Постанова

від 17.02.2011 по справі 15/60

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 лютого 2011 року 08:15 № 15/60

Суддя Окружного адмініст ративного суду міста Києва М азур А.С., розглянувши в порядк у письмового провадження адм іністративну справу

за позовом Київського міського відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Невінпат-Укр аїна"

про стягнення адміністративн о-господарських санкцій у ро змірі 15 756 грн. 25коп.,

В С Т А Н О В И В:

Київське міськ е відділення Фонду соціально го захисту інвалідів звернул ося до суду з позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Невінпат-Україна" про стягнення адміністративно-г осподарських санкцій у сумі 15 756, 25 грн. за невиконання нормат иву робочих місць для забезп ечення працевлаштування інв алідів у 2001 році.

Позовні вимоги позив ача обґрунтовані тим, що прот ягом 2001 року відповідачем мал о бути працевлаштовано не ме нше 1 інваліда, але цього зробл ено не було, а отже не було дот римано положень ст. 19 Закону України «Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні».

Від відповідача зап еречень на позовну заяву та к лопотань про розгляд справи за відсутності представника відповідача до суду не надхо дило. Судом направлялися суд ові повістки про виклик в суд ові засідання за адресою яка зазначена в довідці ЄДРПОУ, я кі повернулись до суду з відм іткою пошти «за зазначеною а дресою не знаходиться».

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинс тва України розгляд справи в ідбувся за відсутності відпо відача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позив ачем документи і матеріали, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення пору по суті, суд доходить вис новку, що позов підлягає задо воленню з таких підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» в ре дакції, яка діяла на момент сп ірних правовідносин (далі - Закон), Положенням про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів , затвердженого Постановою К абінету Міністрів України ві д 03.05.1995 № 314 (чинним на момент спір них правовідносин), Порядком сплати підприємствами (об' єднаннями) установами і орга нізаціями штрафних санкцій д о відділень Фонду соціальног о захисту інвалідів, акумуля ції, обліку та використанню ц их коштів, затвердженого Пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 28.12.2001 № 1767 та Положенн ям про Фонд України соціальн ої захисту інвалідів, затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 № 1434 .

Статтею 4 Закону передбачен о, що держава створює правові , економічні, політичні, соціа льно-побутові та соціально-п сихологічні умови для задово лення потреб інвалідів у від новленні здоров'я, матеріаль ного забезпечення, посильній трудовій та громадській дія льності.

Відповідно до положень ча стини 1 та 2 статті 19 Закону, для підприємств (об'єднань), уста нов і організацій незалежно від форми власності і господ арювання встановлюється нор матив робочих місць для забе зпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирь ох відсотків від загальної ч исельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у к ількості одного робочого міс ця.

Керівники підприємств (об 'єднань), установ і організаці й незалежно від форми власно сті і господарювання у разі н езабезпечення зазначених но рмативів несуть відповідал ьність у встановленому зако ном порядку.

Як вбачається із матеріалі в справи, у звіті про зайнятіс ть та працевлаштування інвал ідів за формою 10-ПІ за 2001рік сер едньооблікова чисельність ш татних працівників обліково го складу відповідача станов ила 16 осіб, чисельність інвалі дів, які підлягали працевлаш туванню - 1 особа. Середньорічн а заробітна плата штатного п рацівника становила 15 756, 25 грн.

У відповідності до п. 3 Поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 3 травня 1995 р. № 314, якою за тверджено Положення про робо че місце інваліда і про поряд ок працевлаштування інвалід ів, чинною на момент виникнен ня спірних правовідносин, ро боче місце інваліда вважаєть ся створеним, якщо воно відпо відає встановленим вимогам р обочого місця для інвалідів відповідної нозології, атест оване спеціальною комісією п ідприємства за участю предст авників МСЕК, органів Держна глядохоронпраці, громадськи х організацій інвалідів, і вв едено в дію шляхом працевлаш тування на ньому інваліда.

Пункт 5 зазначеної Постанов и передбачено, що підприємст ва розробляють заходи щодо с творення робочих місць для і нвалідів, включають їх до кол ективного договору, інформую ть центри зайнятості, місцев і органи соціального захисту населення та відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів про створення (пристосу вання) робочих місць для прац евлаштування інвалідів.

Положення про Фонд соціаль ного захисту інвалідів, затв ерджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 верес ня 2002 р. № 1434, у редакції, чинній на момент виникнення спірних п равовідносин, встановлює у 4 п ункті, що Фонд соціального за хисту інвалідів відповідно д о покладених на нього завдан ь здійснює контроль за своєч асним перерахуванням сум штр афних санкцій, що надходять в ід підприємств, установ і орг анізацій за недодержання ним и нормативів робочих місць д ля забезпечення працевлашту вання інвалідів.

Статтею 20 Закону встановлен о обов' язок підприємств, ус танов, організацій сплатити відповідним відділенням Фон ду України соціального захис ту інвалідів штрафні санкції , сума яких визначається у роз мірі середньої річної заробі тної плати на відповідному п ідприємстві (в об'єднанні), в у станові, організації за кожн е робоче місце, не зайняте інв алідом.

Згідно з пунктом 4 Порядку с плати підприємствами (об'єдн аннями), установами і організ аціями штрафних санкцій до в ідділень Фонду соціального з ахисту інвалідів, акумуляції , обліку та використання цих к оштів, затвердженого Постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 28.12.2001 р. № 1767, чинного на пер іод виникнення спірних право відносин, суми штрафних санк цій перераховуються підприє мствами в дохід державного б юджету на рахунки органів Де ржавного казначейства, відкр иті в установах Національног о банку за балансовим рахунк ом № 3510 або в установах комерці йних банків за балансовим ра хунком № 2510. Штрафні санкції сп лачуються підприємствами са мостійно не пізніше 15 квітня р оку, що настає за звітним.

Враховуючи вищенаведене , а також той факт, що відповід ачем по справі не було надано жодних доказів, які б свідчил и про здійснення ним дій, напр авлених на створення робочих місць для інвалідів з метою ї х подальшого працевлаштуван ня, у тому числі щодо звітуван ня відповідача перед органам и служби зайнятості, суд дійш ов висновку про задоволення позовних вимог у повному обс язі.

Керуючись стаття ми 69, 70, 71, 128 та 158-163 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, Окружний адміністративни й суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Невінпат - Україна" (03151, м. Ки їв, вул. Мішина, 4, кв. 39, ідентиф ікаційний код 22892559) на користь К иївського міського відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів до дохідної части ни Державного бюджету Україн и (р/р 31219230700001 ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 8 20019, код ЄДРПОУ 24262621, код призначе ння платежу 50070000:01) адміністрати вно-господарські санкції за невиконання нормативу робоч их місць, призначених для пра цевлаштування інвалідів за 2 001 рік, у розмірі 15 756 (п'ятнадцять тисяч сімсот п'ятдесят шість ) грн. 25 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження або апеляцій ної скарги в порядку, встанов леному ст. 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни. Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 К одексу адміністративного су дочинства України

Суддя А.С. Мазу р