Постанова

від 13.02.2008 по справі 20/19-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/19-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"13" лютого 2008 р.                                                            Справа №20/19-А

за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі, смт. Чемерівці  

до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Слобідко-Смотрицький", с. Слобідка-Смотрицька Чемеровецького району

про стягнення 4950,35 грн. заборгованості

Суддя                     

Секретар судового засідання Малінковський Г. М.

Представники сторін:

позивача -  Монастирський Е. П. за дорученням № 875/10-10 від 29.01.2008 р.;

відповідача - не з'явився;

за участю прокурора відділу прокуратури області Шкадько В. В.

Суть спору:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - сільськогосподарського виробничого кооперативу "Слобідко-Смотрицький", с. Слобідка-Смотрицька Чемеровецький району, на користь позивача - державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі, смт. Чемерівці, 4950,35 грн. податкового боргу (податок з доходів найманих працівників), з яких 4353,50 грн. - основний платіж, 531,20 грн. - штрафні санкції, 65,65 - пеня.

Прибулий у засідання суду 30.01.2008 р. та 13.02.2008 р. повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце засідань суду, повноважного представника не направив, вимог ухвали суду Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце засідань суду, повноважного представника не направив, вимог ухвали суду  від 03.01.2008 р. та 30.01.2008 р. не виконав, письмового заперечення проти позову не надав.

від 03.01.2008 р. та 30.01.2008 р. не виконав, письмового заперечення проти позову не надав.

Розглядом   матеріалів  справи  встановлено:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Слобідко-Смотрицький", с. Слобідка-Смотрицька Чемеровецький район, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ 33819903 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 07.02.2006 р. Чемеровецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області, смт. Чемерівці, про що зроблено запис 07.02.2006 р. за № 16691020000000262 та видано свідоцтво серії АОО № 219446 (свідоцтво про державну реєстрацію, довідка Хмельницького обласного управління статистики № 46 від 08.02.2006 р.).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) у державній податковій інспекції у Чемеровецькому районі, смт. Чемерівці.

Проте, станом на 11.09.2007 р. заборгованість відповідача склала 4950,35 грн.:

4353,50 грн. - основний платіж (податок з доходів найманих працівників),

531,20 грн. - штрафні санкції,

65,65 грн. - пеня.

Суму заборгованості підтверджено податковими повідомленнями-рішеннями № 0012521701/0 від 26.04.2007 р. та № 0014941701/0 від 16.07.2007 р. про застосування штрафної санкції за несвоєчасну сплату зобов'язання.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було виставлено першу податкову вимог № 1/59 від 11.05.2007 р. та  № 2/73 від 12.06.2007 р.

12.07.2007 р. прийнято рішення № 13 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки суму заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачено не було, позивач звернувся з позовною заявою про стягнення останньої до суду.

Досліджуючи  надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається  наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,  що виникають  у  державі.

При  цьому, згідно п. 11  ст. 11 Закону  України “Про  державну  податкову  службу  в  Україні”  від 04.12.1990 р. із змінами і  доповненнями, органи державної податкової служби  в  установленому законом порядку мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів), на якого згідно із законом покладено обов'язок утримувати податки.

Зокрема, Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" (пп. 8.1.2 ст. 8 ) на відповідача покладений обов'язок сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 даного Закону відповідач, як податковий агент, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідальність за порушення вищевказаних положень Закону передбачена пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 цього Закону, а саме: у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Пунктом 3.2.1 ст.3 Закону України  “Про  порядок  погашення  зобов'язань платників  податків  перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами “ передбачено, що у будь-яких випадках,  коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

На кошти бюджетного фонду, визначеного підпунктом 3.2.1 цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу). Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду (господарського суду) (п.3.2.2).

Зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб самостійно визначене відповідачем не потребує узгодження, оскільки податковим законодавством не передбачено встановленої форми податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та строків її подання.

Судом враховується, що чинними нормативно-правовими актами не передбачено також направлення платникам податків податкових повідомлень-рішень про донарахування та сплату податку за доходів фізичних осіб, тобто самостійно визначених, але не узгоджених зобов'язань.

За таких обставин суд вважає, що заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб в сумі 4950,35 грн. підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0012521701/0 від 26.04.2007 р. та № 0014941701/0 від 16.07.2007 р., розрахунком суми позовних вимог та обліковою карткою платника.

При  цьому,  згідно п. 2.3.1. ст. 2  Закону України  "Про  порядок  погашення  зобов'язань платників  податків  перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами" органами, уповноваженими здійснювати   заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

За таких обставин позовні вимоги вважаються обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -  

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції  у  Чемеровецькому районі, смт. Чемерівці до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Слобідко-Смотрицький", с. Слобідка-Смотрицька Чемеровецького району про стягнення 4950,35 грн. податкового боргу задоволити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Слобідко-Смотрицький (Чемеровецький район, с. Слобідка-Смотрицька, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ 33819903) на користь державної податкової інспекції  у  Чемеровецькому районі (смт. Чемерівці, вул. Центральна, 28, код 33819919) 4950,35 грн. (чотири тисячі дев'ятсот п'ятдесят гривень 35 копійок).

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      

Віддрук. 5 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу,

  4,5 –прокуратурі.