Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-9358/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2011 року Справа № 2а-9358/10/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розгляну вши у м. Луганську у порядку ск ороченого провадження адмін істративну справу за позовом Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську до приватного пі дприємства «ПКФ «Ініціатива » про припинення юридичної о соби,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2010 року позив ач звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть припинити юридичну особу - приватне підприємство «ПК Ф «Ініціатива» (ідентифікаці йний код 36485730), у зв' язку з тим, щ о приватним підприємством «П КФ «Ініціатива» в порушення вимог пунктів 1, 2 та 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» та частини 8 ст атті 19 Господарського кодекс у України не подає до Ленінсь кої МДПІ у м. Луганську протяг ом року податкові декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів, а сам е, податкові декларації та до кументи бухгалтерської звіт ності не надавались відповід ачем з дня реєстрації - 22 тра вня 2009 року.

На адресу Луганськог о окружного адміністративно го суду 28 січня 2011 року поверну лось поштове відправлення із судовою повісткою, направле не на адресу відповідача. Згі дно довідки форми ф. 20 адресат за зазначеною адресою не про живає (арк. справи 25-26). Відповід но до частини 11 статті 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Державна реєстрація юридичної особи - приватног о підприємства «ПКФ «Ініціат ива» (ідентифікаційний код 3648 5730) проведена виконавчим комі тетом Луганської міської рад и: дата проведення державної реєстрації - 21 травня 2009 року , номер запису про державну ре єстрацію - 1 382 102 0000 016277). На обліку ві дповідач перебуває у Ленінсь кій МДПІ у м. Луганську, про що зазначено у висновку від 01 грудня 2010 року № 57872/10 (арк. справи 4).

Платники податків відпові дно до вимог пунктів 1, 2, 3 части ни 1 статті 9 Закону України ві д 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про сист ему оподаткування» (який був чинним на дату виникнення сп ірних правовідносин) зобов' язані були вести бухгалтерсь кий облік, складати звітніст ь про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, вста новлені законами; подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів); сп лачувати належні суми податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів) у встановлені закона ми терміни.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, п латник податків зобов'язаний :

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до положень пун кту 3 частини 1 статті 10 Закону У країни від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову слу жбу в Україні” до функцій под аткових органів належить кон тролювання своєчасності под ання платниками податків бух галтерських звітів і балансі в, податкових декларацій, роз рахунків та інших документів , пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильност і визначення об'єктів оподат кування і обчислення податкі в, інших платежів. Застосуван ня наслідків, передбачених З аконом України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» за не подання декларацій та фінанс ової звітності можливо лише на підставі рішення суду.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» визначив право органів де ржавної податкової служби зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки, а також план ові та позапланові виїзні пе ревірки своєчасності, достов ірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов'язкових платежів), додерж ання валютного законодавств а; одержувати у платників под атків (посадових осіб платни ків податків) пояснення з пит ань, що виникають під час пере вірок та стосуються реалізац ії повноважень органів держа вної податкової служби, вста новлених цим та іншими закон ами України; вимагати від пла тників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податков ого законодавства, контролюв ати виконання законних вимог посадових осіб органів держ авної податкової служби, а та кож припинення дій, які переш коджають здійсненню повнова жень посадовими особами орга нів державної податкової слу жби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», якими визначені підстав и для постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність особи за її місцезнаходження м та неподання податкової зв ітності протягом року, оскіл ьки тільки за умови знаходже ння юридичної особи за місце знаходженням та наявності по даткової звітності можливо р еалізувати основну контроль ну функцію податкового орган у.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у м. Луганську від 01 грудня 2010 року № 57872/10 підтвердж ується, що податкові деклара ції, документи фінансової зв ітності не надавались відпов ідачем з дня реєстрації - 22 тра вня 2009 року (арк. справи 4).

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців від 11 грудня 2010 року № 7805701 (ар к. справи 23-24) 15 жовтня 2009 року вне сено запис № 1 382 143 0002 016277 про відсу тність юридичної особи за вк азаною адресою (арк. справи 23-24) .

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби мают ь право у випадках, встановле них законом, звертатися до су ду щодо припинення юридичної особи та підприємницької ді яльності фізичної особи - п ідприємця, про визнання неді йсними установчих (засновниц ьких) документів суб'єктів го сподарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби в установленому законо м порядку мають право зверта тися до суду про винесення су дового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року № 552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172 /2612 (який був чинним до 14 січня 2011 року), якщо платник податків н е має заборгованості перед б юджетом, та у разі неподання п ротягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів податкової звітності , то керівник органу державно ї податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядже ння відносно платника податк ів - про звернення до суду або господарського суду із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації п латника податків, постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи чи п ідприємницької діяльності ф ізичної особи - підприємця.

Аналогічні за змістом поло ження містить пункт 11.10 розділ у XI «Порядок зняття з обліку п латників податків в органах державної податкової служби » Порядку обліку платників п одатків і зборів, затверджен ого наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 22 грудня 2010 року № 979 та зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 30 грудня 2010 року з а № 1439/18734, який набрав чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник по датків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: непо дання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових деклараці й, документів податкової зві тності; якщо установчі докум енти суперечать чинному зако нодавству; провадження діяль ності, яка суперечить устано вчим документам та законодав ству; наявності в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням; наявності в органу держа вної податкової служби перед бачених законами України інш их підстав для постановлення судового рішення щодо припи нення (ліквідації) чи скасува ння державної реєстрації суб 'єкта господарювання, то кері вник органу державної податк ової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відн осно платника податків - про з вернення до суду або господа рського суду із заявою (позов ною заявою) про винесення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи чи підприє мницької діяльності фізично ї особи - підприємця, відміни д ержавної реєстрації припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця, скасу вання державної реєстрації з мін до установчих документів юридичної особи.

Приймаючи до уваги, що в Єди ний державний реєстр юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців внесено запис про ві дсутність приватного підпри ємства «ПКФ «Ініціатива» за вказаною адресою, та врахову ючи, що відповідач не має забо ргованості по платежам до бю джету і з 22 травня 2009 року декла рацій, документів фінансової звітності до органів держав ної податкової служби не над ає, що підтверджується висно вком від 01 грудня 2010 року № 57872/10 (ар к. справи 4), у суду є підстави дл я припинення юридичної особи відповідача.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про дер жавне мито” від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись пунктом 67.2 статті 67, підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни, статтями 33, 38 Закону Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців», статтями 2, 9, 11, 17, 18, 94, 158-163 , 183-2 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - приватне підприємство "ПКФ "Ініціатива" (ідентифікац ійний код 36485730, місцезнаходжен ня: 91033, м. Луганськ, вул. Новосело ва, буд. 2-А, офіс 6), зареєстрован е у виконавчому комітеті Луг анської міської ради: дата пр оведення державної реєстрац ії - 21 травня 2009 року, номер запис у про державну реєстрацію - 1 382 102 0000 016277).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Луганської міської ради, мі сцезнаходження: 91000, м. Луганськ , вул. Коцюбинського, буд. 14) для внесення до Єдиного державн ого реєстру запису про судов е рішення щодо припинення юр идичної особи.

Постанова, прий нята у скороченому проваджен ні, крім випадків її оскаржен ня в апеляційному порядку, є о статочною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська