Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-67/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.02.11 Справа №2а-67/11/2770

м. Севастополь

16 год. 12 хв.

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

головуючого судді - Мінько О .В.;

при секретарі - Трігуб Г.В.,

За участю: представника по зивача - Бойко Ірини Валер іївни - довіреність № 356/10-004 в ід 11.06.2010 року.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Севастополі адмін істративну справу за позовом Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м. С евастополя до приватного п ідприємства «Зовнішньоекон омічна фірма «Гурант - Індус трія»про стягнення заборгов аності суми 8834, 99 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Нахімовському районі м . Севастополя звернулася до а дміністративного суду з позо вом до Приватного підприємст ва «Зовнішньоекономічна фір ма «Гурант - Індустрія»про с тягнення заборгованості су ми 8834, 99 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням відповідачем з аконодавства про ведення кас ових операцій у національної валюті та про спрощену систе му оподаткування, обліку зві тності суб' єктів підприємн ицтва.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Севастопо ля від 26.01.2011р. поновлено строк з вернення до суду

Ухвалю Окружного адмініст ративного суду м. Севастопол я від 26.01.2011р. відкрито проваджен ня в адміністративної справи .

Ухвалою від 26.01.2011р. закінчено підготовче провадження і пр изначено справу до розгляду.

Представник позивача, Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севаст ополя, у судовому засіданні п озовні вимоги підтримав у по вному обсязі, надав суду пояс нення у обґрунтування позовн их вимог, просив суд позов зад овольнити.

Відповідач, Приватне підпр иємство «Зовнішньоекономіч на фірма «Гурант - Індустрія », повноважного представника в судове засідання не направ ив, про причини неявки предст авника суд не повідомив, пись мові заперечення проти позов у з посиланням на докази, яким и вони обґрунтовуються та ви требувані документи не надав , про час та місце судового роз гляду повідомлений у встанов леному законом порядку, за ад ресою, зазначеною у позові (а.с .62-67).

Оскільки до повноважень ад міністративних судів не відн есено встановлення фактично го місцезнаходження юридичн их осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників с удового процесу на час вчине ння тих чи інших процесуальн их дій, суд вважає, що примірни ки повідомлень про вручення рекомендованої кореспонден ції, які повернуті органами п оштового зв' язку з позначка ми „за закінченням терміну з берігання”, „адресат не знач иться” і таке інше, можуть вва жатися належними доказами ви конання адміністративним су дом обов' язку щодо повідомл ення учасників судового проц есу про вчинення цим судом пе вних процесуальних дій.

Відповідно до частини друг ої статті 128 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, неприбуття в судове засіда ння без поважних причин пред ставників сторін, або непові домлення ними про причини не прибуття, не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховую чи те, що сторони викликались у судове засідання, але в судо ве засідання не з' явилися, с уд вважає можливим розглянут и справу у відсутність сторі н за наявними в ній матеріала ми.

Суд, заслухавши пред ставника позивача, встановив ши обставини по справи, дослі дивши матеріали справи, вваж ає позов обґрунтованим та та ким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 час тини 2 статті 17 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни юрисдикція адміністрат ивних судів поширюється на п ублічно-правові спори за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених Конституцією та закона ми України.

Відповідно до статті 4 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» № 510 -ХІІ від 04.12.1990р., Державна податк ова адміністрація України є центральним органом виконав чої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Де ржавна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севаст ополя.

Встановлено, що Приватне пі дприємство «Зовнішньоеконо мічна фірма «Гурант - Індуст рія»має державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 8 - 10), а так ож перебуває на обліку у Держ авній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севаст ополя як платник податків і з борів (а.с. 11).

17.03.2010р. працівниками Державно ї податкової інспекції у Лен інському районі м. Севастопо ля проведена невиїзна докуме нтальна перевірка Приватног о підприємства «Зовнішньоек ономічна фірма «Гурант - Інд устрія»з питання повноти та своєчасності відображення с ум по взаємовідносинам з гро мадянином ОСОБА_2 у податк овому та іншому обліку.

За результатами перевірки складено акт № 21/231/13778014/1557/10 від 17.03.2010 р. (а.с. 26-27).

Відповідно до пункту 2.6 стат ті 2 Положення «Про ведення ка сових операцій у національно ї валюті в Україні», затвердж еного постановою НБУ № 637 від 15. 12.2004р. (далі - Положення), уся гот івка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання г отівкових коштів) та в повній сумі оприбуткуватися. Оприб уткуванням готівки в касової книги відповідно до вимог гл ави 4 цього Положення, є здійсн енням обліку готівки в повні й сумі її фактичних надходже нь у касової книзі на підстав і прибуткових касових ордері в. Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Перевіркою встановлено, що у касовій книзі підприємств а за 2008 рік відсутній запис про оприбуткування готівкових г рошових коштів в повній сумі за датою їх фактичних надход жень - 31.10.2008 р. від громадянина ОСОБА_2 за оформлення тури стичних послуг згідно квитан ції до прибуткового касового ордеру № 28 на суму 1700, 00 грн. (а.с. № 31)

Згідно до пункту 1 Указу Пре зидента «Про застосування шт рафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу гот івки»436/96 від 12.06.1995р. за не оприбут кування (неповне та/або несво єчасне) оприбуткування у кас ах готівки, у разі порушення ю ридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, інозем ними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єк тами підприємницької діяльн ості, а також постійними пред ставництвами нерезидентів, ч ерез які повністю або частко во здійснюється підприємниц ька діяльність, норм з регулю вання обігу готівки у націон альній валюті, що встановлюю ться Національним банком Укр аїни, до них застосовуються ф інансові санкції у вигляді ш трафу - у п' ятикратному роз мірі не оприбуткованої суми.

На підставі проведеної пер евірки ДПІ у Ленінському рай оні м. Севастополя прийняте р ішення № 0000410231 від 25.03.2010р. про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій до відповідача у розмірі 8500 грн. (1700, 00 грн. х 5 = 8500 гр н.)

Як свідчать матеріали спра ви, Приватне підприємство «З овнішньоекономічна фірма «Г урант - Індустрія»перебува є на обліку як платник єдиног о податку, ставка якої станов ить 10% вирученої при реалізаці ї продукції (а.с. 20, 44).

Відповідно пункту 3 Указу Пр езидента «Про спрощену систе му оподаткування, обліку та з вітності суб'єктів малого пі дприємництва» № 727 від 03.07.1998р., су б'єкт підприємницької діяльн ості - юридична особа, який пер ейшов на спрощену систему оп одаткування, обліку та звітн ості, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного п одатку; сплачують єдиний под аток щомісяця не пізніше 20 чис ла наступного місяця на окре мий рахунок відділень Держав ного казначейства України.

Платники єдиного податку - ю ридичні особи ведуть податко вий облік за тими податками, п латниками яких вони є згідно з цим Указом.

Проведеної перевіркою вст ановлено, що при виявленні фа кту отримання грошових кошті в у суми 1700, 00 грн. від громадянин а ОСОБА_2, та не оприбуткув ання зазначених коштів своєч асно, 31.10.2008 року, відповідно над аної податкової звітності до ДПІ у Ленінському районі м. Се вастополя у 4 кварталі 2008р., від повідач не задекларував виру чені від реалізації туристич них послуг у відповідної сум і, що виразилося у заниженні в иручки від реалізації податк у у 4-му кварталі 2008р. на суму 170, 00 г рн.

Згідно пункту 5 Указу Презид ента України «Про спрощену с истему оподаткування, обліку та звітності суб' єктів мал ого підприємництва», у разі п орушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, платник єдиного податку повинен пер ейти на загальну систему опо даткування, обліку та звітно сті, починаючи з наступного з вітного періоду (кварталу).

Суб'єкти малого підприємни цтва несуть відповідальніст ь за правильність обчислення , своєчасність подання розра хунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодав ством України.

Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 стат ті 17 Закону України «Про погаш ення зобов' язань платника п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »№ 2181- ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон № 2181), визначено, що у разі коли к онтролюючий орган самостійн о до нараховує суму податков ого зобов' язання платника п одатків за підставами виклад ених у пункті «б»підпункту 4.2. 2 пункту 4.2 статті цього Закону , такий платник податків зобо в' язаний сплатити штраф у р озмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниженої су ми податкового зобов' язанн я) за кожний з податкових пері одів, установлених для сплат и податку, збору (обов' язков ого платежу), починаючи з пода ткового періоду, на який прип адає недоплата, та закінчуюч и податковим періодом, на яки й припадає отримання таким п латником податків податково го повідомлення від контролю ючого органу, але не більше п' ятдесяти відсотків такої сум и та не менше десяти неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян сукупності зазначено строк недоплати, незалежно в ід кількості податкових пері одів, що минули.

На підставі перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севаст ополя прийняте податкове пов ідомлення-рішення № 0000400231/0 від 25. 03.2010р. у розмірі 340 грн. (170 + 170 = 340).

Вказані рішення про застос ування штрафних санкцій, та п одаткове повідомлення-рішен ня направленні відповідачу н а юридичну адресу, але поверн уто до ДПІ у Ленінському райо ні м. Севастополя з відміткою поштового відділення про не знаходження адресата за зазн аченою адресою (а.с. № 24).

Відповідно пункту 6.2.3. стат ті 6 Закону № 2181, податкові вимо ги надсилаються - а) перша пода ткова вимога - не раніше першо го робочого дня після закінч ення граничного строку сплат и узгодженої суми податковог о зобов'язання. Перша податко ва вимога містить повідомлен ня про факт узгодження подат кового зобов'язання та виник нення права податкової заста ви на активи платника податк ів. обов'язок погасити суму по даткового боргу та можливі н аслідки непогашення його у с трок;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідачу ДПІ у Ленінсь кому районі м. Севастополя на правлені - перша податкова ви мога № 1/127 від 13.04.2010р., та друга под аткова вимога № 2/192 від 03.06.2010р., яки були повернуті з відміткою п ро незнаходження адресату за зазначеною адресою.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, ріш ення про застосування штрафн их фінансових санкцій були р озташовані на «Дошці податко вих повідомлень», про що скла дено акти № 72\24-0 від 22.04.2010р., № 135/24-0 ві д 24.07.2010р. (а.с. 38)

Сума заборгованості перед бюджетом за порушення Полож ення «Про ведення касових оп ерацій у національної валюті в Україні»у розмірі 8500 грн, та Указу Президента «Про спроще ну систему оподаткування, об ліку та звітності суб'єктів м алого підприємництва»у розм ірі 340 грн., підтверджується та кож обліковою карткою платни ка податків, та з врахуванням переплати відповідачем у ро змірі 5,01 грн., становить 8500 грн. т а 334,99 грн. (а.с. 42 - 43

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій № 0000410231 від 25.03.2010 року та подат кове повідомлення-рішення № 0000400231/0 від 25.03.2010 року відповідачем оскаржено не було, проте, стан ом на момент розгляду справи , відповідачем доказів погаш ення заборгованості до суду не доведено.

Враховує наведене, з систем ного аналізу діючого законод авства України, суд дійшов ви сновку, що адміністративний позов обґрунтований та підля гає задоволенню в повному об сязі, а сума заборгованості с тягненню з відповідача.

Постанова складена та підп исана в порядку частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни 15.02.2011р.

Керуючись статтями 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Севастополя, задовольни ти.

Стягнути з Приватного підп риємства "Зовнішньоекономіч на фірма "Гуранд-Індустрія" ( пр. Нахімова, буд. 8 кв. 170 м. Севас тополь, р\р № 26000945552811, № 26008945552813, № 26009945552812 у КРФ АКБ Укрсоцбанк м. С імферополя, МФО 324010, р/р № 2600301177281 у Першої Львівсь кої філії ВАТ Кредобанк, МФО 32 5365, ЄДРПОУ 13778014) на користь Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м. Севасто поля (вул. Кулакова, 37 м. Севасто поль, р\р № 31418541700007 в ГУ ДКУ м. Севас тополь, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код 21080 900) у дохід місцевого бюджету Л енінського району м. Севасто поля заборгованість перед бю джетом зі штрафних (фінансов их) санкцій за порушення веде ння касових операцій у націо нальної валюті в Україні в ро змірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) г рн.

Стягнути з Приватного підп риємства "Зовнішньоекономіч на фірма "Гуранд-Індустрія" ( пр. Нахімова, буд. 8 кв. 170 м. Севас тополь, р\р № 26000945552811, № 26008945552813, № 26009945552812 у КРФ АКБ Укрсоцбанк м. Сі мферополя, МФО 324010, р/р № 2600301177281 у Першої Львівськ ої філії ВАТ Кредобанк, МФО 325365 , ЄДРПОУ 13778014) на користь Державн ої податкової інспекції у Ле нінському районі м. Севастоп оля (вул. Кулакова, 37 м. Севастоп оль, р\р № 34213378700007 в ГУ ДКУ м. Севаст ополь, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код 16050100) у дохід місцевого бюджету Ле нінського району м. Севастоп оля заборгованість з єдиного податку на підприємницьку д іяльність юридичних осіб в р озмірі 334 (триста тридцять чот ири) грн. 99 коп.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, та може бути оскаржена до С евастопольського апеляційн ого адміністративного суду у порядок і строки, передбачен і статтею 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя /підпис/ О.В. Мінько

З оригіналом згідно

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя Окружного адміністр ативного

суду м. Севастополя О.В. Мінько