Постанова

від 16.03.2011 по справі 2а-1670/1577/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

      

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/1577/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду  Слободянюк Н.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства  з обмеженою відповідальністю "Караван-104" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2011 року  Державна податкова інспекція у м. Полтаві /далі по тексту - позивач/ звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства  з обмеженою відповідальністю "Караван-104"/далі по тексту - відповідач/  про стягнення податкового боргу у сумі 511 199,17 грн.

Обґрунтовуючи заявлену позовну вимогу, позивач зазначив, що відповідачем  подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року, однак, зазначена у ній сума податкового зобов’язання відповідачем не погашена.

Також відповідачем не оплачені (у повному обсязі) податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 27.08.2010 № 0002852301/0 про визначення ТОВ "Караван -104" податкового зобов’язання з податку на прибуток на загальну суму 252402,00 грн (у тому числі основний платіж –168268,00 грн, штрафна санкція –84134,00 грн) за порушення норм пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпунктів 5.3.1 , 5.3.9 пункту 5.3, пункту 5.9 статті 5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, від 27.08.2010 № 0002862301/0 про визначення ТОВ "Караван -104" податкового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 162003,00 грн (у тому числі основний платіж –108002,00 грн, штрафна санкція –54001,00 грн) за порушення норм пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” та від 27.08.2010 № 0002691702/0 про визначення ТОВ "Караван -104" податкового зобов’язання з податку на доходи найманих працівників на загальну суму 97732,8 грн (у тому числі основний платіж –32577,60 грн, штрафна санкція –65155,20 грн) за порушення норм  підпункту 4.2.1 пункту 4.2 статті 4, підпункту 8.1.1 пункту 8.1 статті 8, пункту 19.2 статті 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”.

До того ж до спірної суми заборгованості включено позивачем нараховану відповідачу пеню у загальній сумі 1,66 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі за вказаним позовом направлялася відповідачу на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Поштове повідомлення, що направлене судом, повернулося до суду з відміткою відділення зв'язку "за зазначеною адресою не знаходиться".

Відповідно до частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

З врахуванням викладеного, суд розцінює повідомлення відповідача як належне повідомлення відповідача про перебування у суді справи за вказаним позовом.

Дослідивши матеріали справи та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про можливість ухвалення у цій справі законного та обґрунтованого судового рішення у порядку скороченого провадження.

Згідно матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Караван-104" /ідентифікаційний код 36013166/ зареєстроване юридичною особою виконавчим комітетом Полтавської міської ради 01.07.2008 /а.с. 68/.

Як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) товариство перебуває на обліку у ДПІ у м. Полтаві з 02.07.2008 за № 34806, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією довідки /а.с. 69/.

Згідно з матеріалами справи відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року, однак, зазначена у ній сума  податкового зобов’язання  відповідачем не погашена, про що свідчить наявна у матеріалах справи  облікова картка особового рахунку відповідача з податку на прибуток.

Також відповідачем не оплачені /у повному обсязі/:

- податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 27.08.2010 № 0002852301/0 про визначення ТОВ "Караван -104" податкового зобов’язання з податку на прибуток на загальну суму 252402,00 грн (у тому числі основний платіж –168268,00 грн, штрафна санкція –84134,00 грн) за порушення норм пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпунктів 5.3.1 , 5.3.9 пункту 5.3, пункту 5.9 статті 5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” на підставі акта перевірки від 17.08.2010 № 7472/23-2/36013166;

- податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 27.08.2010 № 0002862301/0 про визначення ТОВ "Караван -104" податкового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 162003,00 грн (у тому числі основний платіж –108002,00 грн, штрафна санкція –54001,00 грн) за порушення норм пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” на підставі акта перевірки від 17.08.2010 № 7472/23-2/36013166;

- податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 27.08.2010 № 0002691702/0 про визначення ТОВ "Караван -104" податкового зобов’язання з податку на доходи найманих працівників на загальну суму 97732,8 грн (у тому числі основний платіж –32577,60 грн, штрафна санкція –65155,20 грн) за порушення норм  підпункту 4.2.1 пункту 4.2 статті 4, підпункту 8.1.1 пункту 8.1 статті 8, пункту 19.2 статті 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” на підставі акта перевірки від 17.08.2010 № 7472/23-2/36013166.

Як свідчать матеріали справи, спору між сторонами щодо визначення сум податкових зобов’язань згідно означених податкових повідомлень-рішень  немає.

Немає спору і щодо обставин нарахування відповідачу пені з податку на додану вартість у сумі 0,67грн та з податку на прибуток у сумі 0,99 грн, а всього - 1,66 грн.

Крім того, відповідно до статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення спору та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Отже, для вирішення цього спору значення мають обставини виконання відповідачем своїх зобов’язань по сплаті податкових зобов’язань  у встановлений законодавством строк та на дату вирішення спору судом, а також  наявності у позивача права вимоги на стягнення вказаних видів платежу у судовому порядку.

Упродовж 2010 року діяв Закон України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів /обов’язкових платежів/, включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Закони та інші нормативно-правові акти діють у частині, що не суперечить нормам цього Закону  (пункт 19.6 статті 19 цього Закону).

Відтак, з набранням чинності зазначеним Законом 01 квітня 2001 року уніфіковано зокрема порядок та строки подання податкових декларацій (розрахунків), строки сплати сум податкових зобов’язань, підстави та розмір відповідальності за порушення податкового законодавства.

З огляду на це, податок на прибуток у сумі 58,00 грн за ІІІ квартали 2010 року, що самостійно узгоджений відповідачем у відповідній податковій декларації, підлягав сплаті у строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Оплата податкових повідомлень-рішень від 27.08.2010 № 0002852301/0, від 27.08.2010 № 0002862301/0  та від 27.08.2010 № 0002691702/0, отриманих відповідачем, має здійснюватись за правилом абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного  Закону, відповідно до якого у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За визначенням пункту 1.20 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

У матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем передбаченої підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень –рішень від  27.08.2010 № 0002852301/0 , від 27.08.2010 № 0002862301/0  та від 27.08.2010 № 0002691702/0, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-104"  у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати податкового зобов’язання.

Статтею 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (діючим на момент виникнення правовідносин з приводу нарахування пені) передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня /підпункт 16.1.1 пункту 16.1/; нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону, та закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу /підпункт «б»підпункту 16.1.2 пункту 16.1 та підпункт 16.3.1 пункту 16.3/; пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті і зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством /пункт 16.4 зазначеної статті/.

У зв’язку із несплатою відповідачем податкових зобов’язань з податку на додану вартість та податку на прибуток відповідачу нарахована пеня у сумах 0,67 грн та 0,99 грн відповідно.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Докази оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток, податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб свідчать про наявність у відповідача податкового боргу у загальній сумі 511 199,17 грн.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні". Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Положенням статті 41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності. Звідси, вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів, що охоплюється вимогою про стягнення, згідно зі статтею 124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів і підлягає вирішенню безвідносно до інших дій, які були вчинені суб'єктом права з метою відновлення свого порушеного права і інтересу на отримання належних йому платежів в позасудовому порядку.

Отже, позов належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-104" про стягнення податкового боргу у сумі 511 199,17 грн задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-104" /ідентифікаційний код 36013166, м. Полтава, вул. Пушкіна, 88/ до бюджету:

- на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 - суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 252 402, 99 /двісті п'ятдесят дві тисячі чотириста дві гривні дев'яносто дев'ять копійок /;

- на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 - суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 161 063,38 грн /сто шістдесят одна тисяча  шістдесят три гривні тридцять вісім копійок/;

-  на р/р 33215800700002, код бюджетної класифікації платежу 11010100, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 - суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 97 732,80 грн /дев'яносто сім  тисяч сімсот тридцять дві гривні вісімдесят копійок/.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.    

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк