Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а/0270/803/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

10 березня 2011 р.                         Справа № 2а/0270/803/11          м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Мультян Марини Бондівни, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку   

до:   Відкритого акціонерного товариства "Заготівельник"  

про: стягнення штрафу у розмірі 2100 гривень

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Заготівельник» про стягнення штрафу у розмірі 2100 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до прокуратури Староміського району м. Вінниці звернулось Вінницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з проханням про примусове стягнення з ВАТ «Заготівельник» штрафних санкцій, накладених постановою № 269-ВІ від 09.11.2010 року за порушення законодавства, що регулює діяльність підприємства на ринку з цінних паперів, в розмірі 2100 грн. Постанова про накладення штрафних санкцій відповідачем не оскаржена та не скасована в передбаченому законодавством порядку. Відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив.

Враховуючи викладене, прокурор просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму штрафних санкцій з відповідача.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 22.02.2011 року відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін надати письмові заперечення проти позову.

На адресу Вінницького окружного адміністративного суду повернулося поштове відправлення із відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення  поштового  відправлення  із  повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В силу викладеного та з урахуванням того, що повістка направлялася відповідачу за адресою, яка значиться в ЄДРПОУ, вважається, що відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином.

Суд, оцінивши подані докази, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з наступних підстав.

Згідно акту № 226-ВІ Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.07.2009 року (а.с.5), станом на 15.07.2009 року ВАТ «Заготівельник» не розміщено в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2008 рік, чим порушило вимоги п.4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п. 1 гл. 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 №1591.

09.11.2009 року Вінницьким територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №269-ВІ (а.с.4), якою до ВАТ «Заготівельник» застосовано штраф у розмірі 2100 грн. Примірник постанови надсилався відповідачу, що підтверджується реєстром рекомендованих листів за 09.11.2009 року (а.с.6).

Зазначена постанова відповідачем не оскаржена та штраф протягом 15 днів з дати отримання постанови не сплачено.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року № 2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.02.2008 року за № 120/14811, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання нею постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії). У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" також закріплено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Згідно статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані відповідачем, наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   

Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Заготівельник» (вул. Карла Маркса, 98, м. Іллінці, Вінницька область, 22700, код ЄДРПОУ 05435725) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКУ у Вінницькій області, р/р 31114106700162, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701298 - Іллінецький район) штрафні санкції в розмірі 2100 (дві тисячі сто) гривень.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя                                                                          Мультян Марина Бондівна