Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а-18501/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

20 січня 2011 року № 2а-18501/10/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадж ення адміністративну справу

за позовом державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «КОМПАНІЯ ФІ НТРАСТ»

про стягнення штрафу у розмір і 510 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку звернулась до Окружного адміністративного суду міст а Києва з позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «КОМПАНІЯ ФІНТРАСТ»про с тягнення штрафу за вчинення правопорушення на ринку цінн их паперів у розмірі 510 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач в порушенн я вимог підпункту 1.1 пункту 1 ро зділу ІІІ Положення про поря док складання та надання адм іністративних даних щодо дія льності торговців цінними па перами, затвердженого рішенн ям Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку від 08.06.2004 №279, не надав центральн ому апарату Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку адміністративних да них за ІІІ квартал 2009 року, що є підставою для застосування до нього штрафних (фінансови х) санкцій.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 20 грудня 2010 року в адмініст ративній справі №2а-18501/10/2670 відкр ито скорочене провадження та встановлено відповідачеві с трок до 17 січня 2011 року для пода ння заперечень проти позову та всіх доказів на їх підтвер дження, а також повідомлено, щ о у разі визнання позову він м оже у десятиденний строк з дн я одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про ви знання позову.

Ухвала про відкриття скор оченого провадження направл ена за вказаною у позовній за яві адресою відповідача, за я кою підприємство внесено до державного реєстру, проте по штова кореспонденція суду по вернулась через відсутність адресату. Із врахуванням при писів частини восьмої, части ни одинадцятої статті 35 та абз ацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, ухвала вважається врученою в ідповідачеві.

Відповідно до статті 1832 Коде ксу адміністративного судоч инства України скорочене про вадження застосовується в ад міністративних справах, зокр ема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішен нях суб'єкта владних повнова жень, щодо яких завершився вс тановлений цим Кодексом стро к оскарження. Суддя розгляда є справу в порядку скорочено го провадження одноособово, без проведення судового засі дання та виклику осіб, які бер уть участь у справі. За резуль татами розгляду справи у ско роченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позива чем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підс тав приймає законне та обґру нтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені пози вачем обставини справи, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «КОМПАНІ Я ФІНТРАСТ», торговець цінни ми паперами, (код ЄДРПОУ 36219203, ву лиця Межигірська, будинок 39/20, м істо Київ, 04071, ліцензія АВ456856, стр ок дії 21.01.2009-21.01.2014) зареєстровано П одільською районною у місті Києві державною адміністрац ією 13.11.2008.

Відповідно до пункту 8 статт і 8 Закону України «Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна к омісія з цінних паперів та фо ндового ринку має право здій снювати контроль за достовір ністю і розкриттям інформаці ї, що надається емітентами та особами, які здійснюють проф есійну діяльність на ринку ц інних паперів, і саморегулів ними організаціями, та її від повідністю встановленим вим огам.

Згідно з пунктом 11 глави 3 Ліц ензійних умов провадження пр офесійної діяльності на фонд овому ринку - діяльності з т оргівлі цінними паперами, за тверджених рішенням Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку від 26.05.2006 №346 та зареєстрованих в Міністерст ві юстиції України 04.08.2006 за №938/12812 (далі за текстом - Ліцензійн і умови), ліцензіат зобов'язан ий надавати до державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку адміністративні дані відповідно до рішення д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку від 08.06.2004 №279 «Про затвердження Поло ження про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінним и паперами та подання відпов ідних документів до Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку», зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 09.09.2004 за №1122/9721 (далі за те кстом - Положення).

Відповідно до підпункту 1.1 п ункту 1 розділу ІІІ Положення торговець цінними паперами надає (надсилає) квартальні д ані до центрального апарату державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку не пізніше останнього місяця, н аступного за звітним.

Згідно з пунктом 1 глави 4 Ліц ензійних умов державний конт роль за провадженням професі йної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами здійснює Д ержавна комісія з цінних пап ерів та фондового ринку, а так ож її територіальні органи у відповідності із Законом Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні», цими Ліцензійними ум овами та іншими нормативно-п равовими актами.

У відношенні до торговця ці нними паперами товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ФІНТАСТ»Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку складено а кт про правопорушення на рин ку цінних паперів від 05.02.2010 №14-ДМ , яким встановлено факт поруш ення товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ФІНТРАСТ»підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Положення в част ині ненадання адміністратив них даних за ІІІ квартал 2009 рок у.

Відповідно до пункту 14 стат ті 8 Закону України «Про держа вне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та ф ондового ринку має право нак ладати адміністративні стяг нення, штрафні та інші санкці ї за порушення чинного закон одавства на юридичних осіб т а їх співробітників, аж до ану лювання ліцензій на здійснен ня професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з пунктом 7 частини п ершої статті 11 Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і»за неподання, подання не в п овному обсязі інформації та/ або подання недостовірної ін формації до Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку, остання застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у розмірі до тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку від 18.02.2010 №90-ДМ про нак ладення санкції за правопору шення на ринку цінних папері в уповноваженою особою Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку Петрен ко Володимиром Оникійовичем до товариства з обмеженою в ідповідальністю «КОМПАНІЯ Ф ІНТРАСТ»за неподання адміні стративних даних застосован о санкцію у вигляді штрафу ро зміром 510 гривень.

Відповідно до пунктів 16, 17 Пр авил розгляду справ про пору шення вимог законодавства на ринку цінних паперів та заст осування санкцій, затверджен их рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 11 грудня 2007 року №227 2 та зареєстрованих в Міністе рстві юстиції України 12.02.2008 за № 120/14811, постанова про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів вважа ються надісланою (врученою) ю ридичній особі (посадовій ос обі чи громадянину), яка притя гується до відповідальності , якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особ и (посадовій особі чи громадя нину) під розписку або надісл ано поштою рекомендованим ли стом.

Доказом надіслання постан ови про накладення санкції з а правопорушення на ринку ці нних паперів є реєстр (список ) поштових відправлень реком ендованих листів, на якому пр ацівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпелю та ка совий чек.

Як вбачається з реєстру пош тових відправлень рекомендо ваних листів від 22.02.2010, постанов а від 18.02.2010 №90-ДМ про накладення с анкції за правопорушення на ринку цінних паперів вважаєт ься врученою.

Згідно з письмовими поясне ннями позивача, на момент зве рнення до суду зазначена сум а штрафу товариством з обмеж еною відповідальністю «КОМП АНІЯ ФІНТРАСТ»не сплачена.

Відомостей щодо оскарженн я постанови державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 18.02.2010 №90-ДМ в адмініс тративному чи судовому поряд ку або ж відомостей про сплат у штрафу відповідачем суду н е надано.

Відповідно до частини трет ьої статті 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні»у разі несплати штрафу протяг ом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на під ставі відповідного рішення с уду за позовом Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку.

Згідно з частиною першою ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Водночас, будь-яких фактичн их даних в спростування наяв ності або ж відсутності обст авин, якими позивач обгрунто вує свої вимоги, відповідаче м суду не надано.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що позовні вимоги держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку щодо стя гнення з товариства з обмеже ною відповідальністю «КОМПА НІЯ ФІНТРАСТ»штрафу у розмір і 510 грн. за правопорушення на р инку цінних паперів є обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню.

Відповідно до пункту 3 розді лу XVIII Правил розгляду справ пр о порушення вимог законодавс тва на ринку цінних паперів т а застосування санкцій, затв ерджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 11.12.2007 №2272, юри дичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету Украї ни.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 158-163 та 1832 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з товари ства з обмеженою відповідаль ністю «КОМПАНІЯ ФІНТРАСТ»(ко д ЄДРПОУ 36219203, 04071, місто Київ, вули ця Межигірська, 39/20) штраф у роз мірі 510,00 грн. (п' ятсот десять г ривень 00 копійок) на рахунок у правління державного казнач ейства за балансовим рахунко м 3111 «Надходження до загально го фонду державного бюджету» , код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звіт ності 106.

Постанова за результа тами скороченого провадженн я може бути оскаржена сторон ами в апеляційному порядку з а правилами, встановленими с таттями 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скор оченому провадженні, крім ви падків її оскарження в апеля ційному порядку, є остаточно ю.

Суддя А.В. Літвінова