Ухвала

від 01.03.2011 по справі 5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІС ТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

01 березня 2011 року справа № 5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229

За заявою трудо вого колективу, профкому ДП „ Конструкторське бюро радіоз в' язку” та

Кримського Республіка нського комітету Профспілки „Радіоелектронмаш”

про усунення арбітражн ого керуючого від виконання обов' язків керуючого санац ією

у справі за заявою Відкритого акціонерного то вариства „Новінка”,

іденти фікаційний код 03058738

(99040, м. Севастополь, вул. І ндустріальна, 18)

до Державного підприємства „Ко нструкторське бюро радіозв' язку”,

ідентифікаційний код 143 09020

(99053, м. Севастополь, вул. Ва куленчука, 29)

про визнання бор жника банкрутом,

суддя Головко В.О.,

Представники учасників судового процесу:

Ініціюючий кредитор (В АТ „Новінка”) - явку уповнов ажених представників у судов е засідання не забезпечив;

Керуючий санацією (арбі тражний керуючий) - Бондар О.А., паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Гагарінським РВ УМ ВС України у м. Севастополі 04.09. 1998;

Боржник (ДП „Конструкто рське бюро радіозв' язку”) - Молчанов А.О., представник , довіреність б/н від 06.12.2010;

Державний департамент з пи тань банкрутства (Управлі ння з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі) - По ляков Д.В., головний спеціал іст-юрисконсульт юридичного відділу, довіреність № 03 від 30 ,12.2010;

Учасник процедури банкрут ства (Міністерство промис лової політики України) - яв ку уповноважених представни ків у судове засідання не заб езпечив;

Кредитор (ОСОБА_4) - ОСОБА_4, паспорт серії НОМ ЕР_2, виданий Гагарінським Р В УМВС України у м. Севастопол і 12,02.1998;

Кредитор (ОСОБА_5) - ОСОБА_5, паспорт серії НОМ ЕР_3, виданий Ленінським РВ У МВС України в м. Севастополі 18 .01.2000;

Кредитор (ОСОБА_6) - ОСОБА_6, паспорт серії НОМ ЕР_4, виданий Гагарінським Р В УМВС України у м. Севастопол і 15.12.2000;

Кредитор (ОСОБА_7) - ОСОБА_7, паспорт серії НОМ ЕР_5, виданий Гагарінським Р В УМВС України у м. Севастопол і 23.11.1999;

Кредитор (ОСОБА_8) - ОСОБА_8, паспорт серії НОМ ЕР_6 виданий Гагарінським Р В УМВС України у м. Севастопол і, 15.07.2000;

Кредитор (Мягка Ларис а Костянтинівна) - Мягка Л.К., паспорт серії НОМЕР_7 , виданий Гагарінським РВ УМ ВС України у м. Севастополі 11.04. 1997.

Кредитор (ОСОБА_10) - ОСОБА_10, паспорт серії НО МЕР_8, виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастопо лі 14.05.1999;

Кредитор (ОСОБА_11) - ОСОБА_11, паспорт серії НО МЕР_9, виданий Ленінським РВ УМВС України у м. Севастополі 04.08.2000;

Кредитор (ОСОБА_12) - ОСОБА_12, паспорт серії НО МЕР_10, виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастопо лі 11.08.1995;

Кредитор (ОСОБА_13) - ОСОБА_13, паспорт серії НО МЕР_11, виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастопо лі 24.10.1997;

Кредитор (ОСОБА_14) - ОСОБА_14, паспорт серії НО МЕР_12, виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастопо лі 02.10.1997;

Кредитор (ОСОБА_15) - ОСОБА_15, паспорт серії НО МЕР_13, виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастопо лі 08.12.2000;

Кредитор (Фонд соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни у місті Севастополі) - Парфьонова О.М., представни к, довіреність № 79 від 02.11.2010;

Прокурор (Прокуратура м іста Севастополя) - Шульга А.М., посвідчення № 574 від 18.11.2008.

ВСТАНОВИВ:

04.11.2008 Відкрите акціонерн е товариство „Новінка” зверн улось до господарського суду м. Севастополя із заявою про п орушення справи про банкрутс тво Державного підприємства „Конструкторське бюро радіо зв' язку”.

Ухвалою від 06.11.2008 порушено пр овадження у справі, призначе но дату проведення підготовч ого засідання, введено морат орій на задоволення вимог кр едиторів.

Ухвалою від 20.01.2009, винесеною з а результатами підготовчого засідання, введено процедур у розпорядження майном боржн ика; розпорядником майна при значено арбітражного керуюч ого Бондаря О.А.

Ухвалою суду від 10.06.2009 затвер джено реєстр вимог кредиторі в.

Ухвалою суду від 22.07.2009 введен о процедуру санації боржника на строк 12 місяців; керуючим с анацією призначено Бондар я О.А.

02.02.2011 до суду надійшла заява, п ідписана представником труд ового колективу з питань бан крутства - головою профкому ДП „КБ радіозв' язку” Мягк ою Л.К., головою Кримського Р еспубліканського комітету п рофспілки „Радіоелектронма ш” Шеховцовим Ю.О. та член ами профкому боржника, про зв ільнення Бондаря Олександ ра Анатолійовича від викон ання обов' язків керуючого с анацією ДП „Конструкторське бюро радіозв' язку” /том 19, ар к. с. 88-89/.

Дана заява мотивована тим , що, по-перше, Бондарем О.А. допущені порушення Зак ону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” (далі - Закон), а саме: в реєст рі вимог кредиторів завищена сума кредиторських вимог ТО В „Промсвязь”, ТОВ „Кепітал-Ф орс”, ПП ОСОБА_19 Також до ск ладу кредиторської заборгов аності 4-ої черги ВАТ „Новінка ” включені пеня та штрафні са нкції, що, на думку заявників, суперечить вимогам Закону. По-друге, допущені поруше ння колективного договору та Кодексу законів про працю Ук раїни, що виразилося у звільн енні працівників без погодже ння із профкомом та оплаті пр аці під час вимушеного прост ою. По-третє, керуючим с анацією не вживається заході в до погашення заборгованост і із заробітної плати та відн овлення платоспроможності б оржника, зокрема, не продовже ні договори з Міністерством оборони України. По-четвер те, не доопрацьований та не поданий на затвердження до г осподарського суду план сана ції (з урахуванням зауважень Мінпромполітики).

До податку судового засід ання 17.02.2011 керуючим санацією Бондарем О.А. на вимогу суду надано звіт про виконану роб оту /том 20, арк. с. 1-3/.

Управління з питань банкру тства в Автономній Республіц і Крим та м. Севастополі Держа вного департаменту з питань банкрутства Міністерства ек ономіки України в судовому з асіданні 17.02.2011 на вимогу суду на дало письмові пояснення по с уті заяви представника трудо вого колективу, голови та чле нів профкому боржника та гол ови Кримського Рескому профс пілки „Радіоелектронмаш” /то м 20, арк. с. 40-41/, в яких підтримало звернення членів профкому та просило усунути арбітражног о керуючого Бондаря О.А. в ід виконання обов' язків кер уючого санацією у справі про банкрутство Державного підп риємства „Конструкторське б юро радіозв' язку”.

У своїх поясненнях Управлі ння з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі посила ється на чисельні порушення арбітражним керуючим Бонд арем О.А. ліцензійних умов, щ о, на думку територіального о ргану з питань банкрутства, с відчить про неналежне викона ння арбітражним керуючим сво їх обов' язків та є підставо ю для усунення його від викон ання обов' язків керуючого с анацією ДП „Конструкторське бюро радіозв' язку”.

В судовому засіданні 17.02.2011 пр едставник трудового колекти ву Мягка Л.К. надала заяву про уточнення заяви від 02.02.2011, в якій просить усунути Бондаря О.А. від виконання обов' язків керуючого санац ією /том 20, арк. с. 68/.

28.02.2011 до суду надійшло клопот ання комітету кредиторів Дер жавного підприємства „Конст рукторське бюро радіозв' яз ку”, в якому комітет кредитор ів просить суд відмовити у за доволенні заяви членів профк ому ДП „Конструкторське бюро радіозв' язку” про звільнен ня Бондаря О.А. від викона ння обов' язків керуючого са нацією, посилаючись на те, що З акон України „Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто м” не наділяє ані профком, ані трудовий колектив боржника правом безпосереднього звер нення до суду із відповідною заявою /том 20, арк. с. 118/.

Дослідивши заяви предст авника трудового колективу, голови та членів профкому Де ржавного підприємства „Конс трукторське бюро радіозв' я зку”, голови Рескому профспі лки „Радіоелектронмаш” про з вільнення Бондаря О.А. від виконання обов' язків керую чого санацією, представника трудового колективу з питань банкрутства Державного підп риємства „Конструкторське б юро радіозв' язку” - про усу нення арбітражного керуючог о Бондаря О.А. від виконан ня обов' язків керуючого сан ацією, суд зазначає нижченав едене.

За приписами частини вось мої статті 17 Закону України „П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом” керуючий сан ацією може бути звільнений г осподарським судом від викон ання повноважень керуючого с анацією, про що виноситься ух вала, у таких випадках:

- за його заявою ;

- на підставі рішен ня комітету кредиторів у раз і невиконання чи неналежного виконання ним своїх обов' я зків. При цьому комітет креди торів повинен запропонувати кандидатуру іншого керуючог о санацією, про що виноситься ухвала господарського суду.

Водночас, відповідно до ч астини дев' ятої статті 31 Зак ону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” невиконання або неналежне виконання обов' язків, покла дених на арбітражного керуюч ого згідно з цим Законом, може бути підставою для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов' яз ків, про що господарський суд виносить ухвалу.

Таким чином, арбітражний ке руючий (розпорядник майна, ке руючий санацією, ліквідатор) може бути усунений від викон ання обов' язків в разі їх не виконання чи неналежного вик онання. Причому, якщо звільне ння керуючого санацією від в иконання повноважень здійсн юється або на підставі його з аяви, або на підставі рішення комітету кредиторів (ч.8 ст.17 За кону), то усунення арбітражно го керуючого (в тому числі і ке руючого санацією) від викона ння ним своїх обов' язків, ви ходячи зі змісту статті 31 Зако ну України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ”, може відбуватися за заявою будь-якої заінтересованої о соби, яка є учасником процеду ри банкрутства, а також за іні ціативою господарського суд у.

Як зазначено вище, первісна заява від 02.02.2011 підписана предс тавником трудового колектив у з питань банкрутства - гол овою профкому ДП „Конструкто рське бюро радіозв' язку” Мягкою Л.К., головою Кримськ ого Республіканського коміт ету профспілки „Радіоелектр онмаш” Шеховцовим Ю.О. та членами профкому боржника і стосується саме звільненн я арбітражного керуючого Бондаря О.А. від виконанн я обов' язків (повноважень) к еруючого санацією, тобто є за явою, поданою в порядку части ни восьмої статті 17 Закону Укр аїни „Про відновлення платос проможності боржника або виз нання його банкрутом”. Цю зая ву не може бути розглянуто су дом, оскільки подано неналеж ними суб' єктами.

Заява від 17.02.2011 про уточнення заяви від 02.02.2011, в якій викладен о вимогу про усунення Бонда ря О.А. від виконання обов' язків керуючого санацією, пі дписана лише представником т рудового колективу з питань банкрутства Мягкою Л.К. /т ом 20, арк. с. 68/.

Отже, суд розглядає заяву пр едставника трудового колект иву з питань банкрутства Дер жавного підприємства „Конст рукторське бюро радіозв' яз ку” Мягкої Л.К. про усунен ня Бондаря О.А. від викона ння обов' язків керуючого са нацією боржника з підстав, ви кладених в заяві від 02.02.2011.

На підставі наданих учасн иками процесу доказів та поя снень заявника, керуючого са нацією, боржника, державного органу з питань банкрутства , прокурора, інших учасників с удового процесу суд встанови в наступні обставини.

Актом № 94 від 24.11.2009 оформлена позапланова перевірка за фа ктами завищення суми кредито рської заборгованості для кр едиторів ОСОБА_19, ТОВ „Про мсвязь”, ТОВ „Кепітал-Форс”; п равомірності відмови предст авнику трудового колективу п о включенню заборгованості і з заробітної плати до реєстр у вимог кредиторів; правомір ність видання наказів №№ 67, 69 /т ом 20, арк. с. 42-43/.

В результаті перевірки нав едені факти не знайшли свого підтвердження.

Згідно з Актом № 96 від 27. 11.2009 за результатами позаплано вої перевірки дотримання ліц ензійних умов арбітражним ке руючим за фактом відсутності допуску до державної таємни ці порушень ліцензійних умов ведення господарської діяль ності не виявлено /том 20, арк. с. 44/.

Актом № 10 від 05.03.2010 оформлені р езультати позапланової пере вірки дотримання ліцензійни х умов арбітражним керуючим /том 20, арк. с. 45-51/. За результатами перевірки видано розпорядже ння № 04 від 13.03.2010 про усунення по рушень ліцензійних умов веде ння господарської діяльност і арбітражним керуючим (розп орядником майна, керуючим са нацією, ліквідатором), яким Бондарю О.А. запропоновано усунути зазначені в акті пор ушення /том 20, арк. с. 52/.

Актом планової перевірки № 09 від 31.05.2010 зафіксовано порушен ня абз. 3 ч. 5, ч. 7 ст. 31, абз. 6, 7 ч. 9 ст. 13, ч . 6 ст.16, абз. 6 ч. 6 ст. 17, ч. 7 ст. 18 Закону України „Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом” /т ом 20, арк. с. 60-66/.

Актом № 92 від 30.09.2010 оформлена п озапланова перевірка за факт ами несплати заборгованості із заробітної плати та неспл ати обов' язкових відрахува нь до бюджету /том 20, арк. с. 53-54/. Ро зпорядженням № 19 від 07.10.2010 Бон дарю О.А. запропоновано усу нути виявлені порушення /том 20, арк. с. 55/.

Актом № 100 від 08.10.2010 оформлені р езультати позапланової пере вірки, проведеної за фактом н евжиття заходів щодо погашен ня кредиторської заборгован ості перед УПФУ у Гагарінськ ому районі м. Севастополя, пог ашення вимог з виплати зароб ітної плати, ненадання відпо відей на запити УПФУ у Гагарі нському районі м. Севастопол я /том 20, арк. с. 56-57/. Розпоряджен ням № 21 від 15.10.2010 Бондарю О.А. запропоновано усунути виявл ені порушення /том 20, арк. с. 58-59/.

З аналізу змісту зазначен их актів убачається, що довод и, аналогічні тим, що викладен і в заяві про усунення Бонд аря О.А. від виконання обов' язків керуючого санацією, бу ли предметом розгляду на зас іданні комісії з питань пере вірки дотримання ліцензійни х умов арбітражним керуючим (Акт № 94 від 24.11.2009 та Акт № 10 від 05.03.2010). Це стосується форму вання реєстру вимог кредитор ів, звільнення працівників б ез погодження із профкомом т а порядку оплати праці під ча с вимушеного простою (питанн я 1 і 3 Заяви від 02.02.2011).

Зазначені обставини тако ж розглядались різними судов ими інстанціями, що, зокрема, в ідображено в постанові Севас топольського апеляційного а дміністративного суду від 10.11 .2010 у справі № 2а-978/10/2770 /том 20, арк. с. 13 4-136/.

Порушень норм чинного зако нодавства у відповідних част инах не виявлено; реєстр вимо г кредиторів затверджено ухв алою господарського суду м. С евастополя від 10.06.2009 /том 2, арк. с . 124-126/, яка набрала законної сили .

Слід зазначити, що всі пору шення, вказані в вищенаведен их актах перевірок, які були д опущені з боку арбітражного керуючого Бондаря О.А., бу ли ним своєчасно усунені в повному обсязі, про що свідчать наступні док ументи:

- Акт № 150 від 07.12.201 0 позапланової перевірки вик онання розпорядження про усу нення порушень ліцензійних у мов /том 20, арк. с. 131/ (стосовно роз порядження № 19 від 07.10.2010);

- Акт № 157 від 17.12.2010 поз апланової перевірки виконан ня розпорядження про усуненн я порушень ліцензійних умов /том 20, арк. с. 133/ (стосовно розпор ядження № 21 від 15.10.2010).

Факт усунення допущени х порушень підтверджений так ож в судовому засіданні 01.03.2011 пр едставником територіальног о органу з питань банкрутств а.

Що ж до акту перевірки № 10 ві д 05.03.2010, на підставі якого було в инесено розпорядження № 04 від 13.03.2010 про необхідність усуненн я виявлених порушень, то пост ановою Окружного адміністра тивного суду м. Севастополя в ід 26.05.2010 у справі № 2а-978/10/2770 за позов ом арбітражного керуючого Бондаря О.А. до Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі Державного департаменту з питань банкр утства Міністерства економі ки України про визнання неза конним та скасування розпоря дження № 04 від 13.03.2010, залишеною б ез змін ухвалою Севастопольс ького апеляційного адмініст ративного суду від 10.11.2010, зазнач ене розпорядження визнано незаконним та скасовано /т ом 20, арк. с. 134-136/, а тому не приймає ться судом до уваги.

Стосовно інших претензій до керуючого санацією Бонд аря О.А. суд зазначає наступ не.

В судовому засіданні 01.03.2011 к еруючим санацією Бондарем О.А. наданий протокол № 9 зас ідання комітету кредиторів Д П „Конструкторське бюро раді озв' язку” від 25.02.2011, на якому р озглянутий проект плану сана ції в новій редакції від 25.02.2011 /т ом 20, арк. с. 123-128/.

Зауваження з приводу ненад ання плану санації на ознайо млення трудовому колективу Д П „Конструкторське бюро раді озв' язку” відхиляються суд ом як такі, що не ґрунтуються н а законі. Розгляд плану санац ії та його схвалення відпові дно до статті 18 Закону України „Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом” є компетен цією комітету кредиторів. Кр ім того, Закон покладає на кер уючого санацією обов' язок п огоджувати план санації борж ника з органом, уповноважени м управляти державним майном , стосовно підприємства-борж ника, у майні якого частка дер жавної власності перевищує п ' ятдесят відсотків (ч.5 ст.18 За кону).

Крім того, керуючим санаціє ю надано суду докази звернен ня до Прокурора міста Севаст ополя із заявою про вжиття за ходів прокурорського реагув ання щодо незаконного присво єння громадянином ОСОБА_13 печатки ДП „Конструкторськ е бюро радіозв' язку” /том 20, а рк. с. 137-139/; та на адресу заступни ка Міністра оборони України з пропозицією щодо пролонгац ії державних контрактів № 251/2/0 6-3 від 25.12.2006 та № 117610 від 31.10.2000 (ДКР „Ло тос-1”, „Ринг”) /том 20, арк. с. 140-141/. За значені докази спростовують доводи заявника.

Решта доводів (щодо невжитт я заходів до погашення забор гованості із заробітної плат и, її розміру та порушення умо в колективного договору в ча стині виплати заробітної пла ти не всім працівникам, а лише окремим особам; щодо виплати 2010 року заробітної плати 4 рази в розмірі до 10% від місячної за робітної плати) в порушення в имог статей 33, 34 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни не підтверджені належни ми та допустимими доказами, а тому відхиляються судом як н еобґрунтовані.

Беручи до уваги вищевиклад ене, суд дійшов висновку про т е, що хоча керуючим санацією Бондарем О.А. і були допущен і певні недоліки в роботі, всі вони були своєчасно усунуті (в тому числі за ініціативою с амого арбітражного керуючог о Бондаря О.А.), а отже, не є с уттєвими і не призвели до яки хось негативних наслідків.

За наведених обставин, заяв а про усунення арбітражного керуючого Бондаря О.А. від виконання обов' язків керую чого санацією Державного під приємства „Конструкторське бюро радіозв' язку” задовол енню не підлягає.

Керуючись статтею 31 Закону України „Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст атті 86 Господарського процес уального кодексу України, су д -

УХВАЛИВ:

Заяву представника тр удового колективу з питань б анкрутства, голови та членів профкому, голови Рескому про фспілки про усунення Бонда ря Олександра Анатолійовича від виконання обов' язків керуючого санацією Державно го підприємства „Конструкто рське бюро радіозв' язку” - залишити без задоволення .

Суддя підпис В.О. Головко