Постанова

від 14.02.2011 по справі 2а/0570/78/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/78/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2 год. 30 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Платон овій О.М.

розглянув відкритому судо вому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміні стративного суду адміністра тивну справу

за позовом Прокурора Київського району міста Дон ецька

в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському р айоні міста Донецька

до Приватного Донець кого міського ліцею із загал ьноосвітніми класами «Науко ва зірка Донбасу»

про стягнення недоїм ки зі сплати страхових внеск ів у сумі 51846,05 гривень

за участю:

представника позивача: Скакуна І.А. (за до в. № 19600/06 від 31 грудня 2010 року)

Прокурор Київського район у міста Донецька в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Ки ївському районі міста Донець ка (надалі - позивач, Управлі ння) звернувся до Донецького окружного адміністративног о суду з позовом до Приватног о Донецького міського ліцею із загальноосвітніми класам и «Наукова зірка Донбасу» (да лі - відповідач) про стягнен ня недоїмки зі сплати страхо вих внесків у сумі 51846,05 гривень .

В обґрунтування позову заз начив, що Приватний Донецьки й міський ліцей із загальноо світніми класами «Наукова зі рка Донбасу» відповідно до с татей 14, 15 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» є с трахувальником та платником страхових внесків. Відповід ачем самостійно обчислено, н араховано та відображено у з вітності суми страхових внес ків, але не сплачено у строк, в становлений законодавством , чим порушено норми зазначен ого Закону, у зв' язку з чим ві н має недоїмку зі сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування за період з 01.02.2009р. по 07.12.2010р. на загальну суму 51846,05 гр ивень. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму недоїмки на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Київському районі міста До нецька.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про дату, час і місце судового розгляду пов ідомлений належним чином, пр ичин неявки суду не повідоми в.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся суд ом належним чином, причин нея вки суду не повідомив. Заяв пр о відкладення розгляду справ и або про розгляд справи за йо го відсутності суду не надав .

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник а позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенс ійного фонду України в Київс ькому районі міста Донецька є суб' єктом владних повнова жень - органом виконавчої в лади, який в цих правовідноси нах здійснює повноваження, п окладені на нього статтею 12 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання», Положенням про Пенсій ний фонд України, затверджен им Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наст упними змінами та доповнення ми.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», у період до перетво рення Пенсійного фонду Украї ни в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконав чої влади на підставі норм ць ого Закону (крім норм, зазначе них в абзаці шостому пункту 1 ц ього розділу) та Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

Згідно зі статтею 1 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 1 березня 20 01 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями, пенсійни й фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та упр авління солідарною системою загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, п ризначає пенсії та готує док ументи для їх виплати, забезп ечує своєчасне і в повному об сязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Діяльніс ть Пенсійного фонду України спрямовується та координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Міністра праці та с оціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Відповідач - Приватний До нецький міський ліцей із заг альноосвітніми класами «Нау кова зірка Донбасу», код ЄДРП ОУ 26153534, є юридичною особою, заре єстрований виконавчим коміт етом Донецької міської ради 20.02.2002р., про що видане свідоцтво (а.с. 71), та підтверджується дов ідкою про включення до єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України (а.с. 69-70) та наданою представник ом позивача у судовому засід анні довідкою з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів, відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування» є страхувал ьником та платником страхови х внесків з 06.09.2002р. за № 05-17-04-6263 (а.с. 58-60 ).

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування».

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» стра хові внески до Пенсійного фо нду України є цільовим загал ьнообов' язковим платежем, я кий справляється на всій тер иторії України в порядку, вст ановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» встановлено, що сплат а страхових внесків здійснює ться виключно в грошовій фор мі шляхом внесення відповідн их сум страхових внесків до с олідарної системи на банківс ькі рахунки виконавчих орган ів Пенсійного фонду, а сум стр ахових внесків до накопичува льної системи пенсійного стр ахування - на банківський рах унок Накопичувального фонду або на банківський рахунок о браного застрахованою особо ю недержавного пенсійного фо нду.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник зобов'я заний нараховувати, обчислюв ати і сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 стат ті 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхув альники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є: для страхувальників, з азначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць.

Відповідачем до Управлінн я Пенсійного фонду України в Київському районі міста Дон ецька надані розрахунки сум страхових внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування, що підляга ють сплаті за період з грудня 2008 року по жовтень 2010 року, відп овідно до яких загальна сума страхових внесків, що підляг ає сплаті, складає 109203,75 гривень (а.с. 6-57).

Відповідно до статті 106 вказ аного закону суми страхових внесків своєчасно не нарахов ані та/або не сплачені страху вальниками у строки, визначе ні статтею 20 цього Закону, в то му числі обчислені територіа льними органами Пенсійного ф онду у випадках, передбачени х частиною третьою статті 20 ць ого Закону, вважаються прост роченою заборгованістю із сп лати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нар ахуванням пені та застосуван ням фінансових санкцій.

Так, заступником начальник а Управління Пенсійного фонд у України в Київському район і міста Донецька було винесе но рішення №1611 від 13 жовтня 2008 ро ку про застосування до Прива тного Донецького міського лі цею із загальноосвітніми кла сами «Наукова зірка Донбасу» за несплату (неперерахуванн я) або несвоєчасну сплату (нес воєчасне перерахування) стра хувальниками страхових внес ків, в тому числі донарахован их страхувальником або орган ом Пенсійного фонду, фінансо вих санкцій у вигляді стягне ння штрафу у загальному розм ірі 80,70 гривень та нарахування пені в розмірі 5,65 гривень (а.с. 65 ).

10 листопада 2008 року заступни ком начальника Управління Пе нсійного фонду України в Киї вському районі міста Донецьк а було винесено рішення №1939 пр о застосування до Приватного Донецького міського ліцею і з загальноосвітніми класами «Наукова зірка Донбасу» за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , в тому числі донарахованих с трахувальником або органом П енсійного фонду, фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу у загальному розмірі 198,14 гривень та нарахування пен і в розмірі 10,87 гривень (а.с. 61).

14 травня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька винесені ріш ення №№ 635, 636, 637, 639 про застосуванн я до Приватного Донецького м іського ліцею із загальноосв ітніми класами «Наукова зірк а Донбасу» за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, в тому числі до нарахованих страхувальнико м або органом Пенсійного фон ду, фінансових санкцій у вигл яді відповідно стягнення штр афу у розмірі 409,81 гривень та на рахування пені в розмірі 58,56 гр ивень, стягнення штрафу у роз мірі 1450,51 гривень та нарахуванн я пені в розмірі 558,22 гривень, ст ягнення штрафу у розмірі 1219,22 г ривень та нарахування пені в розмірі 224,34 гривень, стягнення штрафу у розмірі 19,89 гривень та нарахування пені в загально му розмірі 156,17 гривень (а.с. 62-64, 66).

Дані рішення направлені по штою та отримані відповідаче м (а.с. 86-88).

Відповідач вказані рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в рішеннях, не сплатив.

Крім того, заступником кері вника Управління Пенсійного фонду України в Київському р айоні міста Донецька були сф ормовані та направлені відпо відачу вимоги про сплату бор гу №Ю-52У від 12 травня 2010 року на с уму 2299,06 гривень, №Ю-52 від 07 вересн я 2010 року на суму 47675,73 (а.с. 67, 68), які о тримані відповідачем (а.с. 84-85).

Відповідно даних наявних в матеріалах справи карток ос обового рахунку страхувальн ика - відповідача недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01.02.2009р. по 07.12.2010р. стано вить 51846,05 гривень (а.с. 72-83).

За таких обставин суд доход ить висновку, що страхувальн ик не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлен і статтею 20 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування».

У зв' язку з частковою спла тою сума недоїмки зі сплати с трахових внесків за період з 01.02.2009р. по 07.12.2010р. складає 51846,05 гриве нь.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для задоволенн я заявлених позивачем вимог про стягнення недоїмки зі сп лати страхових внесків у сум і 51846,05 гривень.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора К иївського району міста Донец ька в інтересах держави в осо бі Управління Пенсійного фон ду України в Київському райо ні міста Донецька до Приватн ого Донецького міського ліце ю із загальноосвітніми класа ми «Наукова зірка Донбасу» п ро стягнення недоїмки зі спл ати страхових внесків у сумі 51846,05 гривень задовольнити пов ністю.

Стягнути з Приватного Доне цького міського ліцею із заг альноосвітніми класами «Нау кова зірка Донбасу» (83056, місто Донецьк, вулиця Поповича, буд . 10, код ЄДРПОУ 26153534) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Київському районі мі ста Донецька недоїмку зі спл ати страхових внесків у сумі 51846 (п' ятдесят одна тисяча віс імсот сорок шість) гривень 05 к опійок.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено в судовому засіданні 14 лютого 2 011 року в присутності представ ника позивача.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано 18 лютог о 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі апеляційної скарги пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішення за наслідкам и апеляційного провадження.

Суддя Голубова Л.Б.