Ухвала

від 24.02.2011 по справі 1/488-15/127а

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

1/488-15/127а

       ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

УХВАЛА

24.02.11                                                                                           Справа  № 1/488-15/127а

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючий суддя                                              Орищин Г.В.

суддів                                                                    Дубник О.П.

                                                                              Якімець Г.Г.

при секретарі судового засідання Кушнір Б.Б.

розглянув апеляційну скаргу Лішнянської сільської ради № 126 від 16.08.2006 р.

на постанову господарського суду Львівської області

від 27.07.2006 року у справі № 1/488-15/127а

за позовом колективного сільськогосподарського підприємства «Лішнянське», с.Лішня Дрогобицького району

до відповідача-1 Лішнянської сільської ради, с.Лішня Дрогобицького району

до відповідача-2 Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, м.Дрогобич

про визнання права власності на нерухоме майно

                     за участю представників сторін:

          від позивача не з?явився

          від відповідача-1 не з?явився

          від відповідача-2 Ігнатова І.О.

Оскаржується  постанова господарського суду Львівської області від 27.07.2006р. у справі №1/488-15/127а (суддя Т.Костів), якою задоволено позов колективного сільськогосподарського підприємства «Лішнянське», визнано за позивачем право власності на будівлю контори за адресою: с.Лішня, вул..Франка, 30; зобов'язано Дрогобицьке державне комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки зареєструвати об'єкт нерухомого майна за адресою: с.Лішня, вул.Франка, 30 за колективним сільськогосподарським підприємством «Лішнянське»згідно чинного законодавства із дотриманням встановленого порядку; судови витрати покладено на відповідачів.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2006р. апеляційна скарга Лішнянської сільської ради  прийнята до провадження та відкрито апеляційне провадження у справі № 1/488-15/127а.

          Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 24.01.2007р. апеляційне провадження у справі № 1/488-15/127а зупинено до виконання позивачем рішення Дрогобицького міського районного суду у цивільній справі №2-4128.

          З 01.04.2007р. розпочав свою роботу Львівський апеляційний адміністративний суд, однак, згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України»від 06.10.2005р., після початку діяльності апеляційного адміністративного суду,  апеляційні скарги в адміністративних справах, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами.

02.02.2011р. на адресу Львівського апеляційного господарського суду надійшло клопотання Лішнянської сільської ради про поновлення провадження у справі, яким повідомлено про невиконання КСП «Лішнянське»рішення Дрогобицького міськрайонного суду у цивільній справі №2-4128 щодо скликання загальних зборів пайовиків з метою переобрання голови правління КСП «Лішнянське».

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 24.01.2007р. апеляційне провадження у справі № 1/488-15/127а поновлено та призначено справу до розгляду.

Скаржником телеграмою від 23.02.2011р. подано клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Позивач явку представника в судове засідання 24.02.2011р. не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення копії ухвали суду від 07.02.2011р. адресату (а.с.150).

Оскільки явка представників не визнавалась судом обов'язковою, за відсутності клопотань про відкладення розгляду справи, судова колегія вважає за можливим розглянути справу за відсутності представників позивача та скаржника.

З матеріалів справи та апеляційної скарги вбачається наступне:

Колективне сільськогосподарське підприємство «Лішнянське»звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до  Лішнянської сільської ради та до  Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, про визнання права власності на нерухоме майно та зобов'язати зареєструвати дане нерухоме майно за позивачем.

Спір просив вирішити відповідно до вимог  КАС України.

           Ухвалою господарського суду Львівської області від 10.05.2006р. відкрито провадження у справі №1/488-15/127а  за правилами КАС України.

          В подальшому, спір було розглянуто за правилами адміністративного судочинства та 27.07.2006р. прийнято постанову у даній справі, якою задоволено позов колективного сільськогосподарського підприємства «Лішнянське».

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

               Згідно п.6 ст.З  КАС України, адміністративний позов - звернення до адмістративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно п.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення  адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Предметом позовних вимог у цій справі є спір про право власності  на нерухоме майно,а також зобов?язання здійснити реєстрацію даного права.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права власності.

На підставі ч. 1 ст. 392 ЦК України, власник майна має право пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право заперечується або не визнається іншою особою.

Судова колегія вважає за необхідне зазначити, що в цьому випадку підтвердження в суді права власності, що складає предмет спору, здійснюється, зокрема, шляхом підтвердження фактів, що свідчать про володіння спірним майном на праві власності. Необхідною умовою захисту права власності шляхом його визнання служить підтвердження позивачем своїх прав на майно. Це може випливати із представлених ним доказів, що підтверджують приналежність позивачу спірного майна.

          З огляду на викладене, існування між сторонами спору про право власності на нерухоме майно, яке позивач обгрунтовує договором №5/1-408 безоплатної передачі майна державного сільськогосподарського підприємства «Лішнянське»та актом приймання-передачі №5/2-410 від 29.12.2002р., є спором цивільно-правовим, що виключає можливість його вирішення в порядку адміністративного судочинства.

          Що стосується позовних вимог про зобов?язання відповідача-2 зареєструвати дане нерухоме майно за КС «Лішнянське», то судова колегія зазначає, що оскільки дана позовна вимога заявлена разом з вимогою про визнання права власності на нерухоме майно між господарюючими суб'єктами, і рішення суду про визнання права власності на нерухоме майно є підставою для прийняття рішення БТІ про реєстрацію прав власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності власнику, така позовна вимога також підвідомча господарським судам і повинна бути розглянута за правилами ГПК України (постанова  Верховного Суду України від 27.11.2007р. у справі №45/24пн «Про підвідомчість справ»).

Оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку відповідача, відтак,  дана справа не є публічно - правовим спором і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч.1 ст.3 КАС України і компетенція  адміністративних судів, встановлена ст.17 Кодексу, на цей спір не поширюється.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження  у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За правилами ч.1 ст.203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав,  встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Судові витрати по розгляду апеляційної скарги, відповідно до ст.87, ч.ч. 4, 5 ст. 94, п.4 ч.1 ст. 206 КАС України, покласти на апелянта.

Керуючись ст.ст. 157, 195, 198, 203, 205, 206, 209 КАС України, Львівський апеляційний господарський суд

  У Х В А Л И В:   

          Апеляційну скаргу Лішнянської сільської ради задоволити частково.

Постанову господарського суду Львівської області від 27.07.2006р. у справі №1/488-15/127а скасувати.

Провадження у адміністративній справі за позовом  колективного сільськогосподарського підприємства «Лішнянське»до Лішнянської сільської ради та до Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про визнання права власності на нерухоме майно та зобов?язання провести реєстрацію цього права   - закрити.

Роз'яснити  колективному сільськогосподарському підприємству «Лішнянське», що розгляд даного позову віднесено до юрисдикції суду з розгляду цивільних (господарських) справ та що повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

          головуючий суддя                                                                        Орищин Г.В.

                     судді                                                                         Дубник О.П.

                                                                                                       Якімець Г.Г.