Постанова

від 03.03.2011 по справі 2а/0570/3375/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2011 р. справа № 2а/0570/3375/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 0 9.45

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за поданням Кос тянтинівської об' єднаної Д ержавної податкової інспекц ії

до Колекти вного підприємства «Астронг »

про стягн ення заборгованості в сумі 1259 ,00 гривень

за участю:

від заявника: Дунда В.І. (за дов. № 21070/10/10-013 від 31. 12.2010 року)

від відповідача: не з' явився

Костянтинівська об' єдна на Державна податкова інспек ція звернулася до Донецького окружного адміністративног о суду з поданням до Колектив ного підприємства «Астронг» про стягнення коштів за пода тковим боргом у розмірі 1259,00 гр ивень.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначав, що ст аном на 02.03.2011 року за Колективни м підприємством «Астронг» че рез несплату останнім узгод жених податкових зобов' яза нь з податку на додану вартіс ть обліковується податковий борг в сумі 1259,00 гривень.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог п. п. 16.1.4 п. 16.1 с т. 16 Податкового кодексу Украї ни, яким на платників податкі в покладений обов' язок щодо сплати податків та зборів в с троки та у розмірах, встановл ених цим Кодексом та законам и з питань митної справи, прип иси п. 57.1 ст. 57, п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст . 95 Податкового кодексу Україн и, заявник просив суд стягнут и кошти у розмірі суми податк ового боргу з податку на дода ну вартість у розмірі 1259,00 грив ень з розрахункових рахунків боржника.

В судовому засіданні предс тавник заявника в повному об сязі підтримав викладені у п оданні вимоги.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився, про дату, час та місце с удового розгляду повідомлен ий належним чином, повноважн ого представника до судового засідання не направив, причи ни неявки суду не повідомив.

З урахуванням зазначеного суд визнав за можливе розгля нути справу за відсутністю п редставника відповідача.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника заявника, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Колективне п ідприємство «Астронг» є юрид ичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному д ержавному реєстрі підприємс тв та організацій України за кодом 30188463, що підтверджується Свідоцтвом про державну реє страцію юридичної особи та д овідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців, к опії яких наявні в матеріала х справи (арк. справи 5, 8-10). Відпо відно до довідки № 124/10/29-012-8 від 26.05.2 010 року, копія якої міститься в матеріалах справи, як платни к податків відповідач зареєс трований та обліковується в Костянтинівській об' єднан ій Державній податковій інсп екції (заявник у справі) з 24 лис топада 1998 року (арк. справи 11).

01 лютого 2011 року відповідаче м до Костянтинівської об' єд наної Державної податкової і нспекції було подано деклара цію з податку на додану варті сть за звітний податковий пе ріод січень 2011 року, яким було в изначено суму податку на дод ану вартість підприємства за січень 2011 року у загальній сум і 1259,00 гривень.

Станом на 02 березня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати са мостійно узгоджених податко вих зобов' язань з податку н а додану вартість у сумі 1259,00 гр ивень, що також підтверджуєт ься даними зворотного боку о блікової картки платника под атку на прибуток, яка містить ся в матеріалах справи.

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, заявник є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за визначенням та сплатою п латником податків суми самос тійно визначеного зобов' яз ання з плати податку на прибу ток, повноваження якого на зв ернення до суду із позовом пр о стягнення податкового бор гу прямо визначені Законом У країни «Про державну податко ву службу в Україні».

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1 статті 16 Под аткового кодексу України пла тник податків зобов'язаний с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ста тті 14 Податкового кодексу под атковим боргом є сума грошов ого зобов'язання (з урахуванн ям штрафних санкцій за їх ная вності), самостійно узгоджен ого платником податків або у згодженого в порядку оскарже ння, але не сплаченого у встан овлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов'яза ння.

Статтею 31 Податкового кодек су визначені строки сплати п одатків та зборів.

Строком сплати податку та з бору визнається період, що ро зпочинається з моменту виник нення податкового обов'язку платника податку із сплати к онкретного виду податку і за вершується останнім днем стр оку, протягом якого такий под аток чи збір повинен бути спл ачений у порядку, визначеном у податковим законодавством . Податок чи збір, що не був спл ачений у визначений строк, вв ажається не сплаченим своєча сно.

Відповідно до пункту 46.1. стат ті 46 Податкового кодексу Укра їни податкова декларація, ро зрахунок (далі - податкова дек ларація) - документ, що подаєть ся платником податків (у тому числі відокремленим підрозд ілом у випадках, визначених ц им Кодексом) контролюючому о ргану у строки, встановлені з аконом, на підставі якого зді йснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'яз ання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованог о (виплаченого) на користь пла тників податків - фізичних ос іб, суми утриманого та/або спл аченого податку.

Статтею 49 Податкового кодек су України передбачено, що по даткова декларація подаєтьс я за звітний період в установ лені цим Кодексом строки орг ану державної податкової слу жби, в якому перебуває на облі ку платник податків.

Платник податків зобов'яза ний за кожний встановлений ц им Кодексом звітний період п одавати податкові деклараці ї щодо кожного окремого пода тку, платником якого він є, від повідно до цього Кодексу нез алежно від того, чи провадив т акий платник податку господа рську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим К одексом, подаються за базови й звітний (податковий) період , що дорівнює календарному мі сяцю (у тому числі в разі сплат и місячних авансових внесків ) - протягом 20 календарних днів , що настають за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) місяця; календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі в разі сп лати квартальних або піврічн их авансових внесків) - протяг ом 40 календарних днів, що наст ають за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу (півріччя); календарн ому року, крім випадків, перед бачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 ц ього пункту - протягом 60 кален дарних днів, що настають за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) року.

Відповідно до статті 54 зазн аченого Кодексу крім випадкі в, передбачених податковим з аконодавством, платник подат ків самостійно обчислює суму податкового та/або грошовог о зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митні й) декларації або уточнюючом у розрахунку, що подається ко нтролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1. стат ті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно спл атити суму податкового зобов 'язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого цим Кодексо м для подання податкової дек ларації, крім випадків, встан овлених цим Кодексом.

Щодо узгодження відповіда чем податкових зобов' язань податку на додану вартість.

Платники податку, об'єкти та база оподаткування, ставки п одатку, порядок обчислення, п орядок подання податкової зв ітності та сплати податку на додану вартість визначені р озділом V Податкового кодекс у України.

Відповідно до пункту 202.1. Под аткового кодексу звітним (по датковим) періодом є один кал ендарний місяць, а у випадках , особливо визначених цим Код ексом, календарний квартал.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларац ія подається за базовий звіт ний (податковий) період, що дор івнює календарному місяцю, п ротягом 20 календарних днів, що настають за останнім календ арним днем звітного (податко вого) місяця.

Платник податку зобов'язан ий самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного пунктом 203.1 цієї статті д ля подання податкової деклар ації.

01 лютого 2011 року відповідаче м до Костянтинівської об' єд наної Державної податкової і нспекції було подано деклара цію з податку на додану варті сть за звітний податковий пе ріод січень 2011 року, яким було в изначено суму податку на дод ану вартість підприємства за січень 2011 року у загальній сум і 1259,00 гривень.

Станом на 02 березня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати са мостійно узгоджених податко вих зобов' язань з податку н а додану вартість у сумі 1259,00 гр ивень, що також підтверджуєт ься даними зворотного боку о блікової картки платника под атку на додану вартість, яка м іститься в матеріалах справи (арк. справи 19).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверд жено самостійне узгодження в ідповідачем податкових зобо в' язань з податку на додану вартість в сумі 1259,00 гривень. Як вбачається з наявних в матер іалах справи документів - з воротного боку облікової кар тки платника податків, відпо відачем не було здійснено са мостійного погашення визнач еної суми податкових зобов' язань, внаслідок чого, станом на 02 березня 2011 року, за відпові дачем обліковується податко вий борг в сумі 1259,00 гривень.

Підпунктом 6.2.1. Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетом та державни ми цільовими фондами», який д іяв до набрання чинності Под атковим кодексом України та на час винесення податкових вимог, у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» перша податкова вимог а надсилається не раніше пер шого робочого дня після закі нчення граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання. Перша подат кова вимога містить повідомл ення про факт узгодження под аткового зобов'язання та вин икнення права податкової зас тави на активи платника пода тків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можлив і наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» друга податкова вимог а направляється не раніше тр идцятого календарного дня ві д дня направлення (вручення) п ершої податкової вимоги, у ра зі непогашення платником под атків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга п одаткова вимога додатково до відомостей, викладених у пер шій податковій вимозі, може м істити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

02 лютого 2006 року заявником бу ло прийнято першу податкову вимогу № 1/32, 13 березня 2006 року за явник прийняв другу податков у вимогу № 2/86 (арк. справи 15, 17).

Порядок направлення орган ами державної податкової слу жби України податкових вимог платникам податків затвердж ений Наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и № 266 від 03 липня 2001 року.

Відповідно до пункту 5.8. зазн аченого Порядку якщо податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткову вимогу у зв'язку з незна ходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місцезнаходження (міс ця проживання) платника пода тків, то працівник структурн ого підрозділу, до функцій як ого входить реєстрація вхідн ої та вихідної кореспонденці ї, у день повернення невручен ої податкової вимоги розміщу є її на дошці податкових огол ошень (повідомлень). День розм іщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень ( повідомлень) вважається днем вручення податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи 06 лютого 2006 року був скл адений Акт № 2 про невручення першої податкової вимоги ві дповідачу, 21 березня 2006 року бу в складений Акт № 7 про невруч ення другої податкової вимог и відповідачу (арк. справи 16, 18).

Отже, днем вручення податко вих вимог № 1/32 від 02 лютого 2006 ро ку та № 2/86 від 13 березня 2006 року є 06 лютого 2006 року та 21 березня 2006 р оку відповідно.

Податкові вимоги вручено в ідповідачу ще у 2006 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову за боргованість, у зв' язку з чи м вказані податкові вимоги н е втратили своєї юридичної с или.

Відповідно до підпункту 20.1.18 . пункту 20.1. статті 20 Податковог о кодексу України органи дер жавної податкової служби маю ть право звертатися до суду щ одо стягнення коштів платник а податків, який має податков ий борг, з рахунків у банках, о бслуговуючих такого платник а, на суму податкового боргу а бо його частини.

Пунктом 95.3. передбачено, що с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що вжиті податковим органом заходи направлені на погаше ння податкового боргу відпов ідача не призвели до погашен ня суми податкового боргу.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в поданні доводи заявника є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Податковог о кодексу України, Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» та керуючи сь ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги подання Костянтині вської об' єднаної Державно ї податкової інспекції до Ко лективного підприємства «Ас тронг» про стягнення коштів з розрахункових рахунків бор жника у розмірі суми податко вого боргу з податку на додан у вартість в сумі 1259,00 гривень з адовольнити.

Стягнути з Колективного пі дприємства «Астронг» (код ЄД РПОУ 30188463, адреса: 85100, Донецька об ласть, м. Костянтинівка, вул. І нтернаціональна, 411) на корист ь Державного бюджету (код пла тежу 14010100, на р/р 31113029700058, УДК у м. Кост янтинівка, банк ГУ ДКУ у Донец ькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФ О 834016) кошти з розрахункових ра хунків боржника у розмірі по даткового боргу з податку на додану вартість в сумі 1259,00 гри вень (одна тисяча двісті п' я тдесят дев' ять гривень 00 коп ійок).

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 09 бер езня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.