Рішення

від 02.03.2011 по справі 45/178-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

45/178-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2011 р.                                                            Справа № 45/178-10

вх. №

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя   Калініченко Н.В. 

суддя                         Ковальчук Л.В.

суддя                         Лаврова Л.С.

при секретарі судового засідання Люшня Н.А.

за участю представників сторін:

 позивача - не зявився

відповідача -  Нежельська О.С., довіреність від 19.04.2010 року    

розглянувши справу за позовом Вовчанська районна державна адміністрація,                     м. Вовчанськ    

до  ТОВ "Рапід", м. Харків  

про розірвання договору оренди

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Вовчанська районна державна адміністрація Харківської області, звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рапід" (відповідач), про розірвання договору оренди землі від 25.04.2003 р., який  укладено між позивачем та відповідачем, та зобов'язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 7,5979 га. В обґрунтування своїх позовних вимог, з урахуванням уточнень до позовних вимог, прийнятих колегією суддів в засіданні суду 30 червня 2010 року за ухвалою суду від 08 липня 2010 року позивач посилався на порушення вимог законодавства під час укладання договору оренди, що, відповідно до умов договору, є підставою його розірвання. При цьому позивач вказував на порушення, пов'язані із переданням земельної ділянки відповідачу без вилучення з користування постійного користувача - Старосалтівського лісництва ДП "Вовчанське лісове господарство"; зміною цільового використання земельної ділянки без прийняття відповідного рішення компетентним органом; порушенням порядку здійснення державної землевпорядної експертизи. Також позивач посилався на факт скасування розпорядження позивача, на підставі якого відповідачу надавалася земельна ділянка в оренду.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області від                   29 червня 2010 року для розгляду справи № 45/178-10  призначено  судову колегію у складі: головуючий суддя Калініченко Н. В., судді Лаврова Л. С. та Інте Т. В.

Відповідач позов не визнає, стверджуючи, що будь-яких порушень діючого законодавства, під час укладання договору оренди, допущено не було.

Ухвалою господарського суду від 14 липня 2010 року по справі № 45/178-10 за клопотанням відповідача (вх. № 12539 від 29.06.2010 р.) про зупинення провадження у справі № 45/178-10 провадження у  справі було зупинено до розгляду  Харківським  окружним  адміністративним  судом справи № 2а-7985/10/2070 за позовом  ТОВ "Рапід" до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про скасування розпорядження.

28 січня 2011 року від відповідача за вх. № 1599 надійшло клопотання про  поновлення провадження у справі № 45/178-10 мотивоване тим, що 26 липня 2010 року Харківським окружним адміністративним винесено постанову по справі № 2а-7985/10/2070, якою адміністративний позов ТОВ "Рапід" до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про скасування розпорядження задоволено в повному обсязі та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 14.05.2010 року № 640 "Про скасування розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 34.04.2003 року № 126 "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про передачу її в оренду ТОВ "Рапід" для рекреаційних цілей".

Ухвалою суду від 08 лютого 2011 року поновлено провадження у справі.

Позивач після поновлення провадження у справі в засідання суду не з'являвся.

Відповідач заперечує проти позову із викладених у відзивах підстав. Крім того, відповідач посилається  на факт скасування розпорядження позивача, яким було скасоване розпорядження про надання відповідачу земельної ділянки в оренду.

Розпорядженням заступника голови суду від 02 березня 2011 року за № 366-10, у зв'язку із хворобою судді Інте Т.В., змінено склад колегії суддів у справі                      № 45/178-10 та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Калініченко Н.В., судді Лаврова Л.С., судді Ковальчук Л.В.

Згідно ч. 3 ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам  для підготовки  до судового засідання та підготовки витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, колегія суддів вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги по кожному з позовів, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, колегією  суддів встановлено наступне.

Розпорядженням голови Вовчанської районної державної адміністрації від 23.04.2003 р. № 126 "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про передачу її в оренду ТОВ "Рапід" для рекреаційних цілей", прийнято рішення про передання в тимчасове користування ТОВ "Рапід", в якому створено спеціалізований лісогосподарський підрозділ, земельної ділянкиплощею 7,5979 га. з земель лісового фонду, для рекреаційних цілей.

Відповідно до укладеного на підставі вказаного розпорядження договору оренди земельної ділянки від 25.04.2003 р., відповідач набув право користування земельною ділянкою з земель лісового фонду  площею 7,5979 га., що розташована  за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (квартал 103 виділ 2,4 згідно матеріалів лісовпорядкування Старосалтівського лісництва Вовчанського Держлісгоспу Харківської області).

Відповідно до статті 18 Закону "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його реєстрації.

Договір оренди земельної ділянки зареєстрований в Книзі державної реєстрації договорів оренди № 4 у Вовчанської районної філії № 6 від 02.10.2003 р. по Старосалтівській селищній раді.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 р. № 9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними", відповідність чи невідповідність правочину/частини правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Таким чином, при дослідженні питання про додержання  при укладанні договору оренди порядку, встановленому у законодавстві України, необхідно застосовувати законодавство, що було чинним на дату реєстрації договору оренди (02.10.2003 р.).

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі", договір оренди земельної ділянки, що перебуває у власності громадян або юридичних осіб, укладається між власником і особою, яка бажає одержати земельну ділянку в оренду, в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про оренду землі", підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній або державній власності, є рішення орендодавця.

Передання відповідачу земельної ділянки в оренду відбулося на підставі розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 23.04.2003 р. № 126 “Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про передачу її в оренду ТОВ "Рапід" для рекреаційних цілей", згодом скасованого розпорядженням від 14.05.2010 р. № 640 "Про скасування розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 23.04.2003 р. № 126 "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про передачу її в оренду ТОВ "Рапід" для рекреаційних цілей".

Як встановлено судом, розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації  від 14.05.2010 р. № 640 "Про скасування розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 23.04.2003 р. № 126 "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про передачу її в оренду ТОВ "Рапід" для рекреаційних цілей", скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2010 р. по справі №2а-7985/10/2070.

Таким чином, судом встановлено, що на час вирішення справи, відповідач  користується земельною ділянкою на підставі діючого рішення відповідного органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 10 Лісового кодексу України, у тимчасове користування земельні ділянки лісового фонду можуть надаватися на умовах оренди.

Відповідно до ст. 6 Лісового кодексу України, надання земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування провадиться без їх вилучення у постійних користувачів у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 57 Земельного кодексу, земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Таким чином, судом встановлено, що передання земельної ділянки лісового фонду у тимчасове користування відповідачу, не потребувало попереднього її вилучення у постійного користувача (Старосалтівського лісництва ДП "Вовчанське лісове господарство"), а також, що земельні ділянки лісового фонду можуть надаватися на умовах оренди для рекреаційних потреб, відповідно до чого передання земельної ділянки лісового фонду у користування для рекреаційних цілей не є зміною цільового призначення такої земельної ділянки.

За таких обставин, суд визнав позовні вимоги позивача безпідставними та такими що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати колегія суддів вважає за необхідне залишити за позивачем.

На підставі вищевикладеного, керуючись 1, 4, 12, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Головуючий суддя                                                          Калініченко Н.В. 

суддя                                                                                  Ковальчук Л.В.

суддя                                                                                  Лаврова Л.С.

Повний текст судового рішення по справі № 45/178-10  підписано 03 березня   2011 року.