Рішення

від 28.02.2008 по справі 25/609

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

25/609

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  25/609

28.02.08

За позовом     Дитячої клінічної лікарні № 8 Шевченківського району м. Києва

до                     1 Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора "Татарка"2.Комунального підприємства по утриманню житлового господарства

Шевченківської районної у місті Києві ради

про                    стягнення 13269,88 грн., -

Суддя  Морозов С.М.

Представники сторін:

від позивача      Шидловська С.М. юрисконсульт;

від відповідача 1. не з'явились;

від відповідача 2. Хижниченко Н.С. (довіреність № 3 від 08.01.2008р.);

28.02.2008р. у судовому засіданні, за згодою присутніх представників сторін у відповідності до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дитяча клінічна лікарня № 8 Шевченківського району м. Києва (позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора «Татарка»(надалі КП ЖЕК «Татарка», відповідач 1) зайво виплачених коштів в розмірі 13 269, 88 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю повернення коштів, що сплачені в якості оплати експлуатаційних послуг, надання яких передбачено договорами про відшкодування витрат балансоутримувача по утриманню та обслуговуванню нерухомого майна від 10.01.2004р. № 54, від 03.01.2006р. № 196/1, від 29.01.2007р. № 197/1, в частині завищеної ставки експлуатаційних витрат, оскільки така ставка визначена з урахуванням послуг, які фактично лікарні не надавались.

В ході розгляду справи встановлено, що КП ЖЕК «Татарка»свою діяльність розпочато з 01.04.2007р., кошти про повернення яких заявлено позов були сплачені за період з 01.04.2005р. по 01.09.2007р., а договори за якими оплачувались експлуатаційні витрати за визначеними ставками у періоді з 01.04.2005р. по 01.04.2007р. були укладені позивачем з КП УЖГ Шевченківської районної у місті Києві ради в особі Житлово-експлуатаційної контори 1012. Ухвалою суду від 05.02.2008р. до участі у справі в якості відповідача 2 залучено Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у місті Києві ради.

Відповідно до поданих доповнень до позовної заяви, з підстав зазначених у позовній заяві позивач просив суд стягнути з Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у місті Києві ради (надалі КП УЖГ Шевченківської районної у місті Києві ради, відповідач 2) 10 964, 08 грн., та з КП ЖЕК «Татарка»2 305, 80 грн..

Відповідачами позову не визнано, у матеріалах справи наявні відзиви на позов. Зокрема, як зазначено відповідачем 2, відповідно до умов укладених з позивачем договорів відшкодування витрат на утримання при будинкової території та інших витрат загального користування сплачуються відповідно до Методики визначення розміру відшкодування орендарем витрат на утримання при будинкової території та інших витрат на утримання при будинкової території та інших витрат загального користування.

Згідно п. 4.8. Договору № 54 від 01.01.2004 р. укладеного між ЖЕК-1012 КПУЖГ Шевченківського району м. Києва та Дитячою клінічною лікарнею № 8 у випадку зміни діючих тарифів в період дії договору оплата орендарем вказаних послуг здійснюється за новими тарифами без двостороннього погодження і без змін інших умов договору. Протягом 2004-2005 років нарахування не змінювались і нараховувались відповідно до вказаного договору, який був підписаний та скріплений печатками обох сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. за № 560 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджено типовий Перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №150 від 10.08.2004 року затверджений Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд.  

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами, згідно ст. 638 договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Протягом вказаного в позовній заяві часу, а саме в період з 01.04.2005 року по 01.04.2007 року нарахування проводились відповідно до вказаних договорів і додатків до них та відповідно до чинного законодавства України. На протязі вказаного часу від позивача не надходили пропозиції, щодо зміни договору, а також умови договору не оспорювались в судовому порядку. Це підтверджується сплатою позивачем рахунків по сплаті експлуатаційних витрат, які нараховувались відповідно до договорів в зазначений період. За таких обставин відповідач 2 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання призначене на 28.02.2008р. відповідач 1 не з'явився, судом отримано клопотання про відкладення розгляду справи через неможливість бути присутнім представника. Клопотання судом розглянуто та у його задоволенні відмовлено, оскільки відповідачем у справі являється підприємство, а не конкретний представник. ГПК України передбачена участь у справі через представника, що надає можливість направити в судове засідання іншу уповноважену особу. Враховуючи наявний у матеріалах справи відзив та копії документів надані відповідачем 1 в судовому засіданні 05.02.2008р., з'ясувавши позицію щодо заявлених вимог у справі та беручи до уваги те, що відповідач 1 не був позбавлений можливості надати до суду не представлені докази в обґрунтування своїх заперечень як зазначалось в ухвалі від 05.02.2008р., суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача 1.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ

Контрольно-ревізійним управлінням в м. Києві відповідно до Плану роботи управління на III квартал 2007 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Дитячої клінічної лікарні № 8 Шевченківського району м. Києва за період з 01.04.2005 по 01.09.2007р., за результатами якої складено акт № 05-30/836 від 01.10.2007р..

В акті ревізії щодо дотримання чинних норм і нормативів, цін та тарифів на комунальні послуги встановлено що внаслідок включення до тарифної ставки послуг, які фактично балансоутримувачем (житлово-експлуатаційною конторою) лікарні не надаються, зайво використано бюджетних коштів на їх оплату в загальній сумі 13 269, 88 грн..

Відповідно до вимоги Контрольно-ревізійного управління № 26-05-14/9865 від 24.10.2007р. позивача зобов'язано розглянути матеріали ревізії, провести детальний аналіз причин які призвели до порушень фінансової дисципліни та порядку ведення бухгалтерського обліку, а також вжити відповідних заходів щодо повного усунення порушень, виявлених ревізією в тому числі відшкодувати збитки по завищенню вартості експлуатаційних послуг на загальну суму 13 269, 88 грн..

Згідно з пунктом 7 статті 10 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні»органи контрольно-ревізійної служби  мають право пред'являти   керівникам   та   іншим  службовим  особам підконтрольних  установ,  що  ревізуються,  вимоги  щодо  усунення виявлених   порушень   законодавства   з   питань   збереження   і використання  державної власності та фінансів.

Відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні»законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами  об'єктів, що ревізуються.

На звернення позивача № 389 від 02.11.2007р. відповідачем 2 направлено листа у якому зазначено, що оскільки Дитяча клінічна лікарня є бюджетною організацією КП «ЖЕК «Татарка»за 2007р. буде зроблено перерахунок, однак щодо завищення вартості експлуатаційних витрат на суму 13 269, 88 грн. відповідач 1 не погодився та запросив представника позивача (бухгалтера) для проведення звірки, перезаключення договору та узгодження ставки експлуатаційних витрат.

Заявлені позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 1 –2 305, 80 грн. та з відповідача 2 - 10 964, 08 грн. підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено під час ревізії та підтверджується матеріалами справи на підставі укладених договорів про відшкодування витрат балансоутримувача по утриманню та обслуговуванню нерухомого майна від 10.01.2004 №54, від 03.01.2006 №196/1 та від 29.01.2007 №196/1, які підписані з боку Лікарні головним лікарем Дембіцьким В.Л. та з боку Житлово-експлуатаційної контори №1012 (з 01.04.2007 Житлово-експлуатаційна контора „Татарка", надалі - ЖЕК) начальниками Тащевим В.В. (на 2005-2006 роки) та Лападою В. (на 2007 рік), Лікарнею проводиться оплата експлуатаційних послуг за приміщення загальною площею - 992,5 кв. м., які розташовано у будівлі ЖЕК за адресою вул. Мельникова, 18 (копії вказаних договорів залучені до матеріалів справи).

За період з 01.04.2005 по 01.09.2007 сплачено за експлуатаційні послуги 41 848, 10 грн., що представниками сторін не заперечується та підтверджено висновками ревізії КРУ у м. Києві.

Експлуатаційні витрати по ЖЕК на 2005 - 2006 роки та січень, лютий 2007          року за загальною ставкою 1,1614 розраховані відповідно до „Методики визначення розміру відшкодування орендарями та власниками нежитлових приміщень (споруд) експлуатаційних витрат, пов'язаних з експлуатацією та утриманням нежитлових приміщень та нежитлових споруд в належному стані", затвердженої рішенням Шевченківської районної у м. Києві Ради від 24.04.2003 №180 (надалі - Методика), та є додатками до

зазначених договорів та застосовувались ЖЕК на протязі періоду з 01.04.2005

по 01.03.2007р..

Пунктом 2.1.1 договорів визначено перелік експлуатаційних послуг, якими ЖЕК зобов'язується забезпечити Лікарню, а Лікарня - відшкодувати наступні послуги за ставками експлуатаційних витрат, а саме: поточний ремонт покрівлі, ремонт під'їздів та сходових кліток, підвальних приміщень, ремонт несучих та захисних конструкцій будинку - 0,1053 (договір на 2005 рік), вивезення та утилізація сміття - 0,073, освітлення підвалів, підкачка води - 0,046, прибирання території - 0,3318, обслуговування внутрішньо-будинкових систем - 0,11, дератизація, дезинфекція - 0,0014, обслуговування димо-вентиляційних каналів - 0,0164, прибирання підвалів - 0,0361, поливання клумб, газонів, дворів - 0,014, підготовка до експлуатації в зимовий період - 0,011 та відшкодування мереж - 0,0508.

Договорами на 2006 та 2007 роки відшкодування комплексу робіт по поточному ремонту покрівлі, ремонт під'їздів та сходових кліток, підвальних приміщень, несучих та захисних конструкцій будинку та столярних виробів, ставка експлуатаційних витрат на які складає 0,1053, не передбачено.

Під час ревізії КРУ у м. Києві зроблено висновок, що оскільки до переліку статей витрат зазначених у договорах не включено послуги з експлуатації номерних знаків - 0,0025, ліквідації аварій - 0,026, диспетчеризації - 0,0626, які фактично надаються Лікарні, загальні тарифні ставки експлуатаційних витрат, що передбачені договорами від 10.01.2004 №54, від 03.01.2006 №196/1 та від 29.01.2007 №196/1 та фактично надаються Лікарні (без урахуванням послуг з відшкодування мереж), становлять в 2005 році - 0,8361, в 2006 році та січні, лютому 2007 року - 0,7308.

У акті ревізії також зазначено, що з березня 2007 року ЖЕК підвищено ставку експлуатаційних витрат до розміру 1,1815, але обґрунтованого розрахунку щодо підвищення ставок Лікарні не надано. Додаткову угоду на збільшення вартості договору від 29.01.2007 №196/1 укладено 10.09.2007р..

Лікарнею до ЖЕКу направлявся лист від 07.09.2007 №285 з проханням надати зазначений вище розрахунок. ЖЕК листом від 12.09.2007 №831 надано інформацію щодо методики розміру витрат, але розрахунок статей експлуатаційних витрат за тарифною ставкою 1,1815 від ЖЕКу не надійшов.

Перерахунок тарифної ставки за період березень - серпень 2007 року в розмірі 0,7943, проведено шляхом збільшення тарифної ставки за попередній період (0,7308) на відсоток підвищення тарифної ставки з 01.03.2007 у розмірі 1,1815 по відношенню до попередньої тарифної ставки - 1,1614.

          Так, враховуючи здійснені перерахунки КРУ у м. Києві зазначено про зайво перераховані позивачем кошти за експлуатаційні витрати на загальну суму 13 269, 88 грн., в тому числі за період з 01.04.2005р. по 31.12.2005р. –3 323, 16 грн., за 2006р. –6 154, 08 грн., за період з 01.01.2007р. по 01.09.2007р. –3 792, 64 грн..

Згідно п.4 Методики визначення розміру відшкодування орендарями та власниками нежитлових приміщень /споруд/ експлуатаційних витрат, пов'язаних з експлуатацією та утриманням нежитлових приміщень та нежитлових споруд в належному стані, затвердженої на 6 сесії 24 скликання рішенням Шевченківської районної у м. Києві Ради № 180 від 24 квітня 2003р., розмір відшкодування експлуатаційних витрат визначається по кожному орендарю або власнику нежитлових приміщень /споруд/ окремо, в залежності від наданої послуги згідно переліку робіт з утримання будинків та прибудинкових територій.

Відповідно до п.7 Методики якщо орендар або власник нежитлового приміщення окремі види робіт по утриманню будинку та прибудинкової території виконує за свій рахунок, то вартість цих робіт не враховується до складу експлуатаційних витрат.

          Право споживача на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством передбачене статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»(п. 5 частини 1) кореспондується з обов'язком виконавця проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості (п. 6 ч. 2 ст. 21 Закону).

          Враховуючи все вищевикладене, вимоги щодо стягнення з відповідачів суми коштів в розмірі 13 269, 88 грн., в тому числі з відповідача 1 - 2 305, 80 грн. та з відповідача 2 - 10 964, 08 грн. підлягають задоволенню.

Судові витрати позивача в розмірі 251 грн. (133 грн. державного мита та 118 грн. витрат на оплату судово-інформаційного забезпечення) відповідно до положень статті 49 ГПК України покладаються на відповідачів пропорційно.

При цьому судом враховано, що згідно квитанції № 43 від 30.11.2007р. позивачем при поданні позову до суду сплачено витрати на інформаційно-технічне забезпечення в розмірі 137, 66 грн., тоді як відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №1258 від 21.12.2005р. розмір витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу, пов'язаного з розглядом господарської справи, становить 118,00 грн. Як зазначає позивач ним було сплачено також податок на додану вартість, однак сплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість. За таких обставин, сума в розмірі 19, 66 грн. є надмірно сплаченими коштами та підлягає поверненню позивачу з бюджету у встановленому законодавством порядку на підставі виданої судом довідки, а не шляхом  відшкодування вказаної суми за рахунок відповідачів.

Керуючись  ст.ст. 33,49, 82-85 ГПК України, господарський суд,  –

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора «Татарка»Шевченківської районної у м. Києві ради»(04107, м. Київ, вул. Лукянівська 5, р/р 2600073195 в Райфайзен Банк Аваль м. Києва, МФО 380805, код ЄДРПОУ 349661165) на користь Дитячої клінічної лікарні № 8 Шевченківського району м. Києва (04050, м. Київ, вул. Мельникова 18, р/р 35417001001298 ГУДКУ м. Києва, МФО 820019, код 01993919) 2 305, 80 грн. (дві тисячі триста п'ять гривень 80 копійок).

3. Стягнути з Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради (04086, м. Київ, вул. Олени Теліги 43, ідент. код 31731838) на користь Дитячої клінічної лікарні № 8 Шевченківського району м. Києва (04050, м. Київ, вул. Мельникова 18, р/р 35417001001298 ГУДКУ м. Києва, МФО 820019, код 01993919) 10 964, 08 грн. (десять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири гривні 08 копійок).

4. Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора «Татарка»Шевченківської районної у м. Києві ради»(04107, м. Київ, вул. Лукянівська 5, р/р 2600073195 в Райфайзен Банк Аваль м. Києва, МФО 380805, код ЄДРПОУ 349661165) на користь Дитячої клінічної лікарні № 8 Шевченківського району м. Києва (04050, м. Київ, вул. Мельникова 18, р/р 35417001001298 ГУДКУ м. Києва, МФО 820019, код 01993919) 43, 62 грн. (сорок три гривні 62 копійки) судових витрат.

5. Стягнути з Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради (04086, м. Київ, вул. Олени Теліги 43, ідент. код 31731838) на користь Дитячої клінічної лікарні № 8 Шевченківського району м. Києва (04050, м. Київ, вул. Мельникова 18, р/р 35417001001298 ГУДКУ м. Києва, МФО 820019, код 01993919) 207, 38 грн. (двісті сім гривень 38 копійок) судових витрат.

Рішення набирає законної сили після  закінчення  десятиденного  строку з дня  його  підписання.

Суддя                                                                                                        Морозов С.М.

                                                                               дата підписання повного тексту рішення 03.03.2008р.