Постанова

від 04.02.2011 по справі 2а-9790/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а-9790/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 р.

Чернігівський окружний а дміністративний суд в склад і:

головуючої-судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Косолаповій М.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Чернігові справу за адмі ністративним позовом Черніг івського транспортного прок урора в інтересах держави в о собі Головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті, від імені якої терит оріальне управління Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті в Чер нігівській області, Головног о управління Державного казн ачейства України в Чернігівс ькій області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Чернігівський транспор тний прокурор звернувся до с уду в інтересах держави в осо бі Головної державної інспе кції на автомобільному транс порті, від імені якої територ іальне управління Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті в Черніг івській області, Головного у правління Державного казнач ейства України в Чернігівськ ій області з адміністративни м позовом до ФОП ОСОБА_2 пр о стягнення штрафу в сумі 1700 гр н. Свої вимоги мотивують тим, щ о в результаті перевірки тра нспортного засобу Мерседес, номерний знак НОМЕР_1, що н алежить ФОП ОСОБА_2, склад ено акт № 069235 від 29.04.2008 року, в яком у зафіксовано, що при перевез енні пасажирів по маршруту Ч ернігів-Мохначі в режимі нер егулярних перевезень у водія відсутній договір із замовн иком транспортних послуг та документ, що посвідчує оплат у транспортних послуг та стр ахові поліси у пасажирів. За н адання послуг з перевезень п асажирів та вантажів без офо рмлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про а втомобільний транспорт» на а втомобільного перевізника н акладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінім умів доходів громадян, а тому 12.06.2008 р. було винесено постанов у про застосування фінансови х санкцій до ФОП ОСОБА_2 в с умі 1700 гривень, які відповідач в добровільному порядку не с платив.

Від позивача надійшла заяв а про розгляд справи за його в ідсутності.

Представник Головного упр авління Державного казначей ства України в Чернігівській в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач вдруге не прибу в в судове засідання, належни м чином повідомлений про дат у, час і місце судового розгля ду, від нього не надійшло зая ви про розгляд справи за його відсутності. Суд вважає за мо жливе розглянути справу у ві дсутності відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника Головного управлін ня Державного казначейства У країни в Чернігівській облас ті, дослідивши матеріли спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідно до ст. 34 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт» автомобільний перев ізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документ ацією на перевезення пасажир ів.

Державний контроль на авто мобільному транспорті здійс нюється посадовими особами о ргану державного контролю шл яхом проведення планових, по запланових та рейдових перев ірок.

В результаті перевірки тра нспортного засобу Мерседес, номерний знак НОМЕР_1, що н алежить ФОП ОСОБА_2, інспе кторами ТУ Головавтотрансін спекції складено акт № 069235 від 29.04.2008 року, в якому зафіксовано, що при перевезенні пасажирі в по маршруту Чернігів-Мохна чі в режимі нерегулярних пер евезень у водія відсутній до говір із замовником транспор тних послуг, документ, що посв ідчує оплату транспортних по слуг та страхові поліси у пас ажирів.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 7 закон у України «Про страхування» до видів обов' язкового стра хування відноситься особист е страхування від нещасних в ипадків на транспорті.

Згідно п. 3 Положення про обо в'язкове особисте страхуванн я від нещасних випадків на тр анспорті, затвердженого Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 14 серпня 1996 р. N 959 кожном у застрахованому перевізник , що виступає агентом страхов ика, видає страховий поліс. Ві н може видаватися на окремом у бланку або міститися на зво ротному боці квитка. Докумен том, що підтверджує страхува ння пасажирів під час здійсн ення регулярних пасажирськи х перевезень автомобільним т ранспортом, є квиток. У страхо вому полісі зазначається:

вид обов'язкового страхува ння;

найменування, адреса, телеф он страховика;

розміри страхового платеж у та страхової суми.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт» автомобільні переві зники, водії, пасажири повинн і мати і пред'являти особам, як і уповноважені здійснювати к онтроль на автомобільному тр анспорті та у сфері безпеки д орожнього руху, документи, на підставі яких виконуються п асажирські перевезення.

Документи для нерегулярни х пасажирських перевезень:

для автомобільного переві зника - ліцензія, документ, що засвідчує використання авто буса на законних підставах, і нші документи, передбачені з аконодавством України;

для водія автобуса - посвідч ення водія відповідної катег орії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцен зійна картка, дорожній лист, д оговір із замовником транспо ртних послуг, документ, що зас відчує оплату транспортних п ослуг, інші документи, передб ачені законодавством Україн и.

Таким чином суд приходить д о висновку, що перевізник був зобов' язаний забезпечити н адання кожному пасажиру окре мий поліс особистого страхув ання, а тому наявність всіх д окументів, зазначених в ст.. 39 Закону України «Про автомобі льний транспорт», а також стр ахових полісів у пасажирів є обов' язковою.

Пунктами 25-27 Порядку здійсне ння державного контролю на а втомобільному транспорті, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 8. 11.2006 року № 1567 встановлено, що спр ава про порушення розглядаєт ься посадовою особою органу державного контролю за місце знаходженням суб'єкта господ арювання або за місцем виявл ення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не п ізніше ніж протягом двох міс яців з дня його виявлення. За н аявності підстав керівник ор гану державного контролю або його заступник виносить пос танову про застосування фіна нсових санкцій.

Згідно п.26 Порядку відповід ачу було надіслано повідомле ння про розгляд справи про по рушення 12.06.2008 року.

Відповідно до ч.1 абз.3 ст. 60 Зак ону України «Про автомобільн ий транспорт» за надання пос луг з перевезень пасажирів т а вантажів без оформлення до кументів, перелік яких визна чений статтями 39 та 48 цього Зак ону до автомобільних перевіз ників застосовуються санкці ї, - штраф у розмірі ста неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

Постановою начальника тер иторіального управління Гол овавтотрансінспекції у Черн ігівській області № 039371 від 12.06.200 8р. до ФОП ОСОБА_2 застосов ано фінансові санкції в сумі 1700 гривень.

Відповідачем було оскарже но вказану постанову до Черн ігівського окружного адміні стративного суду. Постановою Чернігівського окружного ад міністративного суду від 13.01.201 0 року в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_2 про визн ання незаконною постанови № 039371 від 12.06.2008р. відмовлено повніс тю.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 07.12.2010 року постанову Черн ігівського окружного адміні стративного суду від 13.01.2010 року було залишено без змін.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівськ ого транспортного прокурора до ФОП ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки є зако нними та обґрунтованими, а шт раф в сумі 1700 грн. стягненню з в ідповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в пов ному обсязі..

Стягнути з ФОП ОСОБА_2 ф інансову санкцію в сумі 1700, 00 гр н. в дохід державного бюджету на рахунок 31119106700421 код ЄДРПОУ 21409644 КБК 21081100 МФО 853592 УДК держбюджет Р іпкинського району.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у пор ядок і строки, передбачені ст аттями 186, 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Суддя: підпис О.В. Каш пур