Постанова

від 13.01.2011 по справі 2а-2789/09/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.01.11 місто Се вастополь Справа №2а-2789/09/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя у ск ладі:

головуючого судді - Прохорч ук О.В.;

секретар судового засідан ня - Іванов Д.Б.,

у відсутність представни ків сторін,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в місті Севастополі а дміністративну справу за поз овом Державної податкової і нспекції у Ленінському райо ні міста Севастополя до При ватного підприємства «Гри ой л» про стягнення заборгован ості перед бюджетом зі сплат и штрафних (фінансових) санкц ій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Ленінському районі м іста Севастополя звернулась до Окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до Приватного підпри ємства «Гри ойл» про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом зі сплати штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 299950,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем зак онодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 15.12.2009 відкрито прова дження у справі.

Іншою ухвалою від 15.12.2009 закін чено підготовче провадження , справу призначено до судово го розгляду.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 12.01.2010 провадження у з азначеній справі зупинено до розгляду Севастопольським а пеляційним адміністративни м судом апеляційної скарги у адміністративній справі № 2а -1097/09/2770 за позовом Приватного пі дприємства "Гри ойл" до Держав ної податкової інспекції у Ленінському районі міста Се вастополя про визнання недій сними та скасування податков их повідомлень-рішень.

Згідно з відповіддю Севаст опольського апеляційного ад міністративного суду № 2064/4 від 06.12.2010 ухвалою Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 22.11.2010 апеляційн а скарга Приватного підприєм ства "Гри Ойл" залишена без зад оволення, постанова Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя від 03.08.2009 у справ і № 2а-1097/09/2770 залишена без змін.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 20.12.2010 провадження у сп раві поновлено та справу при значено до судового розгляду .

Судовий розгляд відкладав ся з 29.12.2010 на 13.01.2011 у зв'язку з нез'яв ленням представника відпові дача.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, надав суду клопотанн я про розгляд справи у його в ідсутність та про підтриманн я позовних вимог.

Відповідач двічі після пон овлення провадження у справі в судове засідання не з' яви вся, про дату, час та місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином, поштові повідо млення повернулись до суду з відмітками пошти «за закінч енням терміну зберігання»та «за вказаною адресою не знач иться», у зв' язку з чим суд в важає можливим розглянути сп раву у відсутність сторін, за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцін ивши докази, які мають юридич не значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , суд дійшов висновку про обґр унтованість позовних вимог з наступних підстав.

Приватне підприємство «Гр и ойл»зареєстроване Ленінсь кою районною державною адмін істрацією у місті Севастопол і 05.08.1998 за № 04055587Ю0010035 та перебуває на обліку в Державній податк овій інспекції у Ленінському районі міста Севастополя як платник податків та зборів з 20.08.1998 за № 00006611.

02.12.2004 посадовими особами Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі міст а Севастополя проведено пер евірку господарської одиниц і - каси Приватного підприємс тва «Гри ойл», розташованої з а адресою: місто Севастополь , вул. Гоголя, 205/1, щодо контролю за здійсненням розрахункови х операцій у сфері готівково го та безготівкового обігу с уб' єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складений акт № 2702/1246/2330 ві д 02.12.2004.

У ході перевірки встановл ені порушення пунктів 1, 2 стат ті 3 Закону України “Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995, а с аме у період з 25.10.2004 по 02.12.2004 підпри ємством за послуги перевезен ня пасажирів одержані готівк ові кошти в сумі 56040,00 грн. та чер ез реєстратор розрахункових операцій відповідні операці ї не проведені.

На підставі акту перевірк и, начальником Державної под аткової інспекції у Ленінськ ому районі міста Севастопол я, керуючись пунктом 1 статті 1 7 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 , 20.12.2004 прийнято рішення про зас тосування до відповідача фін ансових (штрафних) санкцій № 00 05922330/0 у розмірі 280200,00 грн., яке отрим ано уповноваженою особою від повідача 23.12.2004, про що свідчить підпис на поштовому повідомл енні.

Згідно з пунктом 1 статті 17 За кону України “Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації за товари (послуги), за р ішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фіна нсові санкції у п'ятикратном у розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на як і виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахунк ових операцій на неповну сум у вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непро ведення розрахункових опера цій через реєстратори розрах ункових операцій, у разі неро здрукування відповідного ро зрахункового документа, що п ідтверджує виконання розрах ункової операції, або провед ення її без використання роз рахункової книжки (56040,00 грн. х 5 = 2 80200,00 грн.).

Також 21.12.2004 посадовими особам и Державної податкової інспе кції у Ленінському районі мі ста Севастополя проведено п еревірку господарської один иці - каси Приватного підприє мства «Гри ойл», розташовано ї за адресою: місто Севастопо ль, вул.Гоголя, 205/1, щодо дотрима ння порядку ведення операцій з готівкою, за результатами я кої складений акт № 1265/23-3/30026096 ві д 21.12.2004.

У ході перевірки встановл ені порушення пунктів 1, 2 стат ті 3 Закону України “Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995, а с аме торгова виручка за надан ня транспортних послуг в роз мірі 3950,00 грн. оприбуткована на підприємстві без застосуван ня зареєстрованих, опломбова них у встановленому порядку та переведені у фіскальний р ежим роботи реєстратори розр ахункових операцій з роздрук уванням відповідних розраху нкових документів.

На підставі акту перевірк и, начальником Державної под аткової інспекції у Ленінськ ому районі міста Севастопол я, керуючись пунктом 1 статті 1 7 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 , 21.12.2004 прийнято рішення про зас тосування до відповідача фін ансових (штрафних) санкцій № 00 06002330/0 у розмірі 19750,00 грн., яке отрим ано уповноваженою особою від повідача 23.12.2004, про що свідчить підпис на поштовому повідомл енні.

Зазначені рішення відпові дачем були оскаржені у судо вому порядку.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Сев астополя від 03.09.2009, яку ухвалою Севастопольського апеляцій ного адміністративного суду від 22.11.2010 залишено без змін, адм іністративний позов задово лено частково. Визнано нечин ним та скасовано податкове р ішення Державної податкової інспекції в Ленінському рай оні міста Севастополя від 20.12.20 04 № 0005962330/0 про застосування до Пр иватного підприємства “Гри О йл” штрафних санкцій в сумі 210 ,00 грн. Визнано нечинним подат кове рішення Державної подат кової інспекції в Ленінськом у районі міста Севастополя п одаткове рішення від 20.12.2004 № 000592233 0/0 в частині визначення Приват ному підприємству “Гри Ойл” штрафних санкцій в сумі 280 200,00 гр н. у якості податкового зобов ' язання. Визнано нечинним п одаткове рішення Державної п одаткової інспекції в Ленінс ькому районі міста Севастопо ля від 21.12.2004 № 0006002330/0 в частині визн ачення Приватному підприємс тву “Гри Ойл” штрафних санкц ій в сумі 19 750,00 грн. у якості пода ткового зобов' язання. В зад оволені позову в частині виз нання нечинними та скасуванн я податкових рішень Державно ї податкової інспекції в Лен інському районі міста Севаст ополя від 20.12.2004 № 0005922330/0 про застос ування штрафних санкцій в су мі 280 200,00 грн., від 21.12.2004 № 0006002330/0 про зас тосування штрафних санкцій в сумі 19 750,00 грн. - відмовлено.

Частиною 1 статті 72 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

На підставі статті 15 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 контроль за додержанням суб'єктами підпр иємницької діяльності поряд ку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють орга ни державної податкової служ би України шляхом проведення планових або позапланових п еревірок згідно із законодав ством України.

Статтею 16 вказаного Закону встановлено, що контролюючі органи мають право відповідн о до законодавства здійснюва ти планові або позапланові п еревірки осіб, які підпадают ь під дію цього Закону. Планов і або позапланові перевірки осіб, що використовують реєс тратори розрахункових опера цій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у пор ядку, передбаченому законода вством України.

Згідно з частиною 7 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" п озаплановими перевірками вв ажаються також перевірки в м ежах повноважень податкових органів, визначених Законам и України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів", а в інших ви падках - за рішенням суду.

Відповідно до статті 25 Зако ну України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг” суми фінансових санкцій , які визначені статтями 17-24 цьо го Закону, підлягають перера хуванню суб'єктами підприємн ицької діяльності до Державн ого бюджету України в десяти денний термін з дня прийнятт я органами державної податко вої служби України рішення п ро застосування таких фінанс ових санкцій.

Суми застосованих штрафни х (фінансових) санкцій відпов ідачем на час розгляду справ и в суді не сплачені.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункт у 3.1 статті 3 Закону України “П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” №2181-III від 21.12.2000 а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду. В інших випадках платники податків самостійн о визначають черговість та ф орми задоволення претензій к редиторів за рахунок активів , вільних від заставних зобов 'язань забезпечення боргу.

Враховуючи викладене, вимо ги позивача про стягнення з в ідповідача суми заборговано сті зі сплати штрафних (фінан сових) санкцій у розмірі 299950,00 грн.(208200,00 грн. + 19750,00 грн.) підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Гри ойл»(99011, місто С евастополь, вул. Гоголя, 20Б-1, ЄД РПОУ 30026096, р/р 26068317131001 у Севастополь ській філії ПАТ КБ «Приватба нк», МФО 324935) в доход Державного бюджету України (р/р 31112104700007, код п латежу 21080900, банк одержувача - Головне управління Державно го казначейства України у мі сті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПО У 24035598) заборгованість зі сплат и штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 299950,00 грн. (двісті де в' яносто дев' ять тисяч дев ' ятсот п' ятдесят гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскар жена у строки і порядку, встан овлені частинами першою, дру гою статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі апеляційно ї скарги в десятиденний стро к з дня отримання копії поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и.

Суддя О.В. Прохорчук

Постанову складено та пі дписано в порядку частини 3 ст атті 160 Кодексу адміністратив ного судочинства України 18 сі чня 2011 року.