Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а-0770/267/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-0770/267/11

Рядок статзвіту № 9.4.4

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року місто Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративног о суду Плеханова З.Б, розгляну вши в порядку скороченого пр овадження адміністративну с праву за позовом Прокурор м. У жгорода в інтересах держави в особі Закарпатського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до Відкр ите акціонерного товариства "Укр- деревобудинок РПС" про с тягнення суми фінансових сан кцій в розмірі 1700 грн.,

в с т а н о в и л а:

Прокурор м. Ужгорода в і нтересах держави Закарпатсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку подав в Закарпатський окр ужний адміністративний суд п озов до Відкритого акціонерн ого товариства "Укр-деревобу динок РПС" про стягнення суми фінансових санкцій в розмір і 1700 грн.

Позов обґрунтовують тим, що Закарпатське територіальне управління Державної комісі ї з цінних паперів на виконан ня наданих йому повноважень, закріплених у Положенні про нього та у Законі “Про держав не регулювання на ринку цінн их паперів та фондового ринк у” здійснює контроль дотрима ння законодавства, що регулю є відносини на ринку цінних п аперів, в результаті чого 22 ли пня 2010 року уповноваженою осо бою були виявлені порушення відповідачем Положення про п орядок розкриття інформації емітентами цінних паперів, т ак як не було опубліковано ві дповідачем у офіційному дру кованому виданні річну інфор мацію; не розкрито річну інфо рмацію шляхом розміщення в з агальнодоступній інформаці йній базі даних Комісії у вст ановлений положенням строк. За вказаними порушеннями бул и складені акти, на підставі я ких винесені постанови про н акладення штрафних санкцій н а загальну суму 1700 грн., яку про сять стягнути в судовому пор ядку.

Ухвалою суду від 28 січня 2011 ро ку прийнято рішення про пров едення розгляду справи в пор ядку скороченого провадженн я, у відповідності до ст. 183 - 2 К АС України.

Відповідно до п.3 ч.5 ст. 183-2 КАС У справа повинна бути розгля нута у порядку скороченого п ровадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом се ми днів з дня закінчення стро ку передбаченого ч.3 цієї стат ті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа не розгляд ається судом за місцезнаходж енням відповідача.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про мо жливість розгляду справи бе з проведення судового засіда ння та виклику осіб, які берут ь участь у справі в порядку ч . 4 ст. 183-2 КАСУ на підставі наявн их у справі доказів.

Закарпатське територіальн е управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку (далі - ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначени х Законом України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 448 ) здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку ц інних паперів в області та ко нтролює дотримання законода вства, що регулює відносини н а ринку цінних паперів.

Порядок накладення штрафі в за правопорушення на ринку цінних паперів встановлено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення правопо рушення, зазначеного у ст. 11, уп овноваженою особою ДКЦПФР ск ладається акт, який разом з по ясненнями керівника, іншої в ідповідальної посадової осо би та документами, що стосуют ься справи, направляється по садовій особі, яка має право н акладати штраф. Посадова осо ба ДКЦПФР приймає рішення пр о накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отриманн я документів, зазначених у ча стині другій цієї статті, ріш ення про накладення штрафу о формляється постановою, що н адсилається юридичній особі , на яку накладено штраф, та ба нківській установі, в якій ві дкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 Закон у 448).

22 липня 2010 року уповноважено ю особою ТУ ДКЦПФР, на підстав і ст. 12 Закону 448, виявлено поруш ення та винесено дві постано ви про порушення справи про п равопорушення на ринку цінни х паперів, підставою для вине сення яких слугувало не розк риття річної інформації емі тента (Розкриття річної інфо рмації має здійснюватись шля хом розміщення в загальнодос тупній інформаційній базі да них Комісії, опублікування у офіційному друкованому вида нні та подання до Комісії. ) то бто, порушення відповідачем вимог пункту 1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів (затверджене рішенням ДКЦПФР від 9 грудня 2006 року № 1591, з ареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. з а № 97/13364).

За вказані правопорушення Закарпатським ТУ ДКЦПФР вин есені постанови № 131/10-ЗК, № 132/10-ЗК , про накладення санкції за пр авопорушення на ринку цінних паперів від 02.08.2010 р. у вигляді шт рафу на суму 1700 грн., який підля гає обов' язковій сплаті (а.с . 9,19).

Статтею 11 Закону 448 передбаче на відповідальність юридичн их осіб за вищевказані поруш ення, зокрема , пунктами: 5) не оп ублікування, опублікування н е в повному обсязі інформаці ї та/або опублікування недос товірної інформації - у розмі рі до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н. 6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформац ії та/або розміщення недосто вірної інформації у загально доступній інформаційній баз і даних Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку про ринок цінних папері в - у розмірі до тисячі неопода тковуваних мінімумів доході в громадян. 7) неподання, подан ня не в повному обсязі інформ ації та/або подання недостов ірної інформації до Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мі німумів доходів громадян.

Право звернення до суду з за значеним позовом передбачен о ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно якої ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку, стягуються у судовому порядку. Відповіда чем рішення про накладення ш трафу не оскаржене та штраф н е сплачено у добровільному п орядку, в зв' язку з чим Проку рор м. Ужгорода звернувся до с уду з позовом в інтересах дер жави в особі ТУ ДКЦПФР про стя гнення суми фінансових санкц ій в розмірі 1700 грн..

З' ясувавши повно та всебі чно обставини в адміністрат ивній справі, підтверджені н алежними та допустимими дока зами в їх сукупності суд прих одить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі.

Так як позивачем у даній сп раві є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем юрид ична особа, то в силу ч.4 ст. 94 К АСУ судові витрати з відпові дача не стягуються.

На підставі вищенаведено го, керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 КАС Ук раїни ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурор м. Ужгор ода до Відкрите акціонерне т овариство "Укр-деревобудинок РПС" про стягнення суми фіна нсових санкцій в розмірі 1700 гр н. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкрите акціо нерне товариство "Укр-дерево будинок РПС(Закарпатська обл асть, м. Мукачево, вул. Гоголя, 24 б) код ЄДРПОУ 20456794) до державног о (місцевого) бюджету за відпо відним кодом бюджетної класи фікації штраф за правопоруше ння на ринку цінних паперів у сумі 1700 ( тисячу сімсот гривень ) грн.

3. Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 256 КАСУ. Постанова суду прийнят а у порядку скороченого пров адження підлягає до негайно го виконання.

4. Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о таку скаргу не було подано. П останова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду чере з суд першої інстанції, який у хвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення. У разі застосуванн я судом частини третьої стат ті 160 цього Кодексу, а також при йняття постанови у письмовом у провадженні апеляційна ска рга подається протягом десят и днів з дня отримання копії п останови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Плеханова З.Б.