Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-10233/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2011 року Справа № 2а-10233/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Л исенко Є.М.

за участю:

представника позивача: Б ілаш Л.І.(довіреність від 04.01.2011 № 6)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за адміністра тивним позовом Державної по даткової інспекції в м.Сверд ловську Луганської області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Гермес і К» п ро стягнення податкового бор гу з податку на прибуток на за гальну суму 61 986,80 грн., шляхом зв ернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2010 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адміні стративний позов Державної податкової інспекції в м.Све рдловську Луганської област і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Гермес і К» про стягнення податкового б оргу з податку на прибуток на загальну суму 61 986,80 грн., шляхом звернення стягнення на акти ви.

В обґрунтування позовни х вимог зазначено, ТОВ «Герме с і К» зареєстровано виконав чим комітетом Свердловської міської ради від 15.07.2002, знаходи ться на податковому обліку в ДПІ в м.Свердловську. Сума под аткового боргу з податку на п рибуток, що підлягає стягнен ню складається з:

- самостійно визначених пла тником податків та узгоджени х податкових зобов' язань, а саме самостійно визначена п латником податків у податков их деклараціях в розмірі 30 947,00 г рн., що залишається несплачен ою;

- податкових зобов' язань, н арахованих контролюючим орг аном, згідно податкових пові домлень - рішень від 01.06.2009 № 00005111 540/0, від 20.10.2009 № 0000881540/0, від 15.08.2008 № 0000862342/0.

З урахуванням частково ї сплати платником податків сум податкового боргу в розм ірі 3645,00 грн. та з урахуванням на дання платником уточнюючого розрахунку про зменшення по даткових зобов' язань в сумі 27184,0 грн., станом на теперішній ч ас сума податкового боргу, на рахована контролюючим орган ом, згідно вищезазначених по даткових повідомлень, що є не сплаченою та становить 31039,80 гр н.( 61868,80 -3645,0-27184,0 = 31 039,80).

У зв' язку з чим позивач просить стягнути з відповід ача податковий борг з податк у на прибуток на загальну сум у 61 986,80 грн., шляхом звернення ст ягнення на активи.

У судовому засіданні пред ставник позивача надав уточн ення до позовної заяви, зазна чивши період виникнення забо ргованості - з 25.08.2008 по 23.11.2009.

Представник відповідач а у судове засідання не прибу в, відповідно до ст.33 КАС Украї ни про час, місце та дату судов ого засідання повідомлявся н алежним чином, причини не явк и суду не відомі.

Суд вважає за можливе роз глянути справу без участі пр едставника відповідача, на п ідставі доказів, наявних в ма теріалах справи.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, перевіри вши матеріали справи, розгля нувши справу в межах заявлен их позовних вимог і наданих с торонами доказів, оцінивши д окази відповідно до вимог ст .69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Статтею 2 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" на органи державно ї податкової служби покладен о обов'язки щодо здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства.

Суб'єкт владних повноваж ень - орган державної влади, ор ган місцевого самоврядуванн я, їхня посадова чи службова о соба, інший суб'єкт при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З К АС України справа адміністра тивної юрисдикції - публічно -правовий спір у якому хоча б о днією із сторін є орган викон авчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадо ва чи службова особа або інши й суб'єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства.

З урахуванням викладеног о, зазначена справа відносят ься до юрисдикції адміністра тивних судів, оскільки учасн иком спору є суб'єкт владних п овноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).

Відповідач - Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Гермес і К» ( і.к.32013987) зареєс троване виконавчим комітето м Свердловської міської ради Луганської області 15.07.2002, місце знаходження : 94812, Луганська обл ., м.Свердловськ, вул. Карла Ліб кнехта,б.24,кв.9.( а.с.8).

Перебуває на обліку як п латник податків у ДПІ в м.Све рдловську Луганської област і з 23.07.2002 ( а.с.9).

Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спец іальним законом з питань опо даткування, який установлює порядок погашення зобов'язан ь юридичних або фізичних осі б перед бюджетами та державн ими цільовими фондами з пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів), включаючи збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та внески на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування, нарахува ння і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються д о платників податків контрол юючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішн ьоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.12 ст.1 ЗУ №21 81 контролюючий орган - державн ий орган, який у межах своєї ко мпетенції, визначеної законо давством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування под атків і зборів (обов'язкових п латежів) та погашенням подат кових зобов'язань чи податко вого боргу. Вичерпний перелі к контролюючих органів визна чається статтею 2 цього Закон у.

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. ст.2 ЗУ № 2181 визначає, що податкові ор гани є контролюючим органом стосовно податків і зборів ( обов'язкових платежів), які сп равляються до бюджетів та де ржавних цільових фондів, крі м зазначених у підпунктах 2.1.1-2. 1.3 цього пункту.

Згідно ст. 67 Конституції Ук раїни кожен зобов' язаний сп лачувати податки та збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Закону У країни " Про систему оподатку вання" платники податків та з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані сплачувати нале жні суми податків та зборів (о бов'язкових платежів) у встан овлені законами термін.

У відповідності зі ст. 1 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та до повненнями) передбачено: п.1.3 п одатковий борг (недоїмка) - под аткове зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону подат кове зобов'язання (зобов'язан ня платника податків сплатит и до бюджетів або державних ц ільових фондів відповідну су му коштів у порядку та строки визначені цим Законом або ін шими законами України), самос тійно визначене платником по датків у податковій декларац ії, вважається узгодженим з д ня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 платник податків зобов'язаний самос тійно сплатити суму податков ого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

В судовому засіданні вста новлено, що узгоджена сума по даткового боргу з податку на прибуток самостійно визначе на платником податків у пода ткових деклараціях становит ь 30 947,00 грн., що підтверджується деклараціями № 21970 від 28.08.2008 ( а.с.16) , № 29533 від 07.11.2008, № 32893 від 22.12.2008 на суму 2 7452,00 грн.( а.с.14), № 38694 від 09.02.2009 на суму 2 68,00 грн. ( а.с.12), № 12254 від 21.05.2009 на суму 38 грн.( а.с.15).

Відповідно до п.п. 4.1.4. п.4.1 ст .4 ЗУ № 2181 податкові декларації подаються за базовий податко вий (звітний) період, що дорівн ює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова деклараці я за квартал, півріччя, три ква ртали або рік розраховується наростаючим підсумком на пі дставі показників базових по даткових періодів, з яких скл адаються такі квартал, піврі ччя, три квартали або рік (без урахування авансових внескі в) згідно з відповідним закон ом з питань оподаткування, та ка декларація подається у ст роки, визначені цим пунктом д ля такого базового податково го періоду. Для цілей підпунк ту 4.1.4 цього пункту під терміно м "базовий податковий період " слід розуміти перший податк овий період звітного року, ви значений відповідним законо м з питань оподаткування, зок рема календарний квартал для цілей оподаткування прибутк у підприємств.

Відповідно до п.16.4 ст.16 ЗУ «П ро оподаткування прибутку пі дприємств» ( зі змінами та доп овненнями) податок сплачуєть ся до бюджету не пізніше 20 чис ла місяця, наступного за звіт ним кварталом.

Платники податку не пізні ше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, подають д о податкового органу податко ву декларацію про прибуток з а звітний квартал, розрахова ну наростаючим підсумком з п очатку звітного фінансового року.

Абз. а) п.п. 4.2.2. п.4.2 ст.4 ЗУ № 2181 пе редбачає, що контролюючий ор ган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового з обов'язання платника податкі в у разі якщо, платник податк ів не подає у встановлені стр оки податкову декларацію.

Підпунктом 17.1.1. пункту 17 .1 ст.17 Закону №2181передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

Відповідно до статті 11 ЗУ «Про державну податкову слу жбу в Україні» № 509 від 04.12.1990 орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов'язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов'язкових платежів) н езалежно від способу їх пода чі), а також планові та позапла нові виїзні перевірки своєча сності, достовірності, повно ти нарахування і сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), додержання валютно го законодавства юридичними особами, їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ (далі - платники податків).

Актом № 503 -15 -10 -35562651 від 01.06.2009 ( а.с.18) про результати невиїзної док ументальної перевірки своєч асності подання податкової з вітності встановлено, що в по рушення п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 ЗУ №2181 та п .16.4 ст.16 ЗУ «Про оподаткування п рибутку підприємств» відпов ідачем не подано декларацію з податку на прибуток підпри ємства за 1 квартал 2009 року.

На підставі акту перевір ки прийнято податкове повідо млення - рішення № 0000511540/0 від 01.06. 2009, яким визначено суму податк ового зобов' язання у розмір і 170,00 грн.( а.с.17)

Актом № 503 -15 -10 - 32013987 від 20.10.2009 ( а.с.19) п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності встановлено, що в пор ушення п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 ЗУ №2181 та п.16. 4 ст.16 ЗУ «Про оподаткування пр ибутку підприємств» відпові дачем не подано декларацію з податку на прибуток підприє мства за 1 півріччя 2009 року.

На підставі акту перевірк и прийнято податкове повідом лення - рішення № 0000881540/0/0 від 20.10.20 09, яким визначено суму податко вого зобов' язання у розмірі 170,00 грн.( а.с.17)

Згідно акту № 248 -15-10/32013987 ( а.с.21) по даткове повідомлення - ріше ння 13.11.2009 розміщено на дошці под аткових оголошень.

Абз. б) п.п. 4.2.2. п.4.2 ст.4 ЗУ № 2181 пер едбачає, що контролюючий орг ан зобов'язаний самостійно в изначити суму податкового зо бов'язання платника податків у разі якщо, дані документал ьних перевірок результатів д іяльності платника податків свідчать про заниження або з авищення суми його податкови х зобов'язань, заявлених у под аткових деклараціях.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 З У №2181 у разі коли контролюючий орган самостійно донарахову є суму податкового зобов'яза ння платника податків за під ставами, викладеними у підпу нкті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 с татті 4 цього Закону, такий пла тник податків зобов'язаний с платити штраф у розмірі деся ти відсотків від суми недопл ати (заниження суми податков ого зобов'язання) за кожний з п одаткових періодів, установл ених для такого податку, збор у (обов'язкового платежу), почи наючи з податкового періоду, на який припадає така недопл ата, та закінчуючи податкови м періодом, на який припадає о тримання таким платником под атків податкового повідомле ння від контролюючого органу , але не більше п'ятдесяти відс отків такої суми та не менше д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян суку пно за весь строк недоплати, н езалежно від кількості подат кових періодів, що минули.

15.08.2008 позивачем прийнято п одаткове повідомлення - ріш ення № 0000862342/0, яким визначено сум у податкового зобов' язання у розмірі 61528,80 грн.( за основним платежем - 44261 грн., за штрафни ми санкціями - 17267,80 грн.) ( а.с.22).

З матеріалів справи ( а.с .23-26) вбачається, що відповідач скористався своїм правом на оскарження в судовому порядк у винесеного податкового пов ідомлення - рішення ДПІ в м.С вердловську від 15.08.2008 № 0000862342/0. Ухв алою Луганського окружного а дміністративного суду від 16.04 .2009 по справі № 2а-15262/09/1270 за позовом ТОВ «Гермес і К» до ДПІ в м.Све рдловську про визнання недій сним податкового повідомлен ня - рішення від 15.08.2008 № 0000862342/0 поз овну заяву залишено без розг ляду.

Згідно п.п.5.2.1.п.5.2 ст.5 ЗУ №2181 под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

П.п.5.3.1.п.5.3 ст.5 вищезазначен ого Закону України передбача є, що у разі визначення подат кового зобов'язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах "а" - "в " підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 , платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків коли протягом такого стр оку такий платник податків р озпочинає процедуру апеляці йного узгодження.

Позивачем зазначено про часткову сплату відповідаче м сум податкового боргу в роз мірі 3645,00 грн. та надання ним ут очнюючого розрахунку про зме ншення податкових зобов' яз ань в сумі 27184,0 грн., у зв' язку з чим сума податкового боргу, н арахована контролюючим орга ном, згідно вищезазначених п одаткових повідомлень, що є н есплаченою становить 31039,80 грн. (61868,80 -3645,0-27184,0 = 31 039,80).

Податковий борг по подат ку на прибуток на загальну су му 61 986,80 грн. підтверджується та кож зворотним боком обліково ї картки платника податку ( а.с .27-31).

Враховуючи вищевикладене , податкова заборгованість в ідповідача підтверджена мат еріалами справи та на час роз гляду справи не погашена.

За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 З акону № 2181, органами, уповнова женими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення) є вик лючно податкові органи, а так ож державні виконавці у межа х їх компетенції.

Відповідно п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 З акону № 2181 джерелами погашенн я податкового боргу платник а податків за рішенням орган у стягнення, які є виконавчим и документами є будь-які акти ви платника податків (його фі лій, відділень, інших відокре млених підрозділів) з урахув анням обмежень, визначених ц им Законом, а також іншими зак онами.

Активами платника подат ку визнаються кошти, матеріа льні та нематеріальні ціннос ті, які належать юридичній аб о фізичній особі за правом вл асності або повного господар ського відання (п. 1.7 Закону № 2181).

Відповідно п. п.3.1.1 п.3.1 ст. З За кону 2181 активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Ані письмових заперечен ь, ані доказів, які спростовую ть доводи позивача, відповід ач суду не надав.

З урахуванням вимог п.6 ст . 71 КАС України, суд розглянув с праву на підставі доказів, на явних в матеріалах справи.

Сторонам відомі вимоги статей 69-72 КАС України та наслі дки їх невиконання.

Враховуючи вищевикладе не та відсутність даних, які- б спростовували доводи позив ача, суд вважає позовні вимог и щодо стягнення податкового боргу по податку на прибуток на загальну суму 61 986,80 грн. обґ рунтованими та підлягаючими задоволенню у повному обсяз і.

Питання про розподіл су дових витрат не вирішується, так як позивач звільнений ві д сплати судового збору відп овідно до ст. 4 Декрету Кабінет а Міністрів України «Про дер жавне мито» від 21.01.1993 року .

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової ін спекції в м.Свердловську Луг анської області до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Гермес і К» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток на загальну суму 61 986,80 грн., шляхом звернення стя гнення на активи задовольни ти.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Гермес і К» ( і.к 32013987) суму по даткового боргу по податку н а прибуток за період з 25.08.2008 по 23. 11.2009 у розмірі 61 986,80 грн.( шістдеся т одна тисяча дев' ятсот віс імдесят шість гривень вісімд есят копійок) шляхом звернен ня стягнення на активи, в дохо д Державного бюджету України на р/р 31116009700072, КФК 11021000 УДК в Луганс ькій області в установі банк у, МФО 804013, код одержувача 24048566.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Донецького а пеляційного адміністративн ого суду. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Апеляційна скарга подаєтьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Суддя С.М. Чиркін