Рішення

від 04.03.2008 по справі 20/396-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/396-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.02.08р.

Справа № 20/396-07

За позовом  Закритого акціонерного товариства   імені Котовського с. Дослідне , Дніпропетровського району , Дніпропетровської області  

до   Управління агропромислового розвитку  Дніпропетровської районної державної  адміністрації Дніпропетровської області,   смт. Ювілейне  , Дніпропетровського району , Дніпропетровської області  

про стягнення   383585 грн.65 коп.  

                                                                                        Суддя   Пархоменко Н.В.

Представники :

 Від позивача:  Малюк О.А.  довіреність від  20.12. 2007р.

Від відповідача: Засікан О.А. довіреність № Б99 від 21.12.07р.  

Суть спору:

         Позивач звернувся з позовом, в якому просить стягнути  з відповідача  суму понесених збитків  з врахуванням індексу інфляції в розмірі 383585 грн.62 коп.  за відмову управління  в виплаті дотації за вирощену та здану худобу за період з 20.12.2006 року по 30 вересня 2007 року .

        24.01.2008 року позивач  надав заяву про уточнення  правових підстав позову та просить  стягнути з відповідача   суму дотації в розмірі 349034 грн.70 коп. , а з врахуванням індексу інфляції  -383585 грн.62 коп. , а також виплати по сплаті держмита та  інформаційних витрат.

         Управління агропромислового розвитку  Дніпропетровської районної державної  адміністрації Дніпропетровської області позов не визнали та в обґрунтування своїх заперечень посилаються на ті підстави, що  ЗАТ ім.. Котовського  не є сільськогосподарським підприємством  , тому  дотація за вирощену    та здану  худобу  за період з 20.12. 2006 року по 30 вересня  2007 року  позивачу не нарахована, в своїх діях керувалися постановою Кабінету Міністрів  України від 01.03.07р. № 348.  «Про затвердження Порядку використання  у 2007 році  коштів передбачених у державному бюджеті  для розвитку тваринництва».

        В засіданні оголошувалась перерва до  28.01.2008 року .

        За згодою представників сторін   у судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

      Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності,  господарський суд, -

                                                          Встановив:

        Закрите акціонерне товариство    імені Котовського   на протязі грудня 2006 року  –вересня 2007 року  виростило та здало  на переробні підприємства  332414 кг. свиней в живій вазі , що підтверджується  приймальними квитанціями за формою ПК-1 та звітом про стан тваринництва (форма 24(с/г) .  

       Керуючись пунктами  п. 9-11 Постанови Кабінету Міністрів  України № 348 від 01.03.2007 року «Про затвердження Порядку використання  у 2007 році  коштів передбачених у державному бюджеті  для розвитку тваринництва»позивач вважає,  звернулось до відповідача  за нарахуванням та виплатою    дотації в сумі 1,05грн. за кожний  кілограм зданих тварин , а всього  -349034,70 грн.  ( 332414кг.х 1,05 грн. = 349034,70 грн. , але Управління агропромислового розвитку Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області  листом № 189 від11.06.07 року відмовило  в нарахуванні дотації , оскільки вважають що ЗАТ ім.. Косовського не є сільськогосподарським підприємством.

       Розглянувши позовні вимоги , суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав ;

    Згідно з абзацем шостим статті 1 Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію «сільскогосподарським  товаровиробником   є фізична  або юридична особа незалежно від форми власності  та господарювання , в якої валовий доход, отриманий  від операцій з реалізації сільськогосподарської продукції  власного виробництва та продуктів її переробки , за наявності сільськогосподарських угідь ( ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень  тощо ) та/або  поголів'я  сільськогосподарських тварин  у власності , користуванні , в тому числі й на умовах оренди , за попередній звітний податковий ) рік  перевищує 75 відсотків  загальної суми валового доходу.

           Разом з тим при здійсненні  бюджетного процесу  в Україні положення  нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону  про Державний бюджет України.

           Механізм використання у 2007 році коштів , передбачених у державному бюджеті за програмою «Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка  виробництва  продукції рослинництва»визначається  Порядком використання  у  2007 році коштів , передбачених  у державному бюджеті для розвитку тваринництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 348.  

           Відповідно до пункту 2    Порядку  бюджетні кошти спрямовуються   сільськогосподарським підприємствам  незалежно від організаційно-правової форми і форми власності  на дотацію за  вирощені та продані  на забій і переробку суб'єктам  господарювання , які мають власні (орендовані)  переробні потужності , або забиті та перероблені у власних (орендованих) переробних цехах  молодняк великої рогатої худоби, свині .

       Вказаним Порядком не встановлюється  до відповідних підприємств вимога щодо обсягів  реалізації  ними сільськогосподарської продукції .

          Крім того , бюджетна  тваринницька дотація  надається на підставі Закону України         «Про державну  підтримку  сільського  господарства»

          Так, відповідно  до пунктів 15.1. та 15.4 статті 15 цього Закону при плануванні витрат державного бюджету на черговий рік Кабінет Міністрів  України передбачає статтю видатків  на надання  дотацій  виробникам  продукції тваринництва (далі бюджетних дотацій) . .

      Бюджетна дотація  надається з метою підтримки  рівня  платоспроможності  попиту  українських споживачів продукції тваринництва та запобігання  виникненню середньостатистичної збитковості  українських виробників такої продукції.  

       Суб'єктом (отримувачем) бюджетної дотації  є безпосередній виробник  об'єкта такої дотації.

       Таким чином , суб'єктами , які мають право на отримання  фінансової підтримки  виробництва продукції  тваринництва шляхом датування на одиницю виробленої продукції відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 1березня 2007 року  № 348 є юридичні та фізичні особи, що виробляють сільськогосподарську продукцію.

         З огляду на викладене Позивач  має право на отримання   бюджетної дотації  рішення про надання  сільськогосподарським підприємствам  та фізичним особам  дотації приймається на рівні району на підставі поданих сільськогосподарськими підприємствами та фізичними особами документів , які дають право на її надання ( пункт 5 Порядку )

      Відповідно до пункту 6  Порядку дотація за вирощену і продану худобу та птицю надається  сільськогосподарським підприємствам за вирощені ними та продані, зокрема через товарні біржі та аукціони, на забій і переробку суб'єктам господарювання , які мають власні (орендовані) переробні потужності, або забиті  та перероблені у власних ( орендованих) переробних цехах молодняк великої рогатої худоби, свині ( за винятком свиноматок і кнурів) та курчата –бройлери, качки, гуси, індики.

       Пункт 9 Порядку  передбачає що для  надання дотації  за вирощену  і продану худобу встановлюється  така мінімальна  прийнята  жива маса однієї тварини свиней 95-130 кг., дотація за вирощену і продану  худобу та птицю надається в розмірі ( за кілограм прийнятої живої маси ) .

       Отже позивач надав всі документи , передбачені Порядком для  отримання дотації, а відповідач відмовив у нарахуванні дотації без  достатніх правових підстав.

       Розглянувши вимоги позивача про стягнення суми дотації  з врахуванням індексу інфляції , суд вважає що в цій частині вимоги не обґрунтовані і задоволенню не підлягають оскільки відповідно до статті  625 Цивільного Кодексу України  боржник , який прострочив виконання грошового зобов'язання , на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, бюджетна дотація не є  грошовим зобов'язанням і не підлягає індексації.

       Приймаючи до уваги викладене суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню у сумі -349034,70 грн, дотації за вирощену та здану худобу за період з 20.12.2006 року по 30 вересня 2007 року , в решті позову відмовити.

       Відповідно статті  49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати   розподіляються пропорційно задоволених вимог.      

Керуючись статями 49, 82–84, 116  Господарського процесуального  кодексу України, господарський суд, -

                                                 ВИРІШИВ:

         Позов  задовольнити частково.

         Стягнути з Управління агропромислового розвитку  Дніпропетровської районної державної  адміністрації , 52005 , Дніпропетровська область,   смт. Дніпропетровський район , смт. Ювілейне  , код ЄДРПОУ  25957265 на  користь  Закритого акціонерного товариства   імені Котовського . 52005 , с. Дніпропетровська область,  Дніпропетровський  район , с.Дослідне ,  вул. Наукова,1 , код ЄДРПОУ  30691648 ( ,р/р  26005030004001 в АКБ «Імексбанк», МФО -307093 )  - 349034 ( триста сорок дев'ять тисяч  тридцять чотири )   грн.70 коп.  суму дотаціі ,  3490 ( три тисячі  чотириста дев'яносто )  грн.. 34 коп. витрат по сплаті державного мита,  107  (сто  сім ) грн. 37 коп.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення.

         В решті позову відмовити.

 Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

 Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                                   Н.В. Пархоменко

  Дата підписання рішення  

28.02.08р.