Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а/2370/447/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 28 лютого 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/447/2011

12 год. 40 хв.                                                                                

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді –Чубар Т.М.,

секретар –Кузнецов В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до приватного підприємства «Віват-М»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Уманська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Віват-М»кошти з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника податків, в погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 5 100 грн. 15 коп.; у разі відсутності коштів на рахунках у банках, надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 16.04.1999р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 05.05.1999р. як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 25.01.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 5 100 грн. 15 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, на адресу суду направив заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої просить суд стягнути з приватного підприємства «Віват-М»кошти в погашення податкового боргу в сумі 5 100 грн. 15 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також розгляд справи провести без участі представника інспекції.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20300, Черкаська область, м. Умань, пров. Чкалова, 2Б, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який до 01.01.2011р. визначав розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, є Закон України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. При цьому земельний податок сплачується власниками земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачами, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Судом встановлено, що відповідач –приватне підприємство «Віват-М»зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 16.04.1999р., ідентифікаційний код 30332477 (свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи від 16.04.1999р.), та перебуває на обліку в Уманській об’єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів з 05.05.1999р. (довідка про взяття на облік платника податків № 1608 від 05.11.2004р.).

За змістом статті 13 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р. підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. 

При цьому податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (стаття 17 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р.).

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. 

Як вбачається з доданої до матеріалів позовної заяви податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності приватного підприємства «Віват-М» на 2010 рік, загальний розмір нарахованої орендної плати за земельні ділянки на 2010 рік складає 22 752 грн. 09 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 1 896 грн. 01 коп. щомісяця.

В той же час, згідно наданої позивачем виписки з облікової картки платника податків приватного підприємства «Віват-М»за відповідачем станом на 25 січня 2011 року обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за вересень-листопад 2010 року, що з урахуванням переплати за попередні періоди складає 5 100 грн. 15 коп.

Оскільки суму земельного податку відповідачем розраховано самостійно в поданому останнім розрахунку, відповідне податкове зобов’язання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту –Закон № 2181), в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, є узгодженим.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв’язку з несплатою приватним підприємством «Віват-М»узгоджених сум податкових зобов’язань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/186 від 08.11.2010р. на суму 1 308 грн. 13 коп. та друга № 2/208 від 08.12.2010р. на суму 3 204 грн. 14 коп., отримані директором підприємства 08.11.2010р. та 08.12.2010р. відповідно.

11 листопада 2010 року Уманською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у зв’язку з несплатою суми податкового зобов’язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-приватного підприємства «Віват-М»за реєстраційним номером 10473827.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, що з урахуванням переплати за попередні періоди складає 5 100 грн. 15 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Віват-М», ідентифікаційний код 30332477, в доход бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області 5 100 (п’ять тисяч сто) грн. 15 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                          Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 04 березня 2010 року.