Постанова

від 09.03.2011 по справі 2а-1018/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-1018/11/2670

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 09 березня 2011 року                      № 2а-1018/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. розглянув в скороченому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

доВідкритого акціонерного товариства «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»

простягнення штрафу в розмірі 85 000,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю Відкритого акціонерного товариства «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»(ідентифікаційний код 32492173) про стягнення заборгованості  по сплаті штрафних санкцій у розмірі  85 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2011 р. відкрито скорочене провадження в справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач не виконав постанову № 669-ДМ від 25.10.2010 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не прибув, про причини не прибуття суд не повідомив. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та позовні матеріали, а також повістка про виклик направлялись до ВАТ «КУА АПФ «Мир»за наявною у матеріалах справи адресою. Зазначена адреса відповідає адресі, за якою відповідача зареєстровано, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти про відсутність відповідача за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату час і місце проведення судового засідання.

Розглянувши подані документи і матеріали, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ВСТАНОВИВ:

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до Акту № 225-ДМ від 07.10.2010 р. про правопорушення на ринку цінних паперів, складеного уповноваженою особою Комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено факт правопорушення ВАТ «КУА АПФ «Мир», а саме виявлено наступне.

ВАТ «КУА АПФ «Мир»винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 24.02.10 №95-ДМ.

Відповідно до розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 24.02.10 №95-ДМ Позивачу у термін до 24.08.2010 р. необхідно було усунути порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення»та пп. 1 п. 3.1 р. З Положення про вимоги до осіб, що здійснюють професійну діяльність з управління активами недержавних пенсійних фондів щодо складу та структури зазначених активів, затвердженого рішенням Комісії від 10.12.2003 р. №560, а саме: на банківських депозитних рахунках ВНПФ Українського союзу промисловців і підприємців (код за ЄДРПОУ 34239060) розміщено більше ніж 40 відсотків загальної вартості пенсійних активів фонду, при цьому більше 10 відсотків загальної вартості пенсійних активів фонду розміщено в зобов'язаннях одного банку.

За адміністративними даними про управління активами ВНПФ Українського союзу промисловців і підприємців, наданими ВАТ «КУА АПФ «МИР»відповідно до Положення про порядок надання адміністративних даних особою, що здійснює управління активами недержавного пенсійного фонду (відкритого, корпоративного, професійного), затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.08.04 №340, станом на 31.08.2010 р. на банківському депозитному рахунку у ВАТ «Родовід Банк»розміщено 87,77% загальної вартості активів ВНПФ Українського союзу промисловців і підприємців.

Інформація про виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 24.02.10 №95-ДМ від Товариства до Комісії не надходила.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної місії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень повноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів повноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за повторне «виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери у відношенні ВАТ «КУА АПФ «МИР»було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.10.2010 № 669-ДМ, відповідно до якої до товариства застосовано штрафну санкцію у розмірі 85000,00 грн., в порядку, передбаченому ст. 11 Закону України «Про державне регулювання цінних паперів в Україні»та п.п. 1.4 п. 1 розділ 17 «Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затвердженого рішенням Комісії від 11.12.2007р. №2272.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товариством не сплачена. Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в країні»у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється ш підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та кодового ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення штрафних санкцій з ВАТ «КУА АПФ «МИР»в розмірі 85 000,00 грн.

Враховуючи вищенаведене суд, прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»(ідентифікаційний код 32492173) штраф в розмірі 85 000,00 грн. (вісімдесят п'ять  тисячі гривень 00 коп.) по коду 21081100, за балансовим рахунком 3111, символ банку 106 на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                Л.О. Маруліна