Постанова

від 08.02.2011 по справі 2а-9740/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2011 року Справа № 2а-9740/10/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розгляну вши у м. Луганську у порядку ск ороченого провадження адмін істративну справу за позовом державної податкової інспек ції в м. Красний Луч Лугансько ї області до громадської орг анізації Краснолуцький воле йбольний спортивний клуб «Ма хаон» про стягнення заборгов аності з податку на прибуток підприємства у розмірі 340,00 грн . за податковим повідомлення м-рішенням від 16 червня 2010 року № 0002061501/0,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2010 року на адр есу Луганського окружного ад міністративного суду надій шов адміністративний позов д ержавної податкової інспекц ії в м. Красний Луч Луганської області до громадської орга нізації Краснолуцький волей больний спортивний клуб «Мах аон» про стягнення заборгова ності з податку на прибуток п ідприємства у розмірі 340,00 грн. за податковим повідомленням -рішенням від 16 червня 2010 року № 0002061501/0.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Громадська організація Кр аснолуцький волейбольний сп ортивний клуб «Махаон» знахо диться на обліку в державній податковій інспекції в м. Кра сний Луч Луганської області як платник податків.

Враховуючи, що громадська о рганізація Краснолуцький во лейбольний спортивний клуб « Махаон» самостійно податков ий борг з податку на прибуток підприємства не сплатило, по зивач просить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пу нкту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

26 січня 2011 року за закінчення м терміну зберігання, згідно довідки форми ф. 20 на адресу Лу ганського окружного адмініс тративного суду повернулось поштове відправлення із суд овою повісткою, направлене н а адресу відповідача (арк. спр ави 21-22). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністра тивного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Громадська організація Кр аснолуцький волейбольний сп ортивний клуб «Махаон» (іден тифікаційний код 34813629) як платн ик податків знаходиться на о бліку в державній податковій інспекції в м. Красний Луч Луг анської області з 18 січня 2007 ро ку за № 10, що підтверджується д овідкою про взяття на облік п латника податків від 18 січня 2 007 року № 108 (арк. справи 13).

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» громадська організація Краснолуцький в олейбольний спортивний клуб «Махаон» є платником податк у на прибуток підприємства.

Згідно із абзацом 2 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 г рудня 1994 року № 334/94-ВР «Про опода ткування прибутку підприємс тв» платники податку у строк и, визначені законом, подають до податкового органу подат кову декларацію про прибуток за звітний період, розрахова ну наростаючим підсумком з у рахуванням від'ємного значен ня об'єкта оподаткування мин улих податкових періодів у р азі його наявності відповідн о до пункту 6.1 статті 6 цього Зак ону. При цьому за звітні кварт ал, півріччя та три квартали п латники податку подають спро щену декларацію, а за результ атами звітного року - повну.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» (який був чин ним на дату виникнення спірн их правовідносин) сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку.

На підставі акта про резуль тати невиїзної документальн ої перевірки своєчасності по дання податкової звітності в ід 31 травня 2010 року № 472/15/34813629 за пор ушення пункту 16.4 статті 16 Закон у України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування приб утку підприємств» (неподання податкового звіту про викор истання коштів неприбуткови ми установами за ІІІ квартал и 2009 року та за І квартал 2010 року ) громадській організації Кр аснолуцький волейбольний сп ортивний клуб «Махаон» згідн о із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 ст атті 17 Закону України від 21 гру дня 2000 року № 2181-III «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» податковим повідомлен ням-рішенням від 16 червня 2010 ро ку № 0002061501/0 визначено податкове зобов' язання з податку на п рибуток підприємства за штра фними (фінансовими) санкціям и у розмірі 340,00 грн. (арк. справи 14, 25).

З метою забезпечення впров адження Закону України «Про державну податкову службу в Україні», статті 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг», законів з питань зовніш ньоекономічної діяльності т а інших законодавчих актів, в ідповідно до яких органам де ржавної податкової служби Ук раїни надано право застосову вати штрафні (фінансові санк ції), наказом Державної подат кової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247), зареєстров аним в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/778 8, затверджений Порядок напра влення органами державної по даткової служби України пода ткових повідомлень платника м податків та рішень про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій.

Відповідно до вимог пункту 4.6 розділу 4 Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року № 253 (у редакції наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 27 травня 2003 р оку № 247) та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788 (який бу в чинним на момент виникненн я спірних правовідносин), под аткове повідомлення-рішення державної податкової інспек ції в м. Красний Луч Лугансько ї області від 16 червня 2010 року № 0002061501/0 направлено від повідачу рекомендованим лис том з повідомленням про вруч ення, але повернуто поштовою службою без вручення адреса ту за закінченням строку збе рігання (арк. справи 14).

Пунктом 4.9 розділу 4 Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 т равня 2003 року № 247) та зареєстров аного в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/77 88, регламентовано, що якщо под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення у зв 'язку з незнаходженням посад ових осіб, їх відмовою прийня ти податкове повідомлення, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, то працівник структурного підр озділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на п ідставі інформації від струк турного підрозділу, до функц ій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспон денції, або відповідальна ос оба, визначена керівником по даткового органу для виконан ня таких функцій, у день надхо дження до податкового органу такої інформації оформляє в ідповідний акт, у якому вказу є причину, яка призвела до нем ожливості вручення податков ого повідомлення. Зазначений акт долучається до справи пл атника податків. У той самий д ень структурний підрозділ, д о функцій якого входить реєс трація вхідної та вихідної к ореспонденції, або відповіда льна особа, визначена керівн иком податкового органу для виконання таких функцій, роз міщує податкове повідомленн я на дошці податкових оголош ень (повідомлень), установлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такого пода ткового повідомлення на дошц і податкових оголошень (пові домлень), зафіксований в акті про неможливість його вруче ння платнику податків, вважа ється днем його вручення.

На виконання вимог пункту 4. 9 розділу 4 Порядку направленн я органами державної податко вої служби України податкови х повідомлень платникам пода тків та рішень про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року № 253 (у редакції наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 27 травня 2003 р оку № 247) та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, у зв' я зку із поверненням поштовою службою без вручення відпові дачу податкового повідомлен ня-рішення від 16 червня 2010 року № 0002061501/0 державною податковою і нспекцією в м. Красний Луч Луг анської області складений ак т про неможливість вручення податкового повідомлення-рі шення та його розміщення на д ошці податкових оголошень ві д 20 липня 2010 року б/н (арк. справи 23).

З огляду на вимоги пункту 4.9 р озділу 4 Порядку направлення органами державної податков ої служби України податкових повідомлень платникам подат ків та рішень про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Дер жавної податкової адміністр ації України від 27 травня 2003 ро ку № 247) та зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 1 1 червня 2003 року за № 467/7788, податко ве повідомлення-рішення від 16 червня 2010 року № 0002061501/0 вважаєть ся врученим громадській орга нізації Краснолуцький волей больний спортивний клуб «Мах аон» у день його розміщення н а дошці податкових оголошень , - 20 липня 2010 року.

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» регламентовано , що день закінчення процедур и адміністративного оскарже ння вважається днем узгоджен ня податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

Податкове повідомлення - рішення державної податково ї інспекції в м. Красний Луч Лу ганської області від 16 червня 2010 року № 0002061501/0 відповідач ні в а дміністративному, ні в судов ому порядку не оскаржував, то му визначені ним податкові з обов' язання згідно із підпу нктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» вваж аються узгодженими у день от римання платником податків п одаткового повідомлення - рі шення.

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» суми штраф них (фінансових) санкцій прот ягом десяти календарних днів від дня отримання відповідн их податкових повідомлень-рі шень відповідачем не сплачен і.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» державною пода тковою інспекцією в м. Красни й Луч Луганської області гро мадській організації Красно луцький волейбольний спорти вний клуб «Махаон» 03 серпня 2010 року було надіслано першу по даткову вимогу від 02 серпня 2010 року № 1/111 та 23 вересня 2010 року дру гу податкову вимогу від 21 вере сня 2010 року № 2/148 (арк. справи 9, 10).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

03 листопада 2010 року державно ю податковою інспекцією в м. К расний Луч Луганської област і відносно громадської орган ізації Краснолуцький волейб ольний спортивний клуб «Маха он» прийнято рішення № 26/24 про с тягнення коштів та продаж ін ших активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу (арк. справи 11 ).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг (штрафні санкції) з п одатку на прибуток підприємс тва у розмірі 340,00 грн. не сплати в, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, довед еними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 18 3-2, 256 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з громадськ ої організації Краснолуцьки й волейбольний спортивний кл уб "Махаон" (ідентифікаційний код 34813629, місцезнаходження: 94519, Л уганська область, м. Красний Луч, Мікрорайон 3, буд. 19, кв. 49) в д оход Державного бюджету Укра їни на р/р 31115009700039 в ГУДКУ у Луганс ькій області, одержувач - УДК у м. Красний Луч ГУДКУ у Лугансь кій області, код одержувача 240 46797, МФО 804013, код платежу 11021000 податк овий борг з податку на прибут ок підприємства у розмірі 340,00 г рн. (триста сорок гривень нуль копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська