Постанова

від 07.02.2008 по справі 20/9251-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/9251-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "07" лютого 2008 р.                                                  Справа №20/9251-А

за позовом заступника прокурора м. Хмельницького, м. Хмельницький в інтересах держави в особі територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький  

до відкритого акціонерного товариства "Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м. Хмельницький

про стягнення 3400,00 грн. фінансових санкцій

Суддя                     

Секретар судового засідання Микитюк О. М.

За участю представників сторін:

позивача - Мишинюк О. А. за довіреністю № 08 від 06.02.2008 р.,

відповідача - не з'явився,

за участю прокурора відділу прокуратури області Шкадько В. В.

Суть спору:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - відкритого акціонерного товариства "Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м. Хмельницький, на користь позивача - Хмельницького територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький, 3400,00 грн. штрафних санкцій у відповідності до постанови Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 105-ХМ від 31.08.2007 р.

Повноважні представники позивача та прокуратури області в судових засіданнях 24.01.2008 р. та 07.02.2008 р. позовні вимоги підтримали.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце засідань суду (повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване) № 3192665), повноважного представника не направив, вимог ухвал суду від 19.12.2007 р. та 24.01.2008 р. не виконав, письмового заперечення проти позову не надав.

Розглядом   матеріалів   справи   встановлено    наступне:

Проведеною прокуратурою м. Хмельницького, м. Хмельницький перевіркою встановлено, що 17.02.2006 р. Хмельницьким територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідачу - відкритому акціонерному товариству  "Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м. Хмельницький було видано обов'язкове до виконання розпорядження № 12-ХМ на ринку цінних паперів, в якому зазначено про порушення відповідачем вимоги "Положення про надання регулярної та особливої інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами емітентами облігацій" (в редакції затвердженої рішенням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 17.01.2000 р. № 3, з внесеними змінами і доповненнями рішенням державної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 25.03.2003 р. № 119 та 27.01.2004 р. № 16, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 03.02.2000 р. за № 63/4284, а саме не надано річний звіт емітента за 2004 р.

Вказаним розпорядженням товариство-відповідач було зобов'язано у термін до 01.06.2006 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та надати річний звіт емітента за 2004 р. до Хмельницького територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у термін до 05.06.2006 р.

У вказаний термін розпорядження Хмельницького територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 12-ХМ від 17.02.2006 р. відповідачем виконано не було.

У зв'язку з чим 08.08.2007 р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів № 105-ХМ, 21.08.2007 р. складено відповідний акт та 31.08.2007 р. винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн.

Постанову протягом встановленого десятиденного терміну відповідачем не оскаржено, протягом п'ятнадцятиденного строку суму штрафу добровільно не сплачено, останнє стало підставою для звернення позивача з позовною заявою до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:

Структуру, перелік, форму, терміни та порядок подання регулярної інформації (звіт) відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій врегульовано затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.2000 р. № 3 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.02.2000 р. за № 63/4284 "Положенням про внесення змін до "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій".

Згідно пункту 1.2. даного Положення емітенти - професійні учасники ринку цінних паперів (юридичні особи, які здійснюють професійну діяльність з торгівлі цінними паперами, депозитарну діяльність, розрахунково-клірингову діяльність, діяльність з управління цінними паперами, діяльність з ведення реєстру власників іменних цінних паперів, діяльність з організації торгівлі на ринку цінних паперів), комерційні банки, страхові компанії та підприємства - емітенти облігацій подають звіти до центрального апарату Комісії.

За пунктом 1.3. Положення емітенти, які не визначені в пунктом 1.2, подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Звітним періодом для складання звіту є календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним (пункт 1.4. Положення).

Відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів передбачено статтею 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” № 448/96-ВР від 30.10.1996 р.  

Зокрема, згідно абзацу 4 частини 1 цієї статті Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку (частин 2 та 3 статті 11 Закону).

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення з відкритого акціонерного товариства  "Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м. Хмельницький штрафу у розмірі 3400,00 грн. визнаються обґрунтованими належними доказами, такими, що відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -  

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника прокурора м. Хмельницького, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, м. Хмельницький до відкритого акціонерного товариства  "Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м. Хмельницький про стягнення штрафу у розмірі 3400,00 грн. задоволити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа" (м. Хмельницький, вул. Пілотська, 2, код ЄДРПОУ 21320890) на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку (м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87, код ЄДРПОУ 23565225) штраф у розмірі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 копійок).

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя                                                                      

Віддрук. 5 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу,

  4,5 –прокуратурі.