Постанова

від 11.03.2011 по справі 2а/2370/700/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Справа № 2а/2370/700/2011

10 год. 30 хв. м. Черк аси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Гринько вської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду адміністративну сп раву за позовом державної по даткової інспекції у Христин івському районі Черкаської о бласті до Христинівського ав тогаражного кооперативу «За хідний»про стягнення податк ового боргу, -

встановив:

До Черкаського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податко ва інспекція у Христинівсько му районі Черкаської області , в якому поставлено питання п ро стягнення з Христинівсько го автогаражного кооператив у «Західний» податкового бор гу по орендній платі за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності за періо д з травня по грудень 2010р. (в том у числі штрафних санкцій та п ені) в розмірі 10566,36грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги позивач зазначає, що у під приємства утворилася заборг ованість перед бюджетом із с плати орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності на загал ьну суму 9107,21грн., а також нарахо вано штрафні санкції та пеню в розмірі 1459,15грн. за несвоєчас не погашення зобов' язання.

Податкові органи в силу зак ону від імені держави здійсн юють функції з контролю за св оєчасністю, правильністю нар ахування та сплатою податків і зборів (обов' язкових плат ежів), а також стягнення з плат ників податків заборгованос ті перед бюджетами та держав ними цільовими фондами. Отже , оскільки відповідачем не сп лачено суму з орендної плати за земельні ділянки державн ої і комунальної власності, п озивач просив суд стягнути з азначену заборгованість з ві дповідача у судовому порядку .

Сторони були належним чино м повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не з' яви лись. Від позивача надійшло к лопотання про розгляд справи за відсутності представника ДПІ у Христинівському район і Черкаської області. Відпов ідач не повідомив про причин и повторної неявки у судове з асідання, письмових пояснен ь суду не надав.

Неприбуття в судове засіда ння представників сторін без поважних причин або неповід омлення ними про причини неп рибуття не є перешкодою для р озгляду справи. За таких обст авин, суд вирішив провести ро згляд справи за відсутності сторін на підставі наявних м атеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що у р азі неявки у судове засіданн я всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснюється.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв'язок доказів у їх суку пності, суд прийшов до виснов ку, що позовні вимоги підляга ють задоволенню, виходячи з н аступного.

Христинівський автогаражн ий кооператив є юридичною ос обою, що зареєстрований 24.02.1988р. Христинівською районною дер жавною адміністрацією Черка ської області за ідентифікац ійний кодом - 21378576 (а.с.12).

Спеціальним законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку є Закон України «Пр о плату за землю» від 03.07.1992р. №2535-XI I (надалі за текстом - Закон №2535-XII), який був чинним на час виникнення спірних правовід носин.

Статтею 2 Закону №2535-XII виз начено, що використання земл і в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляд і земельного податку або оре ндної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за зе мельні ділянки, грошову оцін ку яких не встановлено, визна чаються до її встановлення в порядку, визначеному цим З аконом.

Відповідно до статті 14 Зак ону №2535-XII платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також п о орендній платі за землі дер жавної та комунальної власно сті, визначене у податковій д екларації на поточний рік, сп лачується рівними частками в ласниками та землекористува чами земельних ділянок за мі сцезнаходженням земельної д ілянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Відповідно до поданої відп овідачем 20.01.2010р. податкової дек ларації №61 з орендної плати з а земельні ділянки державної та комунальної власності на 2010р, відповідач мав сплатити з а травень-грудень 2010р. орендну плату в розмірі 9905,42грн., з ураху ванням часткової сплати в ро змірі 798,21грн., заборгованість с кладає 9107,21грн.

На підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21.12.2000р. №2181-III (надалі за текстом - Закон №2181-III), яки й був чинним на час виникненн я спірних правовідносин, від повідачу за несвоєчасну спла ту узгодженого податкового з обов' язання було нарахован о штрафні санкції за податко вими повідомленнями-рішення ми №0002191501/0 від 24.06.2010р. в сумі 248,14грн., № 0002691501/0 від 26.08.2010р. в сумі 223,01грн., №0003071501/ 0 від 06.09.2010р. в сумі 247,53грн., №0003461501/0 від 24.09.2010р. в сумі 197,38грн., №0004431501/0 від 23.11.2010 р. в сумі 371,08грн. Зазначені пода ткові повідомлення-рішення були отримані керівником ві дповідача Осадчим С.В. (а.с .6-11), проте у встановленому зак оном порядку не оскаржено.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 відповідачу було направ лено першу податкову вимогу №1/99від 22.10.2009р. на суму 22,23грн. та дру гу податкову вимогу №2/115 від 25.11. 2009р. на суму 474,18грн., які були вру чені керівнику відповідача ( а.с.17).

Законом №2181-III встановлено, що податкове зобов'язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації. Зазначене по даткове зобов'язання не може бути оскаржене платником по датків в адміністративному а бо судовому порядку (пп. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5).

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

Приписами п.п. 17.1.7. п.17.1 ст.7 За кону №2181-III передбачено, що у р азі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання протяго м граничних строків, визначе них цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу.

Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 ст. 16 Закону Закон №2181-III встановле но, що після закінчення встан овлених строків погашення уз годженого податкового зобов 'язання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.1 ст.16 Закону №2181-III пеня нараховуєт ься на суму податкового борг у (включаючи суму штрафних са нкцій за їх наявності) із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податково го боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, сума податково го боргу з орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності у від повідача згідно розрахунку с кладає 10566,36грн. (9107,21грн. под атковий борг з оренди плати з а землі державної та комунал ьної власності + 1287,14грн. штрафн і санкції + 172,01грн. пеня = 10566,36грн.).

Відповідно до п. п. 20.1.28 ст. 20 Под аткового Кодексу України орг ани державної податкової слу жби мають право застосовуват и до платників податків фіна нсові (штрафні) санкції, стягу вати до бюджетів та державни х цільових фондів суми грошо вих зобов'язань та/або податк ового боргу у випадках, поряд ку та розмірі, встановлених ц им Кодексом, стягувати суми п ростроченої заборгованості суб'єкта господарювання пер ед державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) за кредито м (позикою), залученим державо ю (Автономною Республікою Кр им чи територіальною громадо ю міста) або під державну (місц еву) гарантію, а також за креди том з бюджету в порядку, визна ченому цим Кодексом.

Позивачем надано суду дока зи наявності у відповідача п одаткової заборгованості а т акож наявності у позивача ко мпетенції відносно стягненн я з відповідача податкового боргу у зв'язку з несвоєчасни м погашенням податкового зоб ов'язання.

За таких обставин, суд вважа є вимоги податкового органу правомірними і обґрунтовани ми, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 41, 86, 159, 160, 162, 163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний поз ов державної податкової інсп екції у Христинівському райо ні Черкаської області до Хри стинівського автогаражного кооперативу «Західний»про с тягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Христинівськог о автогаражного кооперативу «Західний»(20000, Черкаська обла сть, м. Христинівка, вул. Першо травнева, 2, А, ідентифікаційн ий код - 21378576) в доход бюджету чер ез державну податкову інспек цію у Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкас ька області, м. Христинівка, ву л. Гонти, 2, ідентифікаційний к од - 34275454) податковий борг з оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності за період травень -грудень 2010р. а також штрафні са нкції та пеню у розмірі 10566 (дес ять тисяч п' ятсот шістдесят шість) гривень 36 копійок

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України та може бути о скаржена шляхом подання апел яційної скарги до Київського апеляційного адміністратив ного суду через Черкаський о кружний адміністративний су д протягом десяти днів з дня ї ї проголошення в порядку, пер едбаченому ст.185-187 цього Кодекс у.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

повний текст постанови виготовлений 14.03.2011р.