Постанова

від 03.03.2011 по справі 2а-619/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 27/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 березня 2011 року 13:00 Справа № 2а-619/11/2670

За позовом Державної інспекції з кон тролю за цінами в м. Києві

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Дія"

про стягнення економічних са нкцій у розмірі 17 212,80 грн.

Суддя О.В . Головань

Секретар Г.А.Тітова

Представники:

Від позивача Семенець І.О. довіреність № б/н від 16.04.10 р.,

Від відповідача не з'яв.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги заявлені до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Дія" про стяг нення в доход державного бюд жету необгрунтовано одержан ої виручки у розмірі 5 737,60 грн. та штрафу у розмірі 11 475,20 грн. згід но рішення про застосування економічних санкцій за поруш ення державної дисципліни ці н № 135 від 03.11.10 р.

Ухвалою суду від 17.01.11 р. відкр ито провадження у справі, зак інчене підготовче проваджен ня та призначено справу до ро згляду у судовому засіданні на 31.01.11 р.

У судовому засіданні 31.01.11 р. о голошено перерву на 03.03.11 р.

У судове засідання 03.03.11 р. пре дставник відповідача не з'яв ився, про причини неявки суд н е повідомив, про проведення с удового засідання повідомле ний належним чином. Поштова к ореспонденція скерована на а дресу яка наявна у матеріала х справи, повернулась на адре су суду з відміткою пошти: "за зазначеною адресою не прожив ає".

В судовому засіданні 03.03.11 р. о голошено вступну та резолюти вну частини постанови про за доволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з к онтролю за цінами в м. Києві пр оведено перевірку Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Дія" з дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продоволь ства.

Вибірковою перевіркою над аних Товариством з обмеженою відповідальністю "Дія" докум ентів бухгалтерського облік у (видаткових накладних) вста новлено порушення вимог Пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни від 17.10.07 р. № 1222 "Про затвердж ення Порядку декларування зм іни оптово-відпускних цін на продовольчі товари", а саме: у відповідача в період з 29.10.09 р. п о 30.12.10 р. збільшувались оптово-в ідпускні ціни на олію соняшн икову ТМ "Олейна" (1, 3, 5 л.) ТМ "Олейн а" вітамінна (1 л.) більш ніж на 1 в ідсоток протягом місяця, без здійснення обов'язкової про цедури декларування зміни оп тово-відпускних цін.

Декларації оптово-відпуск них цін на вищезазначену про дукцію відсутні.

Таким чином, рівень оптово-р оздрібних цін зростав від 14,5 % д о 24,9 % що призвело до завищення незадекларованої ціни від 0,51, грн. до 3,59 грн. за 1 шт.

Відповідно до наданих відп овідачем видаткових наклади х, максимальна оптово-відпус кна ціна на олію соняшникову ТМ "Олейна" (1л) станом на 24.12.08 р. (да та набрання чинності розпоря дження КМДА від 27.10.08 р. від 27.10.08 р. № 1464 "Про регулювання цін на осно вні продовольчі товари") стан овить 8,26 грн. з ПДВ за 1 одиницю.

Так, відповідно до видатков ої накладної від 29.10.10 р. № 2815 відп овідачем реалізовано ТОВ "Юр консалт ЛТД" олію соняшников у ТМ "Олейна" (1 л.) за оптово-відп ускною ціною 9,73 грн. з ПДВ за 1 шт . в кількості 4667 шт., тобто оптов о-відпускну ціну відповідаче м підвищено на 17.8 % без здійснен ня обов'язкової процедури де кларування її зміни.

Розрахункова ціна олії сон яшникової ТМ "Олейна" (1 л.) з ура хуванням збільшення ціни про тягом місяця на 1 % становить 9,22 грн. за 1 шт. (8,26 грн. * 1% протягом мі сяця * 11 місяців).

Таким чином, Товариство з об меженою відповідальністю "Ді я" не задекларувало збільшен ня оптово-відпускної ціни на олію соняшникову ТМ "Олейна" ( 1 л.), в результаті чого завищен ня ціни склало 051, грн. за 1 шт. (9,73 г рн. - 9,22 грн.). Загальна сума завищ ення ціни на олію соняшников у ТМ "Олейна" (1 л.) становить 2 380,17 г рн. (0,51 грн. * 4 667 шт.).

В результаті незастосуван ня Товариством з обмеженою в ідповідальністю "Дія" порядк у обов'язкового декларування зміни, загальна сума необгру нтовано отриманої виручки за період з 29.10.09 р. - 30.12.09 р. склала 8 550,35 г рн., а за період з 05.11.09 р. - 30.12.09 р. у су мі 5 737,60 грн.

Зазаначені порушення викл адені та підтвердженні в акт і перевірки від 27.10.10 р. № 251.

03.11.10 р. Державною інспекцією з контролю за цінами в м. Києві стосовно Товариства з обмеж еною відповідальністю "Дія" в инесено рішення про застосув ання економічних санкцій за порушення держаної дисциплі ни цін у розмірі 11 475,20 грн. та нео бгрунтовано отриманої вируч ки в розмірі 5 737,60 грн.

Відповідач у самостійному порядку суму заборгованості у 10 дениий строк, визначений р ішенням № 135 від 03.11.10 р. у розмірі 17 212,80 грн. не сплатив.

Позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підст ав.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 25.12.1996р. №1548 "Про встановлення пов новажень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулюванн я цін (тарифів)" Київська міськ а державна адміністрація (на далі - КМДА) встановлює гранич ні торговельні (постачальниц ько-збутові) надбавки до опто вої ціни виробника (митної ва ртості) на борошно, хліб, макар онні вироби, крупи, цукор, ялов ичину, свинину і м'ясо птиці, к овбасні вироби варені, молок о, сир, сметану, масло вершкове , олію соняшникову, яйця куряч і не вище 15 відсотків без урах ування витрат з їх транспорт ування у міжміському сполуче нні.

Пунктом 1.2. Розпорядження КМ ДА №1464 від 27.10.2008р. "Про регулюванн я цін на основні продовольчі товари", відповідно до постан ов Кабінету Міністрів Україн и від 25.12.1996 №1548 "Про встановлення повноважень органів виконав чої влади та виконавчих орга нів міських рад щодо регулюв ання цін (тарифів)" (із змінами ), від 17.10.2007 N 1222 "Про затвердження П орядку декларування зміни оп тово-відпускних цін на продо вольчі товари" (із змінами і до повненнями) та від 17.04.2008 N 373 "Про за твердження Порядку формуван ня цін на продовольчі товари , щодо яких запроваджено держ авне регулювання" та з метою н едопущення необгрунтованог о зростання цін на основні пр одовольчі товари и встановле но граничні торговельні (пос тачальницько-збутові) надбав ки до оптової ціни виробника (митної вартості) на ковбасні вироби варені, крім вищого со рту, молоко коров'яче питне до 2.5 відсотків жиру, сир кисломо лочний з масовою часткою жир у до 9 відсотків, сметану з мас овою часткою жиру до 20 відсотк ів, масло вершкове з масовою ч асткою жиру до 72,5 відсотків, ол ію соняшникову, яйця курячі, м 'ясо птиці - 10 відсотків, борошн о, макаронні вироби (крім виро бів швидкого приготування), к рупи (крім виробів швидкого п риготування), цукор-пісок - 12 ві дсотків, яловичину, свинину, х ліб - 15 відсотків, без урахуван ня витрат на їх транспортува ння у міжміському сполученні .

Загальна сума необґрунтов ано отриманої виручки за пер іод з 29.10.09 р. - 30.12.09 р. склала 8 550,35 грн., а за період з 05.11.09 р. - 30.12.09 р. у сумі 5 737, 60 грн.

Згідно з абз.10 п.1.4 Інструкції про порядок застосування ек ономічних та фінансових (штр афних) санкцій органами держ авного контролю за цінами, за твердженої наказом Мінеконо міки та Мінфіну від 03.12.2000 №298/519, за стосування торговельних і по стачальницько-збутових надб авок (націнок) понад установл ений граничний розмір є пору шенням порядку встановлення і застосування цін, за які нак ладаються економічні санкці ї.

Так, за порушення суб'єктами господарювання дисципліни ц ін основну відповідальність передбачено статтею 14 Закону № 507. Така ж норма міститься і в Положенні № 1819, а також в Інстр укції № 298/519, а саме: уся необґрун товано отримана підприємств ом сума виручки в результаті порушення державної дисципл іни цін підлягає вилученню т а зараховується в дохід відп овідного бюджету із застосув анням штрафу у двократному р озмірі необґрунтовано отрим аної суми виручки.

Вичерпний перелік порушен ь порядку встановлення і зас тосування цін, за які наклада ються економічні санкції, на ведено в п. 1.4 Інструкції № 298/519. Та кими порушеннями, зокрема, є: н арахування не передбачених з аконодавством націнок до рег ульованих цін і тарифів; заст осування вільних цін (тарифі в) на продукцію (послуги, робот и) за умови запровадження для них режиму державного регул ювання; застосування цін (тар ифів) на продукцію (послуги, ро боти) з рентабельністю, рівен ь якої перевищує гранично вс тановлений відповідно до зак онодавства; застосування цін (тарифів) із порушенням запро вадженого порядку обов'язков ого декларування їх зміни; за вищення або заниження розмір у передбачених законодавств ом податків та обов'язкових з борів, що включаються до стру ктури регульованої ціни, або їх невключення до структури регульованої ціни; включенн я до структури регульованих цін (тарифів) не передбачених законодавством витрат або в итрат понад установлені норм и; включення до вартості прод укції та послуг, ціни (тарифи) на які регулюються, фактично не виконаних або виконаних н е в повному обсязі послуг (роб іт); застосування торговельн их і постачальницько-збутови х надбавок (націнок) понад уст ановлений граничний розмір; застосування цін (тарифів) су б'єктами господарювання за в иди послуг (робіт), не передбач ених певними нормативно-прав овими актами, що встановлюют ь для них відповідні перелік и платних послуг; застосуван ня цін і тарифів з порушенням інших запроваджених методів регулювання.

За матеріалами перевірки Д ержавною інспекцією з контро лю за цінами в м. Києві, на підс таві ст. 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" винес ено Рішення №135 від 03.11.2010р. про за стосування економічних санк цій за порушення державної д исципліни цін, а саме, вирішен о: вилучити у ТОВ "Дія" в доход д ержавного бюджету суму необґ рунтовано одержаної виручки в розмірі 5 737,60 грн. та в дохід де ржавного бюджету суму штрафу у розмірі 11 475,20 грн.

Дане рішення було направл ено для виконання в 10-денний т ермін ТОВ "Дія". Відповідач сам остійно суму економічної сан кції на суму 17 212,80 грн. не сплати в, тому позивач змушений був з вернутися до суду з позовом п ро примусове стягнення сум е кономічних санкцій.

Враховуючи вищевикладене , суд прийшов до висновку про н аявність правових підстав дл я задоволення позовних вимог Державної інспекції з контр олю за цінами в м. Києві у розм ірі 17 212,80 грн., з яких необгрунто вано одержаної виручки у роз мірі 5 737,60 грн. та штрафу у розмір і 11 475,20 грн.

На підставі вищевикладено го, ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги за довольнити.

2. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Дія" (01010, м. Київ, вул. І. Мазе пи, 30, код 31750363) в доход державного бюджету (р/р 31110106700007, код 21081100, одерж увач: УДК у Печерському район і м. Києва, код 26077922, банк одержув ача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019) сум у необгрунтовано одержаної в иручки у розмірі 5 737 (п'ять тися ч сімсот тридцять сім) грн. 60 ко п.; суму штрафу у розмірі 11 475 (оди надцять тисяч чотириста сімд есят п'ять) грн. 20 коп. (р/р 31110106700007, ко д 21081100, одержувач: УДК у Печерськ ому районі м.Києва, код 26077922, бан к одержувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019).

3. Постанова може бут и оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанов и

виготовлено і підписано 04.03.1 1 р.