Постанова

від 14.02.2011 по справі 266/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 лютого 2011 р. № 2-а- 266/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Білова О.В . при секретарі судового зас ідання Романенко Т.С. розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Красноградської міжрайо нної державної податкової ін спекції у Харківській област і

до Красноградської районно ї спілки споживчих товариств

про стягнення заборгованост і,-

В С Т А Н О В И В:

Красноградська міжрайо нна державна податкова інспе кція Харківської області зве рнулася до суду з адміністра тивним позовом до Красноград ської районної спілки спожив чих товариств про стягнення з Красноградської районної с пілки споживчих товариств, к од 30352341, заборгованості перед б юджетом у розмірі 342,75 грн., обґр унтовуючи свої вимоги наступ ним.

Фахівцями ДПА у Харківськ ій області 27.07.2010 року проведена перевірка Красноградської р айонної спілки споживчих тов ариств (далі - Красноградська РССТ), розташованої за адресо ю: Харківська область, м. Красн оград, вул. 19 Вересня, буд. 67, з пи тань дотримання суб'єктами г осподарювання порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності пат ентів і ліцензій. За результа тами перевірки, 27.07.10 складено а кт №633/20/40/23/30352341. Перевірка проведе на в присутності продавця О СОБА_1 Перевіркою встановле но: незабезпечення відповідн ості сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 0,55 грн. Було порушено п.13 ст.3 Зак ону України "Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг" №1776-111 від 01.06.2000р., застосован о фінансову санкцію згідно с т. 22 Закону України "Про застос ування РРО у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг" на суму 2,75 грн. (0,55 х 5); незабе зпечення зберігання книги об ліку розрахункових операцій протягом встановленого зако нодавством терміну (відсутня КОРО № 2016000763). Було порушено п.6 ст.3 Закону України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг», застосовано фінансову санкцію згідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг" на суму 340,00 грн.

На підставі акту перевірки Красноградською міжрайонно ю державною податковою інспе кцією Харківської області бу ло винесено рішення про заст осування штрафних фінансови х санкцій № 0000972306 від 12.08.2010 рок у на суму 342,75 грн. Вказана забор гованість відповідачем не сп лачена.

Представник позивача - Кр асноградської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії Харківської області Гол овко А.І. - в судове засідання з' явилася, підтримала заяв лений позов та просила його з адовольнити.

Представник відповідача - К расноградської районної спі лки споживчих товариств - про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлений своєчасно та належним чином, в судове за сідання свого представника н е направив, надав письмові за перечення проти позову та пр осив розглядати справу без у часті представника відповід ача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослі дивши матеріали справи,

встановив такі обставини.

27.07.2010 року Державною податк овою адміністрацією у Харків ській області було проведено перевірку Красноградської р айонної спілки споживчих тов ариств щодо контролю за здій сненням розрахункових опера цій у сфері готівкового та бе зготівкового обігу суб' єкт ами підприємницької діяльно сті відповідно до вимог зако нодавства, чинного на момент проведення перевірки.

За результатами перевірки складено акт №6332/20/40/23/30352341 від 27.07.2010 р оку(а.с.5-6), на підставі якого бу ло винесене рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій № 0000972306 від 12.08.2010 рок у(а.с.8) на суму 342,75 грн.

Зазначене рішення було от римано представником відпов ідача 12.08.2010 року, ані в апеляцій ному, ані в судовому порядку н е оскаржувалося, місячний ст рок, передбачений ч. 5 ст. 99 КАС У країни для звернення особи д о адміністративного суду з п озовом щодо оскарження рішен ня суб'єкта владних повноваж ень, на підставі якого ним мож е бути заявлено вимогу про ст ягнення грошових коштів, зак інчився до моменту звернення податковим органом з позово м про стягнення.

Підставою для прийняття вк азаного рішення є встановлен ня в ході проведення перевір ки з відображенням у акті нас тупних порушень:

- незабезпечення зберіганн я КОРО № 2016000763 протягом вста новленого законодавством те рміну;

- незабезпечення відповідн ості сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 0,55 грн.

Згідно ст.22 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у разі невідповідності суми готівк ових коштів на місці проведе ння розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіт і, а у випадку використання ро зрахункової книжки - загальн ій сумі продажу за розрахунк овими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб 'єктів підприємницької діяль ності застосовується фінанс ова санкція у п'ятикратному р озмірі суми, на яку виявлено н евідповідність.

Згідно п.6 ст.3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг»суб' єкти господарювання повинні забезпечувати зберігання ви користаних книг обліку розра хункових операцій та розраху нкових книжок протягом трьох років після їх закінчення. По рушення цієї норми тягне за с обою відповідальність, перед бачену п.3 ст. 17 України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг», у розмірі два дцяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян - у ра зі, зокрема, не зберігання кни г обліку розрахункових опера цій чи розрахункових книжок протягом встановленого терм іну.

Виходячи з правового харак теру спірних правовідносин т а їх суб' єктного складу, суд зазначає, що на спірні віднос ини щодо дотримання відповід ачем порядку здійснення розр ахункових операцій при надан ні послуг на момент прийнятт я рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій розповсюджувалися норми Гос подарського кодексу України .

Так, відповідно до ст. 238 Госп одарського кодексу України, за порушення встановлених за конодавчими актами правил зд ійснення господарської діял ьності до суб' єктів господа рювання можуть бути застосов ані уповноваженими органами державної влади або органам и місцевого самоврядування а дміністративно-господарськ і санкції, тобто заходи орган ізаційно-правового або майно вого характеру, спрямовані н а припинення правопорушення суб' єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. В иди адміністративно-господа рських санкцій, умови та поря док їх застосування визначаю ться цим Кодексом, іншими зак онодавчими актами. Адміністр ативно-господарські санкції можуть бути встановлені вик лючно законами.

Стаття 250 Господарського ко дексу України встановлює стр оки застосування адміністра тивно-господарських санкцій . Відповідно до вказаної стат ті адміністративно-господар ські санкції можуть бути зас тосовані до суб' єкта господ арювання протягом шести міся ців з дня виявлення порушень , але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб' єктом встановлених законода вчими актами правил здійснен ня господарської діяльності , крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 З акону України “Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг” контроль за додерж ання суб' єктами підприємни цької діяльності порядку про ведення розрахунків за товар и (послуги), інших вимог зазнач еного Закону здійснюють орга ни державної податкової служ би України шляхом проведення планових або позапланових п еревірок згідно із законодав ством України.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій № 000 0972306 від 12.08.2010 року на суму 342,75 грн . було прийнято в межах повнов ажень податкового органу, з д отриманням строків застосув ання господарсько-адміністр ативних санкцій, передбачени х ст. 250 Господарського кодекс у України, на момент розгляду справи є дійсним.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни “Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахув анню суб'єктами підприємниць кої діяльності до Державного бюджету України в десятиден ний термін з дня прийняття ор ганами державної податкової служби України рішення про з астосування таких фінансови х санкцій.

Заборгованість перед бюдж етом зі сплати штрафних (фіна нсових) санкцій на момент роз гляду справи судом відповіда чем не сплачена та становить 342,75 грн.

Підпунктом 11 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні” виз начено право державних подат кових інспекцій подавати в с уди до боржників позови про с тягнення заборгованості пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що заперечення до акту перевір ки та скарга на рішення про на рахування штрафних (фінансов их) санкцій до Красноградськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції Харківськ ої області відповідачем не п одавалися, Книга обліку розр ахункових операцій № 2016000763р піс ля проведення перевірки до п озивача не надавалася. На мом ент прийняття рішення позива чем 12.08.2010 року норма ст. 22 Закону України «Про застосування РР О у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг»бул а діючою, отже, доводи запереч ень проти позову не спростов ують правомірність пред' яв лених вимог позивача.

Із врахуванням вищевикла дених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Красноградсь кої міжрайонної державної п одаткової інспекції Харківс ької області до Красноградсь кої районної спілки споживчи х товариств про стягнення за боргованості є обґрунтовани ми та підлягають задоволенню .

На підставі вищевикладен ого, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Красноградської міжрайонно ї державної податкової інспе кції Харківської області до Красноградської районної сп ілки споживчих товариств про стягнення заборгованості - з адовольнити.

Стягнути з Красноградсько ї районної спілки споживчих товариств (63304 Харківська обла сть, м. Красноград, вул. 19 Вересн я, 67, ідентифікаційний код 303523414) ш трафні (фінансові) санкції у р озмірі 342.75 гривні (триста сорок дві гривні сімдесят п' ять к опійок) до Державного бюджет у України, одержувач: Ізюмськ е УДК ГУДКУ, код за ЄДРПОУ 24134350, б анк отримувача: ГУДК в Харків ській області, код бюджетної класифікації 3021080900, р/р 31110104700012 .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Повний текст постанови виг отовлено 18 лютого 2011 року.

Суддя Білова О.В.