Постанова

від 07.02.2011 по справі 2а-278/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.02.11 Справа №2а-278/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу У правління Пенсійного фонду У країни в Балаклавському райо ні м. Севастополя (вул. Урицько го , буд. 2, м. Севастополь, 99018);

до державного підприємств а «Балаклавський судноремон тний завод «Металіст» Мініст ерства оборони України (вул. К аліча, буд. 2, м. Севастополь, 99042);

про стягнення заборговано сті

Обставини справи:

21.01.2011 року Управління Пенсій ного фонду України в Балакла вському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративн ого суду міста Севастополя з адміністративним позовом до державного підприємства «Ба лаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерст ва оборони України про стягн ення з відповідача на корист ь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в сумі 14 466,56 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 24.01.2011 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-278/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 24.01.2011 року закінчено п ідготовче провадження у спра ві, справа призначена до судо вого розгляду.

Представник позивача нада в клопотання про розгляд адм іністративної справи у його відсутності, адміністративн ий позов підтримав у повному обсязі. Позовні вимоги обґру нтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по текс ту Закон України № 1058) та За коном України «Про збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97- ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, ухвали Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 24.01.2011 року не виконав, письмового відзиву на позов ну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням сво їх заперечень суду не надав, х оча про час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, про причину неяв ки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикін цевих положень Закону Україн и № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон у України № 1058 та п. 1 Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України № 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним о рганом виконавчої влади, що з дійснює керівництво та управ ління солідарною системою за гальнообов'язкового державн ого пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію т а облік страхових внесків, пр изначає пенсії та готує доку менти для їх виплати, забезпе чує своєчасне і в повному обс язі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Пенсійни й фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установл еному порядку головні управл іння Пенсійного фонду Україн и в Автономній Республіці Кр им, областях, містах Києві, Сев астополі, та управління Пенс ійного фонду України в район ах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійн ому фонду України та його тер иторіальним органам надано п раво на стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків, у тому числі шляхом звер нення до суду.

Статтею 1 Закону України № 1058 до страхових внесків віднес ено кошти відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування, сплачені зг ідно із законодавством, що ді яло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування відпо відно до цього Закону.

Платниками страхових внес ків до солідарної системи ст рахування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підп риємства, установи і організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння, зареєстровані у територ іальному органі Пенсійного ф онду.

Судом встановлено, що держа вне підприємство «Балаклавс ький судноремонтний завод «М еталіст» Міністерства оборо ни України (далі по тексту ДП « БСЗ «Металіст» МОУ) - є юридичн ою особою, включене до ЄДРПОУ за номером 07658139, є платником стр ахових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійн ого фонду України у Балаклав ському районі м. Севастополя .

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, д о запровадження пенсійного з абезпечення через професійн і та корпоративні фонди відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду України н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, в частині пенсій, признач ених згідно з пунктами а, б, з с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення», а саме пла ту, що покриває фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій працівникам, які були зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці, - з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих міс ць; а також працівникам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за резул ьтатами атестації робочих мі сць; водіям міського пасажир ського транспорту (автобусів , тролейбусів, трамваїв) і вели ковагових автомобілів, зайня тих у технологічному процесі важких і шкідливих виробниц тв.

Заявлені позивачем до стяг нення з відповідача суми є ви тратами Пенсійного фонду Укр аїни на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, які підлягають ві дшкодуванню відповідно до за значених вище законодавчих а ктів.

У п. 6.1 Інструкції «Про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України», затверджено ю Постановою Пенсійного фонд у України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєст ровано в Міністерстві юстиці ї України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) зазначе но розмір відшкодування плат никами страхових внесків вит рат Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до ч. 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни № 1058 (пенсій призначених осо бам, які були зайняті на робот ах з шкідливими і важкими умо вами праці за списком №2 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України), я кий складає 100% фактичних вида тків Пенсійного фонду Україн и на виплату та доставку таки х пенсій.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції в становлено, що розмір сум до в ідшкодування на поточний рік визначається відділами дохо дів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомле ннях про розрахунок сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до ч. 2 При кінцевих положень Закону Укр аїни № 1058 згідно з додатками 6 т а 7, які надсилаються підприєм ством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з ново призначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу в ідповідача були направлені Р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" в частині пен сій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння", складені за формою додат ка 6 Інструкції за грудень міс яць 2010 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкці ї підприємства зобов' язані щомісяця до 25-го числа вносит ь до Пенсійного фонду зазнач ену в повідомленні місячну с уму фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодекс у адміністративного судочин ство України обставини, вста новлені судовим рішенням в а дміністративній, цивільній а бо господарській справі, що н абрало законної сили, не дока зуються при розгляді інших с прав, у яких беруть участь ті с амі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Окружного адміністративного суду Авто номної Республіки Крим від 10.1 1.2009 року по справі № 2а-11403/09/4/0170 про п ерегляд постанови Окружного адміністративного суду Авто номної Республіки Крим від 29.0 5.2009 року по справі № 2а-2 960/09/8/0170, яка вступила в закону сил у, встановлено, що ОСОБА_1 п рацювала в військовій частин і № 72044 з 21.11.1977 року по 02.01.1983 року (війс ькова частина № 72044 перейменов ана в Балаклавський суднорем онтний завод «Металіст» 01.02.1996 р оку); ОСОБА_2 працював в вій ськові частині № 72044 з 12.07.1971 року п о 23.04.1993 рік; ОСОБА_3 працював на ДП «БСЗ «Металіст» МОУ з 01.12. 1975 року по 31.12.2001 року; ОСОБА_4 п рацювала в військової частин і № 72044 з 01.09.1977 року по 12.08. 1993 року; ОСОБА_5 працював в в ійськової частині № 72044 з 12.07.1972 ро ку по 04.08.1993 року; ОСОБА_6 прац ював на ДП «БСЗ «Металіст» МО У з 01.12.1975 року по 08.09.2000 року; ОСОБА _7 працював в військової час тині № 72044 з 01.07.1976 року по 30.04.1995 року; ОСОБА_8 працював в військ ової частині № 72044 з 20.12.1971 року по 1 6.04.1993 року; ОСОБА_9 працював в військової частині № 72044 з 05.03.1983 року по 18.09.2000 року; ОСОБА_10 пр ацював в військової частині № 72044 з 01.12.1975 року по 09.08.1998 року; ОСО БА_11 працював в військової ч астині № 72044 з 09.03.1972 року по 20.05.2004 рок у; ОСОБА_12 працював в війсь кової частині № 72044 з 01.12.1975 року по 29.11.1993 року; ОСОБА_13 працював в військової частині № 72044 з 04.12.19 73 року по 31.03.2000 року; ОСОБА_14 п рацював в ДП «БСЗ «Металіст» МОУ з 16.04.1973 року по 16.03.1998 року; ОСОБА_15 працював в військової частині № 72044 з 31.12.1971 р оку по 24.01.1994 року; О СОБА_16 працював в військово ї частині № 72044 з 22.11.1972 ро ку по 01.04.2004 року; ОСОБА_17 прац ював в військової частині № 720 44 з 21.06.1971 року по 27.01.2006 року; ОСОБА _18 працював в військової час тині № 72044 з 01.02.1971 року по 16.03.2001 року; ОСОБА_19 працював в військо вої частині № 72044 з 08.09.1980 року по 05.06 .1998 року. Постановою Окружного адміністративного суду Авто номної Республіки Крим від 04.1 2.2009 року по справі № 2а-10743/09/12/0170 про с тягнення заборгованості з Де ржавного підприємства Мініс терства оборони України «Фео досійський судномеханічний завод», яка вступила в закону силу, встановлено, що ОСОБА _20 працював в військової час тині № 72044 з 04.02.1974 року по 10.02.2000 року; ОСОБА_21 працював в військо вої частині № 72044 з 18.09.1974 року по 11.09.1996 року.

Таким чином, вказані особи п рацювали у відповідача, а том у він повинен відшкодовувати витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах цим особам.

Факт наявності заборгован ості відповідача по відшкоду ванню фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах в сумі 14 466,56 грн. документально встановлений, підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 128, 158-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з державног о підприємства «Балаклавськ ий судноремонтний завод «Мет аліст» Міністерства оборони України (вул. Каліча, буд. 2, м. Се вастополь, 99042, ідентифікаційн ий код 07658139) на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Се вастополя (вул. Урицького, 2 м. Севастополь, 99018, р/р 256064 в міському відділенні «Ощадбанку України» № 4548 МФО 384027 ОКПО 22274985) заборгов аність перед Пенсійним фондо м по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х в сумі 14 466,56 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста шістдесят ш ість грн. 56 коп.).

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова