Постанова

від 24.01.2011 по справі 2а-3864/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.01.11 Справа №2а-3864/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Зарапіні О.В .,

за участю:

представника позивача - К сенза О.М., довіреність № 80/9/10-0 від 19.01.2010

представник відповідача - н е з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Севаст ополі адміністративну справ у за позовом Державної подат кової інспекції у Нахімовськ ому районі м. Севастополя

до Приватного підприємств а "Південна ігрова асоціація "

про стягнення заборговано сті,

Суть спору:

Державна податкова інспек ція у Нахімовському районі м . Севастополя звернулась до с уду з адміністративним позов ом до Приватного підприємств а "Південна ігрова асоціація " про стягнення заборгованос ті на підставі рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій № 0004702330 від 09.08.2010 у сумі 1865,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що позивачем були заст осовані до відповідача штраф ні (фінансові) санкції за пору шення вимог Закону України в ід 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг", але відповідач, у порядку та в строки встановлені Зако ном, суму штрафних (фінансови х) санкцій до бюджету не сплат ив, чим порушив вимоги законо давства.

Ухвалою суду від 24.12.2010 було ві дкрито провадження в адмініс тративній справі № 2а -3864/10/2770.

Ухвалою суду від 24.12.2010 закінч ено підготовче провадження т а призначено справу до судов ого розгляду на 10.01.2011.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України розгляд справ и відкладався у зв' язку з не прибуттям в судове засідання відповідача.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Відповідач повторно у судо ве засідання не з'явився, про д ату, час та місце судового роз гляду повідомлявся у встанов леному законом порядку, але с удова повістка була повернен а до суду з відміткою поштово го відділення «за закінчення м терміну зберігання».

Згідно з положеннями части ни 11 статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у разі повернення поштово го відправлення із повісткою , яка не вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України, у разі неприб уття відповідача - суб'єкта вл адних повноважень, належним чином повідомленого про дату , час і місце судового розгляд у, без поважних причин або без повідомлення ним про причин и неприбуття розгляд справи не відкладається і справу мо же бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж на слідки застосовуються у разі повторного неприбуття за та ких самих умов відповідача, я кий не є суб'єктом владних пов новажень.

За таких обставинах суд вва жає за можливе розглянути сп раву за відсутності відповід ача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, досліди вши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство " Південна ігрова асоціація" (д алі - ПП "Південна ігрова асоці ація") 24.05.2004 зареєстрована Нахім овською районною державною а дміністрацією м. Севастопол я як юридична особа (а.с.6 - 7) та пе ребуває на обліку у Державні й податковій інспекції у Нах імовському районі м. Севасто поля (далі - ДПІ у Нахімовськом у районі м. Севасто поля) з 07.06.2004 (а.с. 8).

29.07.2010 ДПІ у Нахімовському рай оні м. Севастополя була прове дена перевірка за дотримання м суб`єктами господарювання порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської од иниці - кафе-бар "Хорошо", який н алежить відповідачу та розта шований за адресою: м. Севасто поль, пляж "Парк Победи".

За результатами перевірки складено Акт, якій зареєстро ваний у ДПІ у Нахімовському р айоні м. Севастополя 29.07.2010 за № 270 30426/32992770 (а.с. 9-10).

Перевіркою встановлено, що при продажу покупцю 1 пляшк и вина "Інкерман" за ціною 110,00 гр н. розрахункова операція на повну суму покупки (надання п ослуг) через зареєстровані, о пломбовані у встановленому п орядку та переведені у фіска льний режим роботи реєстрато р розрахункових операцій з р оздрукуванням відповідних р озрахункових документів не п роводились.

Також перевіркою було вста новлено, що сума готівкових к оштів на місті проведення ро зрахунків склала 832,00 грн., сума вказана в денному звіті реєс тратора розрахункових опера цій - 527,00 грн. Таким чином було вс тановлено невідповідність с уми готівкових коштів на міс ці проведення розрахунків су мі коштів, яка зазначена в ден ному звіті у розмірі 305,00 грн. з в рахуванням суми коштів не пр оведеної через реєстратор ро зрахункових операцій у розмі рі 110,00 грн., що підтверджується описом готівкових грошових коштів на місце проведення р озрахунків та службовим звіт ом реєстратора розрахункови х операцій (а.с. 11).

Крім того, до перевірки не б ула надана книга обліку розр ахункових операцій від 02.06.2010 ро ку № 2703004524.

Акт перевірки від 29.07.2010 за № 270304 26/32992770 складений у присутності д иректора Приватного підприє мства "Південна ігрова асоці ація" Лобурець Олександра В алерійовича, підписаний ни м без заперечень та зауважен ь 29.07.2010.

Відповідно до п. 1, п. 2, п. 9, п. 13 ст . 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг" у реда кції Закону, яка діяла на час в иникнення спірних правовідн осин (далі - Закон № 265/95), суб'єкти підприємницької діяльності , які здійснюють розрахунков і операції в готівковій та/аб о в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг зобов'язані:

1) проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок;

2) видавати особі, яка отриму є або повертає товар, отримує послугу або відмовляється в ід неї, розрахунковий докуме нт встановленої форми на пов ну суму проведеної операції.

9) щоденно друкувати на реєс траторах розрахункових опер ацій (за виключенням автомат ів з продажу товарів (послуг) ф іскальні звітні чеки і забез печувати їх зберігання в кни гах обліку розрахункових опе рацій;

13) забезпечувати відповідні сть сум готівкових коштів на місці проведення розрахункі в сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора р озрахункових операцій, а у ви падку використання розрахун кової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня.

Таким чином, відповідачем б ули порушені вимоги п. 1, п. 2, п. 9, п . 13 ст. 3 Закону № 265/95.

Згідно з п. 1, п. 4 ст. 17 Закону № 265/ 95, За порушення вимог цього За кону до суб'єктів підприємни цької діяльності, які здійсн юють розрахункові операції з а товари (послуги), за рішенням відповідних органів державн ої податкової служби України застосовуються фінансові са нкції у таких розмірах:

1) у п'ятикратному розмірі ва ртості проданих товарів (над аних послуг), на які виявлено н евідповідність, - у разі прове дення розрахункових операці й на неповну суму вартості пр оданих товарів (наданих - посл уг), у разі непроведення розра хункових операцій через реєс тратори розрахункових опера цій, у разі нероздрукування в ідповідного розрахункового документа, що підтверджує ви конання розрахункової опера ції, або проведення її без вик ористання розрахункової кни жки;

4) двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невиконання щоденно го друку фіскального звітног о чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункови х операцій.

Відповідно до ст. 22 Закону № 2 65/95 у разі невідповідності сум и готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денно му звіті, а у випадку використ ання розрахункової книжки - з агальній сумі продажу за роз рахунковими квитанціями, вид аними з початку робочого дня , до суб'єктів підприємницько ї діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикра тному розмірі суми, на яку вия влено невідповідність.

Таким чином, розмір штрафни х (фінансових) санкцій, які під лягають застосуванню до відп овідача за порушення вимог З акону № 265/95 та які встановлені в ході перевірки складає 1865,00 г рн., а саме: на підставі п. 1 ст. 17 З акону № 265/95 складає 550,00 грн. (110,00 грн. x 5), на підста ві п. 4 ст. 17 Закону № 265/95 складає 340, 00 грн. (17,00 грн. х 20), на підставі ст. 22 Закону № 265/95 розмір фінансово ї санкції складає 975,00 грн. ((305,00 гр н. - 110,00 грн.) x 5).

За результатами розгляду м атеріалів перевірки ДПІ у На хімовському районі м. Севаст ополя 09.08.2010 було прийнято рішен ня № 0004702330 про застосування до відповідача штрафних (фін ансових) санкцій у розмірі 1865,00 грн., яке було направлено на а дресу відповідача рекомендо ваною поштою 31.08.10, але було пове рнуто на адресу позивача 06.09.10 п оштовим відділенням з відміт кою "За зазначеною адресою не проживає, вибув" (а.с. 12-13).

Відповідно до п. 4.9. Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21.06.2001 р. № 253, зареєстрованому в М іністерстві юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758, якій діяв на час виникнення спірних пр авовідносин, якщо податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення у зв'язку з не знаходженням посадових осіб , їх відмовою прийняти податк ове повідомлення, незнаходже нням фактичного місця розташ ування (місцезнаходження) пл атника податків, то працівни к структурного підрозділу, у якому складено таке податко ве повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, виз начена керівником податково го органу для виконання таки х функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відпові дний акт, у якому вказує причи ну, яка призвела до неможливо сті вручення податкового пов ідомлення. Зазначений акт до лучається до справи платника податків. У той самий день стр уктурний підрозділ, до функц ій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспон денції, або відповідальна ос оба, визначена керівником по даткового органу для виконан ня таких функцій, розміщує по даткове повідомлення на дошц і податкових оголошень (пові домлень), установленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу. При цьому день розм іщення такого податкового по відомлення на дошці податков их оголошень (повідомлень), за фіксований в акті про неможл ивість його вручення платник у податків, вважається днем й ого вручення.

06.09.2010 ДПІ у Нахімовському рай оні м. Севастополя був складе ний акт № 85/23-3 щодо неможливост і вручення відповідачу рішен ня № 0004702330 від 09.08.2010 про застос ування до відповідача штрафн их (фінансових) санкцій у розм ірі 1865,00 грн. та про розміщення в казаного рішення на дошці по даткових повідомлень (а.с. 14)

Відповідно до ст. 25 Закону № 2 65/95 суми фінансових санкцій, як і визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перераху ванню суб'єктами підприємниц ької діяльності до Державног о бюджету України в десятиде нний термін з дня прийняття о рганами державної податково ї служби України рішення про застосування таких фінансов их санкцій.

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій № 0004702330 від 09.08.2010 відповідач в адміністративному та судово му порядку не оскаржував, але суму штрафних (фінансових) са нкцій, визначену у вказаному рішенні, в порядку та в строки , встановлені Законом 265/95 до Де ржавного бюджету України не сплатив.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача пере д Державним бюджетом України зі штрафних (фінансових) санк цій за рішеннями № 0004702330 від 09.08.2010 складає 1865,00 грн., що підтвер джується повідомленням від 3 0.09.2010 № 8765/10/19-0 (а.с. 5) та обліковою к арткою платника за 2010 рік (а.с. 15) .

Доказів щодо сплати заборг ованості у розмірі 1865,00 грн. від повідачем до суду не надано, п исьмових пояснень та запереч ень відповідно до ухвали суд у від 24.12.2010 відповідачем також н е надано.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Укр аїни від 04.12.1990 № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані спеціа лізовані державні податкові інспекції виконують такі фу нкції, зокрема, подають до суд ів позови до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про визнання угод недійсни ми і стягнення в доход держав и коштів, одержаних ними за та кими угодами, а в інших випадк ах - коштів, одержаних без уста новлених законом підстав, а т акож про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

Враховуючи наведене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Державної податкової ін спекції у Нахімовському райо ні м. Севастополя до Приватно го підприємства "Південна іг рова асоціація" про стягненн я заборгованості зі сплати ш трафних (фінансових) санкцій у розмірі 1865,00 грн. підлягають з адоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, у справах, в яких позив ачем є суб'єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України у судовому засі данні проголошені тільки вст упна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та під писана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодек су адміністративного судочи нства України 31.01.11 о 17:00 годин.

На підставі наведеного, кер уючись ст. ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Південна ігрова ас оціація" (99004, м. Севастополь, вул . Тарутинська, буд. 36-А, ідентифі каційний код 32992770, р/р № 26000046028700 в АТ "УкрСиббанк" , МФО 351005) в дохід Державного бю джету заборгованість зі спла ти штрафних (фінансових санк цій) у розмірі 1865,00 грн. (одна тис яча вісімсот шістдесят п' ят ь гривень 00 коп.) на розрахунко вий рахунок № 31111104700008, МФО 824509, код О КПО 24035606, код платежу 21080900, банк од ержувача УДКУ в м . Севастополі, стягувач - Держа вна податкова інспекція у На хімовському районі м. Севастополя.

Постанова може бути оскарж ена до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду шляхом подачі апеляці йної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з д ня отримання копії постанови .

Для суб'єкта владних повнов ажень 10 денний строк на апеляц ійне оскарження постанови су ду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиде нного строку з моменту повід омлення його про можливість отримання копії постанови бе зпосередньо у суді.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає до суду апеляці йної інстанції.

Суддя Н.Г. Плі єва