Постанова

від 24.12.2010 по справі 2а-3607/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.12.10 Справа №2а-3607/10/2770

14 год. 45 хв.

каб. № 1

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

головуючого судді - Гавури О .В.;

при секретарі - Плаксіній О. С.,

з участю:

представника позивича - не з ' явився;

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Управління Пенсійного фо нду України в Гагарінському районі м. Севастополя до При ватного підприємства "Дикари " про стягнення заборгованос ті,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України у Гагарінському р айоні м. Севастополя звернул ось до Окружного адміністрат ивного суду міста Севастопол я з адміністративним позовом до Приватного підприємства “Дикари” про стягнення з від повідача на користь позивача заборгованості за серпень-в ересень 2010 року в сумі 1349,34 грн., з яких 1272,67 грн. - збір із суми фак тичних витрат на оплату прац і працівників та 76,67 грн. - збір із суми загального оподатко ваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умо в трудового договору.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 29.11.2010 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-3607/10/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 29.11.2010 року закінчено п ідготовче провадження по спр аві № 2а-3607/10/2770, адміністративну с праву призначено до судового розгляду.

Представник позивача нада ла заяву про розгляд адмініс тративної справи у відсутнос ті позивача, адміністративни й позов підтримала у повному обсязі. Позовні вимоги обґру нтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування”від 0 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі по текс ту Закон України № 1058) та Законо м України “Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування”від 26 червня 1997 року № 400/97- ВР (далі по тексту Закон У країни № 400).

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, ухвали Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 29.11.2010 року не виконав, письмового відзиву на позов ну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням сво їх заперечень суду не надав, про час та місце розгляду спр ави був повідомлений належни м чином, про причину неявки су ду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 12 Прикінцев их положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пе нсійного фонду України в неп рибуткову самоврядну органі зацію він функціонує як цент ральний орган виконавчої вла ди на підставі норм цього Зак ону (крім норм, зазначених в аб заці шостому пункту 1 цього ро зділу) та Положення про Пенсі йний фонд України, яке затвер джує Президент України. Бюдж ет Пенсійного фонду України в зазначений період затвердж ує Кабінет Міністрів України .

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон у України № 1058 та п. 1 Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України № 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним о рганом виконавчої влади, що з дійснює керівництво та управ ління солідарною системою за гальнообов'язкового державн ого пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію т а облік страхових внесків, пр изначає пенсії та готує доку менти для їх виплати, забезпе чує своєчасне і в повному обс язі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Пенсійни й фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установл еному порядку головні управл іння Пенсійного фонду Україн и в Автономній Республіці Кр им, областях, містах Києві, Сев астополі, та управління Пенс ійного фонду України в район ах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійн ому фонду України та його тер иторіальним органам надано п раво на стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків, у тому числі шляхом звер нення до суду.

Статтею 1 Закону України № 1058 до страхових внесків віднес ено кошти відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування, сплачені зг ідно із законодавством, що ді яло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування відпо відно до цього Закону.

Платниками страхових внес ків до солідарної системи ст рахування в силу пу нкту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього З акону є, в тому числі, роботода вці-підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенс ійного фонду.

Судом встановлено, що Прива тного підприємства “Дикари” є юридичною особою, що включе на до Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України, ідентифікаційни й код - 37246814, та є платником стра хових внесків на обов' язков е державне пенсійне страхува ння в управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінськом у районі м. Севастополя.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и № 1058-VI роботодавці - підприєм ства, установи, організації, н езалежно від форм власності, виду діяльності та господар ювання, є страхувальниками.

Відповідно до п. 2.1.1 Інструкц ії “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни” затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєс трованої в Міністерстві юсти ції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі І нструкція № 21-1) роботодавцями є: підприємства, установи й ор ганізації, створені відповід но до законодавства України, незалежно від форм власност і, виду діяльності та господа рювання, об'єднання громадян , профспілки, політичні парті ї (у тому числі філії, представ ництва, відділення та інші ві докремлені підрозділи зазна чених підприємств, установ, о рганізацій, об'єднань громад ян, профспілок, політичних па ртій, які мають окремий балан с і самостійно ведуть розрах унки із застрахованими особа ми), фізичні особи - суб'єкти пі дприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридич них та фізичних осіб - суб'єкті в підприємницької діяльност і, які обрали особливий спосі б оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фі ксований сільськогосподарс ький податок), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру.

Відповідно до п.п. 1, 4 ст. 4 Зако ну України № 400, п. 4.1 ч. 4 Інструкці ї № 21-1 розмір страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування для фізичних осіб - суб' єк тів підприємницької діяльно сті, які використовують прац ю найманих працівників склад ає 33,2 відсотки від об' єкта оп одаткування - суми фактични х витрат на оплату праці прац івників і 2 відсотки суми суку пного оподаткованого доходу , нарахованого працівнику ві дповідно до умов трудового а бо цивільно-правового догово ру.

Згідно з пп. 11 п. 11 Інструкції № 21-1 платники, зазначені в підпу нкті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкц ії, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування, у якому зазн ачають самостійно обчислені суми страхових внесків, за фо рмою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаю ться зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду д ля реєстрації за базовий зві тний період, що дорівнює кале ндарному місяцю, - не пізніше н іж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду .

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и № 1058 встановлено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Зако ну України № 1058 страхувальник и зобов' язані нараховувати , обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих пол ожень Закону України № 1058 вста новлено, що до набрання чинно сті Закону про спрямування ч астини страхових внесків у н акопичувальний фонд, страхов і внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачу ються страхувальниками і зас трахованими особами на умова х і в порядку визначених цим З аконом і в розмірах, передбач ених Законом “Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування”№ 400/97 від 26.06.1997 р. (да лі по тексту Закон України № 40 0/97) для відповідних платників збору.

Розділом 5 Інструкції № 21-1 ст рахові внески нараховуються незалежно від джерел їх фіна нсування, форми, порядку, місц я виплати і використання, а та кож незалежно від того, чи бул и вказані суми фактично випл ачені після їх нарахування д о сплати. Нараховані за відпо відний базовий звітний періо д страхові внески сплачуютьс я платниками шляхом перераху вання безготівкових сум з їх банківських рахунків не піз ніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього п еріоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються стр ахові внески.

Таким чином, відповід ач зобов' язаний самостійно сплатити нараховані суми вн есків, вказані в поданих розр ахунках суми страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування : - за серпень місяць 2010 р. у розм ірі 539,74 грн. до 20.09.2010, з яких: 509,07 грн. - збір із суми фактичних витра т і оплату праці працівників та 30,67 грн. - збір із суми загальн ого оподатковуваного доходу , нарахованого працівнику ві дповідно до умов трудового д оговору та за вересень місяц ь 2010 р. у розмірі 809,60 грн. до 20.10.2010, з я ких: 763,60 грн. - збір із суми факти чних витрат на оплату праці п рацівників та 46,00 грн. - збір із с уми загального оподатковува ного доходу, нарахованого пр ацівнику відповідно до умов трудового договору. Але, відп овідачем, у встановлений зак оном строк, сума страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання не сплачена.

Відповідно до п.п. 8.1, 8.2 п. 8 Інст рукції № 21-1 суми страхових вне сків, своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкці ї, у тому числі обчислені орга нами Пенсійного фонду, уважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків (далі - недоїмка) і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій. Органи Пенсійного фо нду надсилають страхувальни кам вимогу про сплату недоїм ки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяль ності страхувальника свідча ть про донарахування сум стр ахових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового пе ріоду недоїмку зі сплати стр ахових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду бор ги зі сплати фінансових санк цій (штрафів) та пені.

Отже, своєчасно несплачені страхові внески в розмірі 1349,34 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої позивачем б уло виписана вимога про спла ту боргу № Ю-1080 від 02.11.2010 року. Вказана вимога повер нута до позивача з поміткою з а закінченням терміну зберіг ання.

Таким чином заборгованіст ь відповідача перед позиваче м на час розгляду справи скла дає 1349,34 грн.

В рахунок погашення заборг ованості відповідача на розр ахунковий рахунок позивача, на час розгляду справи по сут і, грошові кошти не поступали .

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги обґрунтовані на законі та пі длягають задоволенню.

Постанова складена та підп исана в порядку ч. 3 ст.160 КАС Укр аїни 29.12.2010.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1 Адміністратив ний позов задовольнити повні стю.

2 Стягнути з Прив атного підприємства “Дикари ” (вул. Дибенко, буд. 1 А, м. Севас тополь, 99035, ідентифікаційний к од - 37246814) на користь Управління Пенсійного фонду України в Г агарінському районі м. Севас тополя (пр-т Г. Сталінграду, бу д. 56, м. Севастополь, 99059) заборгов аність у розмірі 1349,34 грн., з яких : 1272,67 грн. - збір із суми фактични х витрат на оплату праці прац івників на р/р 25608705100212, та 76,67 грн. - зб ір із суми загального оподат ковуваного доходу, нарахован ого працівнику відповідно до умов трудового договору на р /р 25604705100313 в МВ № 4548 ВАТ "Ощадбан к", МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя О .В. Гавура