Постанова

від 14.03.2011 по справі 2а/2370/821/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року Справа № 2а/2370/821/2011

Черкаський окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Мишен ка В.В.,

при секретарі Гриш анові Д.Є.,

за участю: представника по зивача Павленко М.В. - за до віреністю, розглянувши у від критому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну с праву за позовом державної п одаткової інспекції у м. Черк аси до товариства з обмежено ю відповідальністю «Прайм Бу д»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податков а інспекція у м. Черкаси зверн улась до Черкаського окружно го адміністративного суду з позовною заявою до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Прайм Буд» про стягнення заборгованості по податку н а додану вартість в сумі 116112 гр н. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов' язання по податку н а додану вартість в сумі 116112 гр н. 00 коп. відповідно до поданої декларації № 9005343406 від 22.11.2010 р оку.

В зв' язку з тим, що відпові дач не сплачує податкову заб оргованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси просит ь суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд» вказаний борг.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю .

Відповідач на судове засід ання не прибув з невідомих пр ичин, хоча належним чином пов ідомлявся судом про день та ч ас судового розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Прайм Буд»за реєстроване як юридична особ а виконавчим комітетом Черка ської міської ради 22.11.2007 року № 10029774522, ідентифікаційний код 35579712, а також перебуває на обліку в державній податковій інспек ції у м. Черкаси, як платник по датків.

Отже, податкові органи є кон тролюючими органами та орган ами стягнення стосовно подат ків та зборів (обов' язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, відповідно до за конодавства чинного на момен т виникнення спірних правові дносин, а саме до ст. 2 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податков ими органами відповідно до с татті 20 Закону України «Про си стему оподаткування»№1251-ІІІ з дійснюється контроль за своє часністю та правильністю спр авляння податків і зборів (об ов' язкових платежів).

Законом України «Про сист ему оподаткування»встановл ений вичерпний перелік загал ьнодержавних та місцевих под атків, зборів (обов' язкових платежів), до якого в т. ч. включ ено податок на додану вартіс ть.

Пунктом 3 частини 1 ст атті 9 Закону України від 25.06.1991 р оку № 1251-XII «Про систему оподатк ування»визначено, що платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язанн і сплачувати належні суми по датків (обов' язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни. Відповідно до ст. 5 Зако ну № 2181-ІІІ, відповідач як платн ик податків і зборів зобов' язаний самостійно сплачуват и суми податкових зобов' яза нь, визначених податковими д еклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями -рішеннями.

Спеціальним законом, яки й визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, б азу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних т а звільнених від оподаткуван ня операцій, особливості опо даткування експортних та імп ортних операцій, поняття под аткової накладної, порядок о бліку, звітування та внесенн я податку на додану вартість до бюджету є Закон України «П ро податок на додану вартіст ь»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшом у - Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 цьо го Закону є особа-суб'єкт підп риємницької діяльності, в то му числі підприємство з іноз емними інвестиціями, незалеж но від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридичн а особа, що не є суб'єктом підп риємницької діяльності, а та кож фізична особа (громадяни н, іноземний громадянин та ос оба без громадянства), що здій снює діяльність, віднесену д о підприємницької згідно з з аконодавством, або імпортує товари на митну територію Ук раїни, яка згідно з цим Законо м зобов'язана здійснювати ут римання та внесення до бюдже ту податку, що сплачується по купцем, або особа, яка імпорту є товари на митну територію У країни.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2 181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (нед оїмка) - податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене у встановл ений строк, а також пеня, нарах ована на суму такого податко вого зобов'язання.

Пункт 1.5 ст. 1 Закону № 168/97-ВР пер едбачає, що звітний (податков ий) період - це період, за який платник податку зобов'язани й проводити розрахунки подат ку та сплачувати його до бюдж ету.

Підпункт 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону № 1 68/97-ВР передбачає, що податкови м періодом є один календарни й місяць, а у випадках, календа рний квартал.

Згідно поданої 22.11.2010 року тов ариством з обмеженою відпові дальністю «Прайм Буд»податк ової декларації з податку на додану вартість за жовтень 201 0 року, сума податку, яка підля гає нарахуванню до сплати в б юджет за підсумками поточног о звітного періоду відповід ачем визначена самостійно на загальну суму 122012 грн. 00 коп. Вра ховуючи переплату в сумі 5900 гр н. 00 коп., станом на 21.02.2011 року забо ргованість відповідача зі сп лати податку на додану варті сть складає 116112 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закон у № 2181-ІІІ, податкове зобов'язан ня, самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації. Зазначе не податкове зобов' язання н е може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків в стр оки, встановлені ст. 5 Закону, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання у вст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Абзацом другим п.п.6.2.2. п.6.2 ст.6 З акону № 2181-ІІІ встановлено, що п одаткові вимоги також надсил аються платникам податків, я кі самостійно подали податко ві декларації, але не погасил и суму податкових зобов' яза нь у встановлені законом стр оки, без попереднього направ лення податкового повідомле ння.

Для погашення податкового боргу, на підставі Закону № 2181- ІІІ, державною податковою ін спекцією у м. Черкаси було нап равлено першу податкову вимо гу форми «Ю1»№ 1/2249 від 06 грудня 20 10 року про сплату відповідаче м податкового боргу в сумі 116112 грн. 00 коп. Дана вимога отриман а відповідачем 22.12.2010 року, що пі дтверджується відповідним п ідписом на копії вказаної по даткової вимоги.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що пр аво податкової застави виник ає у разі:

- несплати у строки, вст ановлені цим Законом, суми по даткового зобов' язання, сам остійно визначеної платнико м податків у податковій декл арації, - з дня, наступного за о станнім днем зазначеного стр оку.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.12.2010 року до Державног о реєстру обтяжень рухомого майна за № 10605280 внесено реєстра ційний запис про накладення податкової застави на активи товариства з обмеженою відп овідальністю «Прайм Буд»на с уму в два рази більше суми под аткового боргу.

Згідно розрахунку боргу по податку з доходів фізичних о сіб відповідно до форм 1ДФ за в ідповідачем станом на 19.02.2011 рок у обліковується заборговані сть за 3-й та 4-й квартали 2010 року у сумі 152559 грн. 03 коп.

Відповідно до законодавст ва України, яке чинне на час су дового розгляду справи, а сам е до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи держа вної податкової служби - щодо податків, які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавств а, контроль за дотриманням як ого покладається на органи д ержавної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, відповідачем порушено податкове законода вство щодо сплати в установл еному порядку та у строки, виз начені законом, податку з дох одів фізичних осіб, що призве ло до утворення заборгованос ті, яка підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що даний позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати, здійсне ні позивачем - суб' єктом вла дних повноважень, з відповід ача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 60, 71, 94, 159, 160, 162, 163 , 254 КАС України,

Суддя В.В. Мишенко