Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а-287/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.02.11 Справа №2а-287/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу У правління Пенсійного фонду У країни у Гагарінському район і м. Севастополя (пр-т Г. Сталін граду, буд. 56, м. Севастополь, 99059);

до приватного підприємств а «Дикари» (вул. П. Дибенко, буд . 1а, м. Севастополь, 99035);

про стягнення заборговано сті

Обставини справи:

24.01.2011 р. Управління Пенсійног о фонду України у Гагарінськ ому районі м. С евастополя звернулось до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з адмін істративним позовом до прива тного підприємства «Дикари» про стягнення з відповідача на користь позивача заборго ваності у сумі 1 807,78 грн., з яких 1 692,90 грн. - збір із суми фактичн их витрат на оплату праці пра цівників та 114,88 грн. - збір із с уми загального оподатковува ного доходу, нарахованого пр ацівнику відповідно до умов трудового договору.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 25.01.2011 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-287/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 25.01.2011 року закінчено п ідготовче провадження по спр аві № 2а-287/11/2770, адміністративну с праву призначено до судового розгляду.

Представник позивача нада ла заяву про розгляд адмініс тративної справи у відсутнос ті позивача, адміністративни й позов підтримала у повному обсязі. Позовні вимоги обґру нтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по текс ту Закон України № 1058) та Законо м України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 26 червня 1997 року № 400/97- ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, ухвали Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 25.01.2011 року не виконав, письмового відзиву на позов ну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням сво їх заперечень суду не надав, х оча про час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, про причину неяв ки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикін цевих положень Закону Україн и № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон у України № 1058 та п. 1 Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України № 121/2001 від 01.03.2001 року, (далі по тексту Полож ення) Пенсійний фонд України є центральним органом викон авчої влади, що здійснює кері вництво та управління соліда рною системою загальнообов'я зкового державного пенсійно го страхування, провадить зб ір, акумуляцію та облік страх ових внесків, призначає пенс ії та готує документи для їх в иплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансува ння та виплату пенсій, допомо ги на поховання, інших соціал ьних виплат, які згідно із зак онодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного ф онду України, здійснює контр оль за цільовим використання м коштів Пенсійного фонду Ук раїни. Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійн ому фонду України та його тер иторіальним органам надано п раво на стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків, у тому числі шляхом звер нення до суду.

Статтею 1 Закону України № 1058 до страхових внесків віднес ено кошти відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування, сплачені зг ідно із законодавством, що ді яло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування відпо відно до цього Закону.

Платниками страхових внес ків до солідарної системи ст рахування в силу пу нкту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього З акону є, в тому числі, роботода вці-підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенс ійного фонду.

Судом встановлено, що прива тне підприємство «Дикари» є юридичною особою, що включен а до Єдиного державного реєс тру підприємств та організац ій України, ідентифікаційний код - 37246814, та є платником стра хових внесків на обов' язков е державне пенсійне страхува ння в управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінськом у районі м. Севастополя.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и № 1058-VI роботодавці - підприє мства, установи, організації , незалежно від форм власност і, виду діяльності та господа рювання, є страхувальниками.

Відповідно до п. 2.1.1 Інструкц ії «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни» затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєс трованої в Міністерстві юсти ції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі І нструкція № 21-1) роботодавцями є: підприємства, установи й ор ганізації, створені відповід но до законодавства України, незалежно від форм власност і, виду діяльності та господа рювання, об'єднання громадян , профспілки, політичні парті ї (у тому числі філії, представ ництва, відділення та інші ві докремлені підрозділи зазна чених підприємств, установ, о рганізацій, об'єднань громад ян, профспілок, політичних па ртій, які мають окремий балан с і самостійно ведуть розрах унки із застрахованими особа ми), фізичні особи - суб'єкти пі дприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридич них та фізичних осіб - суб'єкті в підприємницької діяльност і, які обрали особливий спосі б оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фі ксований сільськогосподарс ький податок), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру.

Відповідно до п.п. 1, 4 ст. 4 Зако ну України № 400, п. 4.1 ч. 4 Інструкці ї № 21-1 розмір страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування для фізичних осіб - суб' єк тів підприємницької діяльно сті, які використовують прац ю найманих працівників склад ає 33,2 відсотки від об' єкта оп одаткування - суми фактични х витрат на оплату праці прац івників і 2 відсотки суми суку пного оподаткованого доходу , нарахованого працівнику ві дповідно до умов трудового а бо цивільно-правового догово ру.

Згідно з пп. 11 п. 11 Інструкції № 21-1 платники, зазначені в підпу нкті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкц ії, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування, у якому зазн ачають самостійно обчислені суми страхових внесків, за фо рмою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаю ться зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду д ля реєстрації за базовий зві тний період, що дорівнює кале ндарному місяцю, - не пізніше н іж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду .

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и № 1058 встановлено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Зако ну України № 1058 страхувальник и зобов' язані нараховувати , обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих пол ожень Закону України № 1058 вста новлено, що до набрання чинно сті Закону про спрямування ч астини страхових внесків у н акопичувальний фонд, страхов і внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачу ються страхувальниками і зас трахованими особами на умова х і в порядку визначених цим З аконом і в розмірах, передбач ених Законом «Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 від 26.06.1997 р. (да лі по тексту Закон України № 40 0/97) для відповідних платників збору.

Розділом 5 Інструкції № 21-1 ст рахові внески нараховуються незалежно від джерел їх фіна нсування, форми, порядку, місц я виплати і використання, а та кож незалежно від того, чи бул и вказані суми фактично випл ачені після їх нарахування д о сплати. Нараховані за відпо відний базовий звітний періо д страхові внески сплачуютьс я платниками шляхом перераху вання безготівкових сум з їх банківських рахунків не піз ніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього п еріоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються стр ахові внески.

Таким чином, відповід ач зобов' язаний самостійно сплатити нараховані суми вн есків, вказані в поданих розр ахунках суми страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування : - за жовтень місяць 2010 року на с уму 1 807,78 грн. до 23.11.2010 року, з яких: 1 692,90 грн. - збір із суми фактичн их витрат на оплату праці пра цівників та 114,88 грн. - збір із с уми загального оподатковано го доходу, нарахованого прац івнику відповідно до умов тр удового договору. Але, відпов ідачем, у встановлений закон ом строк, сума страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня не сплачена.

Відповідно до п.п. 8.1, 8.2 п. 8 Інст рукції № 21-1 суми страхових вне сків, своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкці ї, у тому числі обчислені орга нами Пенсійного фонду, уважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків (далі - недоїмка) і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій. Органи Пенсійного фо нду надсилають страхувальни кам вимогу про сплату недоїм ки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяль ності страхувальника свідча ть про донарахування сум стр ахових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового пе ріоду недоїмку зі сплати стр ахових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду бор ги зі сплати фінансових санк цій (штрафів) та пені.

Отже, своєчасно несплачені страхові внески в розмірі 1 807, 78 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої позивачем було виписана вимога про спл ату боргу № Ю-1080 від 02.12.2010 року. Вказана вимога пове рнута до позивача з поміткою за закінченням терміну збер ігання.

Таким чином заборгованіст ь відповідача перед позиваче м на час розгляду справи скла дає 1 807,78 грн.

В рахунок погашення заборг ованості відповідача на розр ахунковий рахунок позивача, на час розгляду справи по сут і, грошові кошти не поступали .

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2) Стягнути з приватног о підприємства «Дикари» (вул . П. Дибенко, буд. 1а, м. Севастополь, 99035, ідентифіка ційний код - 37246814) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Гагарінському районі м. Севастополя (пр-т Г. Сталінг раду, буд. 56, м. Севастополь, 99059) за боргованість у розмірі 1 807,78 (од на тисяча вісімсот сім грн . 78 коп.), з яких 1 692,90 грн. (одна тися ча шістсот дев' яносто дві г рн. 90 коп.) - збір із суми факти чних витрат на оплату праці п рацівників - на р/р 25608705100212; та 114,88 гр н. (сто чотирнадцять грн. 88 коп.) - збір із суми загального оп одаткованого доходу, нарахов аного робітнику, відповідно до умов трудового договору н а р/р 25604705100313 в МВ № 4548 ВАТ «Ощад банк» МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова