Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а-2053/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

м. Київ

 10 березня 2011 року           10:01           № 2а-2053/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді  Блажівської Н. Є. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

   За позовом                          

   Прокуратури Дарницького району міста Києва

   в інтересах держави в особі

   Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста   

   Києва

   до

   ТОВ «Конструкції світової якості»

   предмет

   адміністративного

   позову

   стягнення заборгованості в розмірі 1 273 697,00 грн.

В С Т А Н О В И В

Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що поштове відправлення вручено юридичній особі, якщо воно доставлене за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

На адресу суду надійшло повернення поштового відправлення, яким Відповідачу направлялася Ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі № 2а-2053/10/2670  від 15 лютого     2011 року, за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відтак, враховуючи вимоги частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, Відповідач вважається належним чином повідомленим про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі.

В спірних правовідносинах Суд застосовує законодавство, яке було чинним станом на час проведення перевірки та винесення податкового повідомлення-рішення.

Відтак, спірні правовідносини регулюються Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинний на момент винесення податкового повідомлення-рішення), Законом України «Про систему оподаткування»(чинний на момент винесення податкового повідомлення-рішення), Законом України «Про податок на додану вартість»(чинний на момент винесення податкового повідомлення-рішення), Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 року № 266 який (чинний на момент винесення податкового повідомлення-рішення).

ТОВ «Конструкції світової якості»зареєстроване Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією 22 лютого 2007 року за № 10651020000008778 та присвоєно ідентифікаційний код -  34967860, місцезнаходження юридичної особи –02121, м. Київ, вул. Автопаркова, буд. 5, к. 24 (Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи А01 100697 від 22 лютого 2007 року). 23 лютого 2007 року ТОВ «Конструкції світової якості» взято на облік як платника податків у Державній податковій інспекції у Дарницькому районі міста Києва (Довідка про взяття на облік платника податків № 517-07 від 23 лютого 2007 року).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету визначено Законом України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»платником податку є: 2.1. будь-яка особа, яка: а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті. 2.2. Будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, процедуру оскарження дій органів стягнення визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі –також «Закон № 2181»).

Пунктом 4.2 Закону № 2181 визначено порядок визначення податкового зобов'язання контролюючим органом.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків. г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.  (підпункт 4.2.2 статті 4 Закону № 2181).

На підставі пункту 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державною податковою інспекцією у Дарницькому  районі міста Києва було здійснено невиїздну документальну перевірку ТОВ «Конструкції світової якості»(код ЄДРПОУ 34967860) з питань фінансово-господарських відносин з ТОВ «Гранд Технолоджі»(код ЄДРПОУ 35140599) за період з 1 квітня 2008 року по 31 жовтня 2008 року.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва складено акт № 2444/2307/34967860 від 19 квітня 2010 року, яким зафіксовано порушення ТОВ «Конструкції світової якості» підпунктів 7.4.1, 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого підприємством занижено суму ПДВ за період з 1 квітня 2008 року по 31 квітня 2008 року у розмірі 850 000, 00 гривень, яка  підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, а саме по періодам:

-          червень 2008 року на суму –133 686 грн.,

-          липень 2008 року на суму –115 742 грн.,

-          серпень 2008 року на суму –242 020 грн.,

-          вересень 2008 року на суму –199 490 грн.,

-          жовтень 2008 року на суму –159 062 грн.

Згідно вимог підпунктів 17.1.3, 17.1.6 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 передбачено застосування штрафних санкцій.

Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва на підставі акту перевірки № 2444/2307/34967860 від 19 квітня 2010 року винесено податкове повідомлення рішення № 0001232305/0/15111 від 27 квітня 2010 року, яким визначено суму податкового зобов’язання, яке з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, становить 1275000 (850000 за основним платежем + 4250000 за штрафними (фінансовими) санкціями).

Відповідно до підпункту 5.2.1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

7 червня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва складено Акт № 5 вивішення на дошку податкових оголошень (повідомлень), податкових повідомлень-рішень, у зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення –рішення № 0001232305/0/15111 від 27 квітня 2010 року, яке направлялося керівнику ТОВ «Конструкції світової якості»поштою та повернулося із відміткою «за зазначеною адресою не проживає», про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повернення.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, строк проплати узгодженої суми податку на додану вартість протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкових декларацій.

Відтак, відповідно до вимог статті 5 Закону № 2181 у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання  або прийняв будь яке інше рішення, що суперечить законодавсту з питань оподаткування або виходить за межі його кометенції, встановлені законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення.

ТОВ «Конструкції світової якості»зазначених податкового повідомлення-рішення    № 0001232305/0/15111 від 27 квітня 2010 року, винесеного Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва не оскаржувало в установленому законом порядку.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 121 Конституції України та статтями 35, 36-1 Закону України «Про прокуратури», захист і представництво інтересів держави покладено на органи прокуратури.

Матеріалами справи підтверджується, що заборгованість ТОВ «Конструкції світової якості», враховуючи здійснену Відповідачем передплату в розмірі 1 303,00 грн., становить 1 273 697, 00 грн.

Відтак, Судом встановлено, що заборгованість Відповідача становить 1 273 697, 00 грн. та станом на час розгляду даної адміністративної справи є непогашеною.

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що Відповідачем оскаржувалося податкове повідомлення – рішення  Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва у встановленому чинним законодавством порядку.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи та вимоги чинного законодавства України, Суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та доводів Позивача.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.     

Докази, які б спростовували доводи Позивача, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню.

        Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 99, 158, 159, 160, 161, 162, 1832 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

                                         П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов задовольнити повністю.

1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Конструкції світової якості»(ідентифікаційний код 34967860) заборгованість по податку на додану вартість в сумі 1 273 697, 00 грн. на р/р 31116029700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 в банку ГУДК України у м. Києві, МФО 820019, кодова строка 14010100;

2. Постанова підлягає негайному виконанню в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

    Суддя                                                                                                               Н. Є.  Блажівська