Ухвала

від 01.03.2011 по справі 2а-10903/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10903/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Винокуров К.С.

Суддя-доповідач: Мельни чук В.П.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

Головуючого-суд ді: Мельн ичука В.П.

суд дів: Іса єнко Ю.А., Федотова І.В.,

при секрета рі: Плакс і В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Го лосіївському районі м. Києва на постанову Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 05 жовтня 2010 року у справі за а дміністративним позовом Дер жавної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Ки єва до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Індата» , третя особа: Голосіївська ра йонна в м. Києві державна адмі ністрація про визнання недій сним запису про проведення д ержавної реєстрації, припине ння (скасування) державної ре єстрації, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2010 року Державна п одаткова інспекція у Голосії вському районі м. Києва зверн улася до Окружного адміністр ативного суду м. Києва з позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індата», третя особа: Голосіївська ра йонна в м. Києві державна адмі ністрація про визнання недій сним запису про проведення д ержавної реєстрації, припине ння (скасування) державної ре єстрації. Свої вимоги мотиву є тим, що засновник підприємс тва не має ніякого відношенн я до реєстрації та фінансово -господарської діяльності ві дповідача, а тому вважає. що де ржавна реєстрація відповіда ча була здійснена з порушенн ям закону, які не можна усунут и.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 05 жовтня 2010 року провадження у справі в частині визнання н едійсними запису про проведе ння державної реєстрації Тов ариства з обмеженою відповід альність «Індата»закрито. В іншій частині позову відмовл ено.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням Державна податкова інспекція у Голос іївському районі м. Києва под ала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як так у, що постановлена з порушенн ям норм матеріального права, та прийняти нову про задовол ення даного позову.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши пр авильність застосування суд ом першої інстанції норм зак онодавства, колегія суддів в важає, що апеляційну скаргу н еобхідно залишити без задово лення, оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 К АС України суд апеляційної і нстанції має право залишити апеляційну скаргу без задово лення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

Судом першої інстанції бул о встановлено наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Індата»заре єстроване Голосіївською рай онною у м. Києві державною адм іністрацією як юридична особ а 25.01.2001 року за адресою: 03143, м. Київ , вул. Заболотного, 15.

Згідно витягу з ЄДР юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців щодо TOB «Індата»в яком у відсутній запис Державного реєстратора Голосіївської р айонної у м. Києві державної а дміністрації про відсутніст ь TOB «Індата»за місцезнаходже нням, вказаним у статутних до кумента.

Окрім цього, остання деклар ація з податку на додану варт ість відповідачем до органів ДПІ була подана за 4 місяць 2010 р оку.

Відмовляючи у задоволенні позову та закриваючи провад ження в частині позовних вим ог, суд першої інстанції вихо див з того, що відсутні підста ви для задоволення позову, ос кільки позивач не вправі вих одити за межі наданих йому за коном повноважень, а заявлен а ним вимога виходить за межі повноважень органів державн ої податкової служби.

Колегія суддів погоджуєть ся з таким висновком суду пер шої інстанції та зазначає на ступне.

Згідно п. 15 ст. 58 ГК України ска сування (припинення) державн ої реєстрації суб'єкта госпо дарювання здійснюється на пі дставі рішення суду у випадк ах, передбачених законом.

Законом України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємці в" встановлено, що відносини, я кі виникають у сфері державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в, регулюються Конституцією України, цим Законом та норма тивно-правовими актами, прий нятими відповідно до цього З акону. Дія цього Закону пошир юється на державну реєстраці ю всіх юридичних осіб незале жно від організаційно-правов ої форми, форми власності та п ідпорядкування, а також фізи чних осіб - підприємців.

Тобто зазначений Закон є сп еціальним нормативно-правов им актом і прийнятий з метою р егулювання правовідносин, як і виникають у сфері державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в, у тому числі й порядку та пі дстав припинення державної р еєстрації підприємницької д іяльності суб'єкта господарю вання.

Відповідно до вимог ст. 38 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців" під ставами для постановлення су дового рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов'я зано з банкротством юридично ї особи, зокрема, є: визнання н едійсним запису про проведен ня державної реєстрації чере з порушення закону, допущені при створенні юридичної осо би, які не можна усунути; прова дження нею діяльності, що суп еречить установчим документ ам, або такої, що заборонена за коном; невідповідність мінім ального розміру статутного ф онду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону; наявність в Єдиному держ авному реєстрі запису про ві дсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Відповідно до п 6 ст. 38 "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців" у разі, якщо в судовому р ішенні щодо припинення юриди чної особи у зв'язку з її лікві дацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна к омісія), державний реєстрато р не пізніше трьох робочих дн ів від дати надходження тако го судового рішення вносить до Єдиного державного реєстр у запис, в якому вказує як голо ву комісії з припинення (лікв ідаційної комісії) юридичної особи керівника органу упра вління або засновника (учасн ика) юридичної особи, якщо інш е не встановлено судовим ріш енням.

Судом першої інстанції бул о встановлено, що TOB «Індата»з дійснює підприємницьку діял ьність у сфері оптової торгі влі, та перебуває за юридично ю адресою: м. Київ вул. Заболот ного, 15.

Право органу державної под аткової служби звертатися до суду з заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності (припиненн я юридичної особи) передбаче не п. 17 ст. 11 Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні".

Таким чином, оскільки позив ач не вправі виходити за межі наданих йому законом повнов ажень, до яких не віднесено ко нтроль за дотриманням законо давства у сфері державної ре єстрації юридичних осіб, у то му числі щодо дотримання пор ядку реєстрації, а вимога про визнання недійсним запису п ро проведення державної реєс трації може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює д ержавну реєстрацію або учасн иком юридичної особи, колегі я суддів вважає правильним в исновок суду першої інстанці ї про те, що вимоги позивача ви ходять за межі повноважень о рганів державної податкової служби, а, отже, підстав для за доволення позову немає.

Разом з тим, судом першої ін станції було встановлено, що позивачем були заявлені вим оги про визнання недійсним з апису про ведення державної реєстрації відповідача чере з порушення закону, допущені при створені даної юридично ї особи, які не можна усунути.

Оскільки в силу положення п . 17 ст. 11 Закону України Про держ авну податкову службу в Укра їні" надано право органу держ авної податкової служби верт атися до суду з заявою (позовн ою заявою) про скасування дер жавної реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності (п рипинення юридичної особи), л ише у передбачених законом в ипадках, то з урахуванням вик ладеного колегія суддів вваж ає правильним висновок суду першої інстанції про те, що по зовні вимоги податкових орга нів про визнання нечинними з апису про проведення державн ої реєстрації виходячи з вищ енаведених положень, розгляд у не підлягають.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладе ним, а тому вона задоволенню н е підлягає.

Зі змісту ст. 159 КАС Украї ни, судове рішення повинно бу ти законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм процесуального прав а, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з' ясування обст авин в адміністративній спра ві, підтверджених доказами, д ослідженими в судовому засід анні.

З урахуванням вищевиклад еного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інс танції правильно встановлен о обставини справи, судове рі шення ухвалено з додержанням норм матеріального та проце суального права і підстав дл я його скасування не вбачаєт ься.

Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї у Голосіївському районі м. К иєва - залишити без задов олення, а постанову Окружн ого адміністративного суду м . Києва від 05 жовтня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена про тягом двадцяти днів з дня скл адання в повному обсязі шлях ом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адмі ністративного суду України.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.В. Федотов