Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а-3448/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.01.11 Справа №2а-3448/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Гавури О .В.;

при секретарі - Плаксіній О. С.,

з участю: позивача - Державн ої податкової інспекції у Ле нінському районі м. Севастоп оля - Хаймінової Руслани Ва леріївни, довіреність від 1 1.08.2008 р. № 320/10-004,

відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Союзстрой" - не з'явився, про да ту, час та місце судового розг ляду повідомлений належним ч ином, причин неприбуття до су ду не повідомив,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Севастополя до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Союзстрой" про стягнення з аборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Ленінському районі м. Се вастополя звернулась до суд у з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Союзстрой" п ро стягнення заборгованості зі орендної плати за землю у р озмірі 122374,40 грн.

Позовні вимоги вмотивован і порушенням з боку відповід ача порядку та термінів спла ти узгодженої суми податково го зобов' язання з орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі та напол ягав на його задоволенні з пі дстав, що наведені у позовній заяві.

Відповідач повторно в судо ве засідання не з'явився, про д ату, час та місце судового роз гляду повідомлений належним чином, причин неприбуття до с уду не повідомив.

Суд вважає можливим розгля нути справу за відсутністю в ідповідача, оскільки відпові дно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни повторне неприбуття в су дове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних по вноважень, повідомленого нал ежним чином не є підставою дл я відкладення розгляду справ и та справу може бути вирішен о на підставі наявних у ній до казів.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, встано вивши обставини у справі, пер евіривши докази та вивчивши матеріали справи вважає, що п озов підлягає задоволенню, в иходячи з наступного.

Згідно ст. 4 Закону України "П ро систему оподаткування", як ій діяв на час виникнення спі рних правовідносин, платника ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) є юридичні і фі зичні особи, на яких згідно за конам України покладений обо в'язок сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі).

Згідно з п. 2, п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закон у України "Про систему оподат кування", платники податків і зборів (обов'язкових платежі в) зобов'язані: подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов'язані з обчисленням і спл атою податків і зборів (обов'я зкових платежів) та сплачува ти належні суми податків і зб орів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін и.

Обов'язок юридичної особи щ одо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припи няється, зокрема із сплатою п одатку, збору (обов'язкового п латежу).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про плату за землю", які й діяв на час виникнення спір них правовідносин, використа ння землі в Україні є платним . Плата за землю справляється у вигляді земельного податк у або орендної плати, що визна чається залежно від грошової оцінки земель.

За земельні ділянки, надані в оренду, справляється оренд на плата.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни "Про плату за землю", об'є ктом плати за землю є земельн а ділянка, а також земельна ча стка (пай), яка перебуває у вла сності або користуванні, у то му числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (пл атником) є власник земельної ділянки, земельної частки (па ю) і землекористувач, у тому чи слі орендар.

Стаття 15 Закону України "Про плату за землю" встановлює, що власники землі та землекори стувачі сплачують земельний податок, а також орендну плат у за земельні ділянки держав ної та комунальної власності з дня виникнення права власн ості або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни "Про плату за землю", пла тники земельного податку, а т акож орендної плати за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності (крім гр омадян) самостійно обчислюют ь суму земельного податку та орендної плати щороку за ста ном на 1 січня і до 1 лютого пото чного року подають відповідн ому органу державної податко вої служби за місцезнаходжен ням земельної ділянки податк ову декларацію на поточний р ік за формою, встановленою це нтральним податковим органо м, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями. По дання такої декларації звіль няє від обов'язку подання щом ісячних декларацій.

Стаття 17 Закону України "Про плату за землю" визначає, що п одаткове зобов'язання по зем ельному податку, а також по ор ендній платі за землі держав ної та комунальної власності , визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Підпунктами 1.2 та 1.3 статті 1 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", якій діяв на час виникнення спірних правовідносин, визн ачено, що:

- податкове зобов'язання - зо бов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни;

- податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", п одаткове зобов'язання, самос тійно визначене платником по датків у податковій декларац ії, вважається узгодженим з д ня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації.

В силу п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" узг оджена сума податкового зобо в'язання, не сплачена платник ом податків у строки, визначе ні даним Законом, визнається сумою податкового боргу.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Союзстрой" за реєстроване у Ленінської рай онній державній адміністрац ії м. Севастополя як юридична особа 19.11.1996 р., взяте на податков ий облік як платник податків Державною податковою інспек цією у Ленінському районі м. С евастополя 05.12.1996 року.

Відповідно до договору оре нди земельної ділянки від 20.02.20 06 р., укладеному між Севастопо льською міською радою та ТОВ "Союзстрой" та зареєстровано му 17.03.2006 р., відповідач є орендар ем земельної ділянки загальн ою площею 0,2156 га.

Відповідач 27.01.2010 року надав д о ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декла рацію орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності на 2010 рік , у якій самостійно визначив п одаткове зобов' язання з оре ндної плати на 2010 рік у розмірі 166704,97 грн. з щомісячною сплатою податкового зобов'язання у с ічні - листопаді 2010 року у розмі рі 13892,08 грн., у грудні 2010 року у роз мірі 13892,09 грн.

Проте, відповідач ТОВ "Союзс трой", в строки, передбачені за конодавством, обов' язок щод о сплати суми узгодженого по даткового зобов' язання з ор ендної плати за земельні діл янки державної та комунально ї власності в повному обсязі - не виконав, самостійно нарах овану суму податкового зобов 'язання - не сплатив.

Так відповідачем, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця, не були сплачені самостій но узгоджені податкові зобов 'язання: за січень 2010 року у роз мірі 13892,08 грн., за лютий 2010 року у р озмірі 13892,08 грн., за березень 2010 р оку у розмірі 13892,08 грн., за квіте нь 2010 року у розмірі 13892,08 грн., за т равень 2010 року у розмірі 13892,08 грн ., за червень 2010 року у розмірі 138 92,08 грн., за липень 2010 року у розмі рі 13892,08 грн., за серпень 2010 року у р озмірі 13892,08 грн., за вересень 2010 р оку у розмірі 13892,08 грн., а усього за січень - вересень 2010 року у з агальному розмірі 125028,72 грн.

З врахування часткового по гашення узгодженого податко вого зобов'язання за січень - в ересень 2010 року у загальному р озмірі 125028,72 грн. за рахунок пере плати у розмірі 4138,64 грн., сума по даткового боргу відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комуна льної власності за січень - ве ресень 2010 року складає 120890,08 грн.

01.04.2010 року ДПІ у Ленінському р айоні м. Севастополя була про ведена невиїзна документаль на перевірка відповідача з п итання своєчасності погашен ня узгодженого податкового з обов'язання по орендної плат и за землю за листопад 2009 року. За результатами перевірки по зивачем був складений акт № 184 9/10/15-320/24501965 від 01.04.2010 року.

В ході перевірки було встан овлено порушення відповідач ем вимог ст. 17 Закону України "П ро плату за землю", п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами", а саме порушення гранич ного терміну сплати узгоджен ого податкового зобов'язання за листопад 2009 року у сумі 5836,00 гр н. зі затримкою сплати на 27 кал ендарних днів.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання пр отягом граничних строків, ви значених цим Законом, такий п латник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмі рах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

За результатами розгляду м атеріалів перевірки ДПІ у Ле нінському районі м. Севастоп оля було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000850153/0 в ід 12.04.2010 року про застосування д о відповідача штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 583,60 г рн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", яке отримано відповідачем 12.04.2010 року та в адміністративно му або в судовому порядку не о скаржувалось.

Але в строки, встановлені за конодавством відповідач сум у штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 583,60 грн. не сплатив .

Крім того, 11.05.2010 року ДПІ у Лені нському районі м. Севастопол я була проведена невиїзна до кументальна перевірка відпо відача з питання своєчасност і погашення узгодженого пода ткового зобов'язання по орен дної плати за землю за груден ь 2009 року, за результатами пере вірки позивачем був складени й акт № 2774/10/15-320/24501965 від 11.05.2010 року.

В ході перевірки було встан овлено порушення відповідач ем вимог ст. 17 Закону України "П ро плату за землю", п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами", а саме порушення гранич ного терміну сплати узгоджен ого податкового зобов'язання за грудень 2009 року у сумі 9007,21 грн . зі затримкою сплати на 29 кале ндарних днів.

За результатами розгляду м атеріалів перевірки ДПІ у Ле нінському районі м. Севастоп оля було прийняте податкове повідомлення-рішення № 00008300153/0 в ід 12.05.2010 року про застосування д о відповідача штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 900,72 г рн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", яке отримано відповідачем 12.05.2010 року та в адміністративно му або в судовому порядку не о скаржувалось.

Але в строки, встановлені за конодавством відповідач сум у штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 900,72 грн. не сплатив .

На час розгляду справи сума несплаченого відповідачем п одаткового боргу з орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості складає 122374,40 грн. (в тому чи слі: сума несплаченого подат кового зобов' язання січень - вересень 2010 року - 120890,08 грн., сума несплачених штрафних (фінан сових) санкцій: за податковим повідомленням-рішенням № 00008501 53/0 від 12.04.2010 року розмірі 583,60 грн., з а податковим повідомленням-р ішенням № 00008300153/0 від 12.05.2010 року у ро змірі 900,72 грн.) та підтверджуєт ься Довідкою ДПІ у Ленінсько му районі м. Севастополя, облі ковою карткою платника подат ків ТОВ "Союзстрой" .

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни від 04.12.1990 № 509-XII "Про державну по даткову службу в Україні", дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані спеціал ізовані державні податкові і нспекції виконують такі функ ції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, устан ов, організацій та громадян п ро визнання угод недійсними і стягнення в доход держави к оштів, одержаних ними за таки ми угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без устано влених законом підстав, а так ож про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

При таких обставинах, врахо вуючи наявність у відповідач а заборгованості перед бюдже том зі орендної плати за земл ю державної та комунальної в ласності у розмірі 122374,40 грн., по зовні вимоги Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Севастополя до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Союзстрой" про стяг нення вказаної заборгованос ті підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни повний текст постанови ск ладено та підписано 31.01.2011 р.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 158-163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Сою зстрой" (99008, м. Севастополь, вул. Ген. Крейзера, 5, код ЄДРПОУ 24501965, розрахункові рахунки № 2600433032301 в ПАТ "Енергобанк", МФО 300272; № 2600102670051 в ПАТ КБ "Правекс-Банк", МФО 321983; № 26 005013019987 в ВАТ "ВТБ Банк" м. Київ, МФО 321767; №26002945557331 в КРФ ПАТ "УСБ" м. Сімфе рополь, МФО 324010; № 260080121759 в СФ АБ "Укр газбанк" м. Сімферополь, МФО 32479 7) на користь Державної податк ової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя у доход місцевого бюджету Ленінсько го району м. Севастополя забо ргованість перед бюджетом з орендної плати з юридичних о сіб у розмірі 122374,40 грн. на р/р 3321981270 0007, банк отримувача Головне уп равління Державного казначе йства у м. Севастополі, МФО 824509, Є ДРПОУ 24035598, код платежу 13050200.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України, та може бу ти оскаржена до Севастопольс ького апеляційного адмініст ративного суду у порядок і ст роки, передбачені ст. 186 КАС Укр аїни.

Суддя О.В . Гавура