Постанова

від 17.02.2011 по справі 3/75-10-3684

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

3/75-10-3684

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"17" лютого 2011 р. Справа № 3/75-10-3684

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді:  Мацюри П.Ф.,              

                      Суддів: Андрєєвої Е.І. та Ліпчанської Н.В.,

при секретарі судового засідання: Подуст Л.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Кирплюк Д.В.,

від відповідача: Андрейцевої О.М.,

від 3-ої особи: Сердюкова Б.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Одеської міської ради та Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради

на рішення господарського суду Одеської області від 10 листопада 2010 р.

у справі №3/75-10-3684

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ”

до Одеської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про укладення договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю „БІЛБШОВИК-ТЕРМІНАЛ” звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради, про зобов'язання Одеську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ" договір оренди земельної ділянки, загальною площею 26,7602 га, за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 42, з орендною платою у розмірі 3915927,11 гривень на рік.

Одночасно, позивач просив господарський суд першої інстанції вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони будь-яким особам вчиняти дії щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Одеса, Балтська дорога,42.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27 серпня 2010 року заборонено будь-яким особам вчиняти дії щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Одеса, Балтська дорога,42 площею 26,7602 га до розгляду господарської справи № 3/75-10-3684 по суті.

Рішенням господарського суду Одеської області від 10 листопада  2010 року у справі №3/75-10-3684 (суддя Д'яченко Т.Г.) позов ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ” задоволено.

Зобов'язано Одеську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ"  договір оренди земельної ділянки, загальною площею 26,7602 га,  за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 42, з орендною платою у розмірі 3915927,11 гривень на рік. Стягнуто з Одеської міської ради  на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ"  витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та  витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 грн.  Заходи до забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 27 серпня 2010р. шляхом заборони будь-яким особам вчиняти дії щодо земельної ділянки, за адресою: м. Одеса, Балтська дорога,42 площею 26,7602 га до розгляду господарської справи № 3/75-10-3684 по суті - скасовано.

          Приймаючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ” є правомірними та обґрунтованими з огляду на те, що рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. №2330-V має обов'язковий характер та підлягає виконанню. Також суд першої інстанції зазначив, що спір виник між сторонами при укладенні договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, який має бути визначений у договорі оренди, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов'язання Одеську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ" договір оренди земельної ділянки, загальною площею 26,7602 га, за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 42, з орендною платою у розмірі 3915927,11 гривень на рік.

Відповідач та третя особа із рішенням суду першої інстанції не згодні, в апеляційних скаргах просять його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ „БІЛЬШОВИК -ТЕРМІНАЛ” у задоволенні позову, з посиланням при цьому на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального права, а висновки, викладені у судовому рішенні не відповідають обставинам справи.

За доводами скаржників суд першої інстанції при винесенні рішення не прийняв до уваги те, що позивач не надав доказів вчинення порушень Одеською міською радою щодо ухилення від укладання договору оренди землі. На думку Одеської міської ради, господарським судом також безпідставно не враховано те, що саме позивач у порушення умов рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. №2330-V не виконує покладені на ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ” зобов'язання, чим затягує процедуру оформлення укладання договору оренди землі.     

Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради в апеляційній скарзі посилається на те, що господарський суд першої інстанції при ухвалені оскаржуваного рішення не взяв до уваги те, що  з моменту прийняття Одеською міською радою вказаного рішення  і до теперішнього часу ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ" не було надано технічну документацію по складанню договору оренди земельної ділянки. Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради в апеляційній скарзі також посилається на те, що орендна плата за земельну ділянку розраховується виходячи з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яка відповідно до постанови КМУ №783 від 12.05.2000 року підлягає щорічній індексації, тому станом на 09.08.2010  року складає 4911070, 31 грн. (з урахуванням індексації за 2008-2009 роки).                                                                                                                                                                                                                               

У судовому засіданні представник відповідача та третьої особи підтримали вимоги, викладені в апеляційних скаргах і наполягали на їх задоволенні.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, згідно з якими,  не погоджується з апеляційними  скаргами Одеської міської ради і Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради , просить залишити її без задоволення, а оскаржуване судове рішення – без змін.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, заслухавши представників сторін, апеляційний господарський суд дійшов висновку про наступне.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, 22.01.2008р. за результатами розгляду технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ТОВ „Геоконсалтинг”, проекту договору оренди землі між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ" Одеською міською радою прийнято рішення № 2330-V, згідно якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), надано Товариству з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ" земельну ділянку загальною площею 26,7602 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 42, в короткострокову оренду терміном на 5 років, для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо-адміністративного торгово-складського комплексу, затверджено проект договору  оренди між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ", затверджено орендну плату за земельну ділянку у розмірі 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає на період експлуатації об'єкта 3915927,11 грн. на рік.

Відповідно до п.6 рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. №2330-V, ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ” зобов'язали  замовити в Одеському міському управління земельних ресурсів Одеської міської ради оформлення документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки та відповідно до чинного законодавства надати на державну реєстрацію документи, що посвідчують право оренди земельної ділянки.

17.09.2009 р. за вх.№01-18/1583 в Одеському міському управлінні земельних ресурсів Одеської міської ради була зареєстрована заява ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ” про оформлення технічної документації по складанню договору оренди земельної ділянки площею 26,7602 га, розташовану за адресою: м. Одеса, Суворовський район, вул. Балтська дорога буд.42 на підставі рішення Одеської міської ради №2330-V від 22.01.2008 р.

З наведеного вбачається, що позивачем з порушенням строків були виконанні умови передбачені рішенням Одеської міської ради №2330-V від 22.01.2003 р., щодо оформлення технічної документації, тобто  була дотримана процедура щодо передачі земельної ділянки площею 26,7602 га, за адресою: м. Одеса, Балтська дорога,42, у короткострокову оренду терміном на 5 років для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо-адміністративного торгово-складського комплексу.

Необхідно зазначити, що з пояснень позивача вбачається що й на теперішній момент ТОВ „БІЛЬШОВИК-ТЕРМІНАЛ” мають намір в укладанні договору оренди.

Згідно положень ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до п. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування  шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

В силу пункту 3 рішення Одеської міської ради №2330-V від 22.01.2003 р. затверджено оренду плату за вказану земельну ділянку  у розмірі 3% нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки, що складає на період експлуатації об'єкта 3915927,11 грн. на рік.

Відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 12 травня 2000 року №783 орендна плата за земельну ділянку розраховується виходячи з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яка підлягає щорічній індексації.

Відповідна індексація узгоджується з листом Державного комітету України по земельним ресурсам №14-22-6/55 від 10.01.2008 р., №14-22-6/87 від 09.01.2010 р. якими встановлено індекс інфляції 1.52, а листом №641/22/6-10 від 11.01.2010 р. грошова оцінка станом на 01.01.2010 р. за 2009 р. індексується на коефіцієнт індексації 1.059.

З огляду на наведене, враховуючи що позивач вже більш двох років фактично користувався земельною ділянкою, договір оренди землі має бути укладено за умови розрахунку орендної плати з урахуванням індексації за весь час фактичного користування земельною ділянкою, тобто орендна плата підлягає щорічній індексації.

Приймаючи до уваги вищевикладене, апеляційний господарський суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційних скарг Одеської міської та Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, шляхом внесення доповнень до резолютивної частини рішення щодо збільшення вартості орендної плати до 4911070,31 грн., яка підтверджується розрахунками наданими Управлінням земельних ресурсів Одеської міськради.

Оскільки проект договору затверджений рішенням міськради, його умови  відповідають вимогам закону і у сторін відсутні заперечення стосовно них крім вартості орендної плати, апеляційний суд вважає за необхідне доповнити резолютивну частину рішення про зобов'язання   відповідача укласти договір оренди землі на підставі затвердженого міськрадою проекту.

Задовольняючи скаргу частково апеляційний господарський суд виходить із того що на спірній земельній ділянці розміщені виробничі будівлі позивача. На виконання рішення міськради щодо оформлення технічної документації по складанню договору оренди він 17.09.2009 р. звернувся із заявою до Управління земресурсів Одеської міськради (а.с. 45), розрахунки щодо збільшення орендної плати відповідають нормативним документам.

Керуючись ст.ст.99,101-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

                                                      П О С Т А Н О В И  В:

1. Апеляційні скарги Одеської міської ради та Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради –задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду господарського суду Одеської області                        від 10 листопада  2010 року у справі №3/75-10-3684 –змінити, в п.2 резолютивної частини замість вартості орендної плати 3915927,11 грн. читати 4911070,31 грн., згідно з проектом затвердженим рішенням Одеської міської ради №2330-V від 22.01.2008 р. "Про  затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання товариству з обмеженою відповідальністю  "Більшовик-Термінал" в оренду земельної ділянки", для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо-адміністративного торгово-складського комплексу"   

3. В іншій частині рішення залишити без змін.

4. Доручити господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.        

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.   

             Головуючий суддя                                                        П.Ф. Мацюра

            Судді                                                                               Е.І.Андрєєва

                                                                                                    Н.В. Ліпчанська