Постанова

від 10.03.2011 по справі 753/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

          10 березня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 753/11/2070  

          Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом    Державної податкової інспекції  у Комінтернівському районі міста Харкова до  Приватного підприємства "Вік-Авто-Юр" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі міста Харкова , з адміністративним позовом до  Приватного підприємства "Вік-Авто-Юр" , в якому просить суд, стягнути  з Приватного підприємства "Вік-Авто-Юр"  заборгованість перед бюджетом у сумі 389,87 грн., стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 31114009700005 код платежу 11021000 в розмірі 220,00 грн., р/р 33218828700005, код платежу 16010200 в розмірі 169,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Приватне підприємство "Вік-Авто-Юр"  зареєстроване виконавчим комітетом Харківської  міської ради, та перебуває на податковому обліку як платник податків у Державній податковій інспекції. Фахівцями ДПІ були проведені перевірки ПП «Вік-Авто-Юр», про що складено акти   від   12.05.2010 р.   №1252/15-116/33480635 та №1251/15-324/33480635. На підставі зазначених актів було прийнято податкові повідомлення – рішення №0001321530/0 від 12.05.2010 року та №0001541510/10  від 13.05.2010 року. Відповідно до облікових даних ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова відповідач станом на 24.09.2010 року  має податковий борг  перед бюджетом України  який складає 389,87 грн. Позивач зазначає, що дана сума податкового зобов’язання є узгодженою відповідачем, проте кошти  ним не сплачено. Враховуючи наведене позивачем   направлено відповідачу першу податкову вимогу від  21.05.2010 року №1/440 на суму 50 грн. та другу податкову вимогу від 05.07.2010 р. за № 2/609 на суму 389,87 грн. Перша та друга податкові вимоги  були розміщені на дошці, у зв’язку з неможливістю їх вручення. Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1  ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Станом на день подання позовної заяви платник податків ПП «Вік-Авто-Юр» має несплачений  податковий борг перед державою у розмірі  389,87 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Відповідач  в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою не значиться.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не  вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.   

 Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу України” від  4 грудня 1990 року № 509-XII, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Стаття 20 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Приватне Підприємство «Вік-Авто-Юр», зареєстроване  виконавчим комітетом Харківської міської ради 23.05.2005 року за №14801020000010001. Державна реєстрація  проведена за юридичною адресою: 61068 м. Харків,  вул.. Плеханівська, буд. 70,  що підтверджується  свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Юридична особа, Приватне Підприємство «Вік-Авто-Юр», перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова з 01.06.2005 року за №93, відповідно до довідки про взяття на облік  платника податків від 28.07.2008 року за №86.

Судом встановлено, що ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Вік-Авто-Юр» 12.05.2010 року  з питання   несвоєчасного подання податкової   звітності по  комунальному податку за I квартал 2010 року. По результатах перевірки ПП «Вік-Авто-Юр»  встановлено несвоєчасне подання податкового розрахунку по комунальному податку за 1 квартал 2010 року до  11.05.2010 р. чим було порушено п.п. 4 п. 3 Положення «Про порядок обчислення та сплати до місцевих бюджетів комунального податку», п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт від 12.05.2010 р. №1251/15-324/33480635. Як вбачається з акту перевірки  декларація  була подана 12.05.2010 року.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування ”   платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Відповідач, не подаючи декларації порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4  ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), яким передбачено, що платник податків,  зобов’язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов’язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 ЗУ №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 12.05.2010 року №0001321530/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем комунальний податок у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем –0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –170,00 грн.

Також фахівцями ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Вік-Авто-Юр» 12.05.2010 року з питання  неподання  податкової   звітності з податку  на прибуток за I квартал 2010  року.

За результатами невиїзної документальної перевірки встановлено, що платником податку  на прибуток не подано (несвоєчасно подано)  декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, чим було порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». Граничний строк подання  11.05.2010 року.

Таким чином у зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт від 12.05.2010 р.   №1252/15-116/33480635, на підставі якого начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 13.05.2010 року №0001541510/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем  податок на  прибуток  приватних підприємств у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем –0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –170,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення  отримані відповідачем, про що свідчить підпис засновника (власника) юридичної особи ОСОБА_1  на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до Статуту  ПП «Вік-Авто-Юр», що міститься в матеріалах справи, та витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців  засновником  (власником) підприємства є ОСОБА_1.

В матеріалах справи відсутні дані щодо оскарження вказаних податкових повідомлень - рішень.

Крім того з декларації з податку на прибуток підприємств за 1 квартал ПП «Вік-Авто-Юр» було самостійно задекларовано податкове зобов'язання у сумі 50 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно облікової картки платника податків за платежем - податок на прибуток підприємств недоїмка ПП «Вік-Авто-Юр» склала 220 грн., а саме 50 грн. самостійно задеклароване податкове зобов'яхання та 170 грн. штрафна (фінансова) санкція.

Згідно облікової картки платника податків за платежем - комунальний податок станом на 24.09.2010 року за підприємством рахувалась переплата у сумі 0,13 грн.. Таким чином, недоїмка ПП «Вік-Авто-Юр»  по комунальному податку склала 169,87  грн.

Таким чином загальна сума заборгованості складає 389,87 грн.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин)  узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги  у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  №2181 була винесена перша податкова вимога №1/440 від 21.05.2010 року на суму 50 грн. та друга податкова вимога № 2/609 від 05.07.2010 року на суму  389,87грн., у тому числі за  основним платежем 50,00 грн.,  за штрафними (фінансовими) санкціями 339,87 грн.

Згідно поштових повідомлень про вручення поштового відправлення лист не вручено адресату, ПП «Вік-Авто-Юр», у зв’язку з тим , що адресат не значиться.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  визначено, що в разі коли податковий органі або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з актів про неможливість вручення податкової вимоги суб’єкту господарювання №203 від 05.06.2010 року  та №266 від 29.07.2010 року перша та друга податкові вимоги, відповідно до діючого законодавства, були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 389,87  грн. не сплатив.

З огляду на викладене,  суд вважає вимоги позивача про стягнення  заборгованості в сумі 389,87 грн. з Приватного підприємства "Вік-Авто-Юр"  на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94,  128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова  до  Приватного підприємства "Вік-Авто-Юр"    про стягнення заборгованості  - задовольнити.  

Стягнути  з Приватного підприємства "Вік-Авто-Юр"  (61068 м. Харків,  вул. Плеханівська, буд. 70, код 33480635) на користь Державного бюджету України заборгованість  на загальну суму  389.87 грн. ( триста вісімдесят дев’ять грн. 87 коп.), з яких перерахувати до державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 суму  220,00 грн. на розрахунковий рахунок 31114009700005 код платежу 11021000 та 169,87 грн. на р/р 33218828700005, код платежу 16010200.

          Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Суддя                                                                                      Волошин Д.А.