Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а/0570/305/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2011 р. сп рава № 2а/0570/305/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Каморнікові Д.Ю.

за участю представника по зивача Турта В.В., предста вника третьої особи Чирах О .В., розглянув у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Державної податково ї інспекції у Кіровському ра йоні м. Донецька до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Індустріальна компанія « Металпромінвест», третя особ а управління державної реєст рації Донецької місткої ради , про визнання недійсним запи су про державну реєстрацію т а припинення юридичної особи , -

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2011 року Державна пода ткова інспекція у Кіровськом у районі м. Донецька (далі за т екстом «позивач» або «ДПІ») з вернулася до суду з позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Індустріаль на компанія «Металпромінвес т» (далі за текстом «відповід ач» або ТОВ «ІК «Металпромін вест»), третя особа управлінн я державної реєстрації Донец ької місткої ради, про визнан ня недійсним запису про держ авну реєстрацію та припиненн я юридичної особи. Підставам и позову ДПІ зазначила ст.ст.84 ,202,303,215,234 Цивільного кодексу Укра їни, ч.2 ст. 38 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців», а саме визнання не дійсним запису про проведенн я державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створені юридичної особи, які не можна усунути. Просили визнання недійсним запис пр о проведення державної реєст рації Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрі альна компанія «Металпромін вест» та припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрі альна компанія «Металпромін вест».

Представник позивача Тур та В.В. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, вк азував на те, що учасник ТОВ «І К «Металпромінвест» ОСОБА _3 не реєстрував вказане тов ариство і не має нікого відно шення до його діяльності. Про сив позов задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином . Відповідач про причини непр ибуття у судове засідання су д не повідомив, заяви про відк ладання слухання справи не н адав. За таких обставин, суд вв ажає за можливе розглянути с праву за відсутності відпові дача на підставі наявних у сп раві доказів.

Представник третьої особи Чирах О.В. надала письмов і заперечення проти адмініст ративного позову, просила ві дмовити у його задоволенні.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача та третьої особи, з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов та запер ечення проти нього, оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд в становив наступне.

18.02.2008 ОСОБА_3 було зарезерв овано найменування юридично ї особи - Товариство з обмежен ою відповідальністю «Індуст ріальна компанія «Металпром інвест» (а.с.51)

21.02.2008 ОСОБА_3 були проведен і загальні збори учасників Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Індустріальна к омпанія «Металпромінвест», п ро що був складений протокол №1. Згідно рішення загальних з борів, прийнятого по четверт ому питанню порядку денного, директором ТОВ «ІК «Металпр омінвест» був призначений ОСОБА_3(а.с.50)

21.03.2008 приватним нотаріу сом Луганського міського нот аріального округу ОСОБА_4 була посвідчена справжніст ь підпису ОСОБА_3 на стату ті Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Індустріал ьна компанія «Металпромінве ст», реєстровий №2586 (а.с.67).

25.03.2008 ОСОБА_3 особисто пода в державному реєстратору вик онавчого комітету Донецької міської Ради наступні докум енти: «Реєстраційна картка н а проведення державної реєст рації юридичної особи, утвор еної шляхом заснування нової юридичної особи», статут ТОВ «ІК «Металпромінвест», квит анції про сплату витрат за ре єстрацію, протокол №1 загальн их зборів ТОВ «ІК «Металпром інвест», довідка з ЄДРПОУ про резервування найменування ю ридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Індустріальна компанія «Ме талпромінвест», «Акт оцінки майна вносимого до статутног о капіталу Товариства з обме женою відповідальністю «Інд устріальна компанія «Металп ромінвест» від 21.02.2008» (а.с.49).

25.03.2008 виконавчим комітетом Д онецької міської Ради була п роведена державна реєстрац ія Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Індустріал ьна компанія «Металпромінве ст», номер запису 1 266 102 0000 029795, за ід ентифікаційний кодом ЄДРПОУ 35831959, про що було видано свідоцт во про державну реєстрацію (а .с.5).

07.09.2010 Державною податковою ін спекцією у Кіровському район і м. Донецька видана довідка п ро взяття на облік платника п одатків (форма №4-ОПП), згідно я кої Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Індустріа льна компанія «Металпромінв ест» узято на облік в органах державної податкової служби 27.03.2008 року за №6943. Керівником Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Індустріальна ком панія «Металпромінвест» вка заний ОСОБА_3 (а.с.7)

27.04.2010 ОСОБА_3 надав пояснен ня начальнику ВПМ Алчевської ОДПІ полковнику податкової міліції про те, що він не реєст рував ТОВ «ІК «Металпромінве ст», господарську діяльність підприємства ніколи не вів т а не мав ніякого відношення д о неї; довіреності на ведення фінансово-господарської дія льності, бухгалтерські докум енти, податкові декларації т акож не підписував; бухгалте рські документи та печатки д аного підприємства у нього в ідсутні; угод з іншими підпри ємствами не укладав (а.с.9)

Відповідно до ст. 23 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року №755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон №755 -IV) засновник (засновники) юрид ичної особи має право зарезе рвувати найменування юридич ної особи строком на два міся ці, а для відкритих акціонерн их товариств - строком на дев'я ть місяців.

Статтею 24 Закону №755-IV встанов лено, що для проведення держа вної реєстрації юридичної ос оби засновник (засновники) аб о уповноважена ними особа по винні особисто подати держав ному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з опис ом вкладення) такі документи : заповнену реєстраційну кар тку на проведення державної реєстрації юридичної особи; примірник оригіналу або нота ріально засвідчену копію ріш ення засновників або уповнов аженого ними органу про ство рення юридичної особи у випа дках, передбачених законом; д ва примірники установчих док ументів; документ, що засвідч ує внесення реєстраційного з бору за проведення державної реєстрації юридичної особи; інформацію з документами, що підтверджують структуру вла сності засновників - юридичн их осіб, яка дає змогу встанов ити фізичних осіб - власників істотної участі цих юридичн их осіб. У разі, якщо проводило ся резервування найменуванн я юридичної особи, крім докум ентів, які передбачені части ною першою цієї статті, додат ково подається чинна довідка з Єдиного державного реєстр у про резервування найменува ння юридичної особи.

Згідно ст. 25 Закону №755-IV держа вний реєстратор за відсутнос ті підстав для залишення док ументів, які подані для прове дення державної реєстрації ю ридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці д окументи на відсутність підс тав для відмови у проведенні державної реєстрації юридич ної особи, які передбачені ча стиною першою статті 27 цього З акону. Перевірка на відсутні сть підстав для відмови, які п ередбачені абзацами п'ятим - в осьмим частини першої статті 27 цього Закону, здійснюється з використанням відомостей з Єдиного державного реєстру. За відсутності підстав для в ідмови у проведенні державно ї реєстрації юридичної особи державний реєстратор повине н внести до реєстраційної ка ртки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відпов ідно до вимог Єдиного держав ного реєстру підприємств та організацій України та внест и до Єдиного державного реєс тру запис про проведення дер жавної реєстрації юридичної особи на підставі відомосте й цієї реєстраційної картки.

Частина 1 ст. 27 Закону №755-IV міст ить виключний перелік підста в для відмови у проведенні де ржавної реєстрації юридично ї особи. Відмова у проведенні державної реєстрації юридич ної особи з інших підстав не д опускається.

За поясненнями представни ка третьої особи під час пров едення державної реєстрації Товариства з обмеженою відп овідальністю «Індустріальн а компанія «Металпромінвест » державним реєстратором бул и виконані вимоги ст. 25 Закону №755-IV щодо перевірки відсутнос ті підстав для відмови у пров еденні державної реєстрації юридичної особи, які передба чені частиною першою статті 27 цього Закону.

Оскільки підстав для відмо ви у проведенні державної ре єстрації юридичної особи, як і передбачені законом, не бул о встановлено, державний реє стр провів державну реєстрац ію Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Індустріал ьна компанія «Металпромінве ст».

З урахуванням встановлени х обставин та вимог ч. 1 ст. 71, ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не п риймає до уваги пояснення О СОБА_3, як учасника відповід ача, про те, що він не реєструв ав ТОВ «ІК «Металпромінвест» , господарську діяльність пі дприємства ніколи не вів та н е мав ніякого відношення до н еї; довіреності на ведення фі нансово-господарської діяль ності, бухгалтерські докумен ти, податкові декларації так ож не підписував; бухгалтерс ькі документи та печатки дан ого підприємства у нього від сутні; угод з іншими підприєм ствами не укладав.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового к одексу України встановлено, що органи державної податков ої служби в установленому за коном порядку мають право зв ертатися до суду про винесен ня судового рішення щодо при пинення юридичних осіб або п ідприємницької діяльності ф ізичних осіб-підприємців.

Статтею 51 Господарського ко дексу України встановлено, щ о підприємницька діяльність припиняється, зокрема, на під ставі рішення суду у випадка х, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців» підст авами для постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема, визнання судо м недійсною державної реєстр ації юридичної особи через д опущені при її створенні пор ушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встан овлених законом.

Відповідно до з пунктів 1,2 ча стини 3 статті 2 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб' єктів владних повнов ажень адміністративні суди п еревіряють, чи прийняті (вчин ені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України, з використан ням повноваження з метою, з як ою повноваження надано.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд при вирішенн і справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о ргани місцевого самоврядува ння, їхні посадові і службові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повно важень, та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

З урахуванням наданих стор онами доказів, у задоволенні позовних вимог слід відмови ти.

Керуючись ст.ст. 2; 8-12; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164 ; 167; 186; 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

відмовити повністю у задов оленні адміністративного по зову Державної податкової ін спекції у Кіровському районі м. Донецька до Товариства з об меженою відповідальністю «І ндустріальна компанія «Мета лпромінвест», третя особа уп равління державної реєстрац ії Донецької місткої ради, пр о визнання недійсним запису про проведення державної реє страції Товариства з обмежен ою відповідальністю «Індуст ріальна компанія «Металпром інвест» (код ЄДРПОУ 35831959), зареєс трованого виконавчим коміте том Донецької міської ради 25.0 3.2008 за №1 266 102 0000 029795, та припинення юр идичної особи - Товариства з о бмеженою відповідальністю « Індустріальна компанія «Мет алпромінвест» (код ЄДРПОУ 35831959 ), зареєстрованого виконавчи м комітетом Донецької місько ї ради 25.03.2008 за №1 266 102 0000 029795.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частини проголоше но 28 лютого 2010 року.

Постанова в повному обсязі складена 4 березня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду в поряд ку і строки, встановлені ст. 186 К АС України, через Донецький о кружний адміністративний су д.

Суддя Циганенко А.І.