Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а/0570/2510/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2510/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0.00

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Держ авної податкової інспекції у м. Харцизьку

до Приватн ого підприємства «Автоблеск плюс»

про стягн ення заборгованості в сумі 170, 00 грн.

за участю:

від позивача: Беспалова О.В. (за дов. № 36/10-013-1 в ід 04.01.2011 року)

від відповідача: не з' явився

Державна податкова інспек ція у м. Харцизьку звернулася до Донецького окружного адм іністративного суду з позовн ою заявою до Приватного підп риємства «Автоблескплюс» пр о стягнення податкової забор гованості в сумі 170,00 гривень. В обґрунтування заявлених вим ог позивач зазначав, що стано м на момент подання позовної заяви до суду за відповідаче м обліковується податковий б орг у розмірі 170,00 грн., зазначен а заборгованість виникла нес плати відповідачем штрафних санкцій за податковим повід омленням - рішенням № 0004331510/0 ві д 13.07.2010 року. Позивач зазначав, щ о прийняті ним заходи, направ лені на погашення наявної су ми боргу відповідача, не приз вели до позитивних результат ів, що стало підставою для зве рнення позивача до суду із по зовом про стягнення з відпов ідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування», якою на платни ків податків покладений обов ' язок щодо своєчасної та по вної сплати податків та збор ів у встановлені законом тер міни, приписи підпункту 5.3.1. пун кту 5.3., статті 5 Закону України «Про порядок погашення забор гованості перед бюджетами та державними цільовими фондам и», позивач просив суд стягну ти з відповідача суму податк ової заборгованості в сумі 170, 00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача в повному об сязі підтримав заявлені в по зовній заяві вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення, п ричини неявки суду не повідо мив.

Виходячи з наведеного суд д ійшов висновку про можливіст ь розгляду справи у відсутно сті представника відповідач а.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представникі в позивача та відповідача, су д -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Приватне під приємство «Автоблескплюс» з ареєстровано та обліковуєть ся в Єдиному державному реєс трі підприємств та організац ій України за кодом 35798739, що підт верджується довідкою з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців, копія якої містить ся в матеріалах справи (арк. сп рави 9-10). Як платник податків ві дповідач перебуває на обліку в Державній податковій інсп екції у м. Харцизьку (позивач у справі).

Відповідно до відомостей з воротного боку облікової кар тки за відповідачем станом н а 01 березня 2011 року обліковуєть ся заборгованість, що є сумою штрафних санкцій, у розмірі 170,00 гривень.

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», який діяв на момент виникн ення спірних правовідносин, платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані, зокрема, подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів) та сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни. Обов' язок платника под атків щодо здійснення своєча сної сплати суми податкових зобов' язань встановлений т акож пунктом 16.1.4. статті 16 Подат кового кодексу України.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідн о змісту зазначених норматив но-правових актів, стягненню з платника податків підляга є наявна в платника сума пода ткового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу в від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів, предметом податкового боргу , що вимагається позивачем до стягнення є сума боргу за нар ахованими на підставі положе нь статті 17 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» податковою інспекцією штрафними санкці ями.

Відповідно до підпункту 7.1.1. зазначеного Закону платник п одатків, що не подає податков у декларацію у строки, визнач ені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Пунктом 17.3. передбачено, що с плата (стягнення) штрафних са нкцій, передбачених цією ста ттею, прирівнюється до сплат и (стягнення) податку та оскар ження їх сум.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» встановлено, що под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

13 липня 2010 року Державною под атковою інспекцією у м. Харци зьку було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004331510/0, я ким до відповідача на підста ві підпункту 17.1.1. пункту 17.1. стат ті 17 закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» було застосовано ш трафну санкцію за несвоєчасн е подання декларації в сумі 170 ,00 грн.

Зазначене податкове повід омлення - рішення було отри мано відповідачем 16.07.2010 року, що підтверджується повідомлен ням про вручення поштового в ідправлення, копія якого ная вна в матеріалах справи.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. стат ті 6 зазначеного Закону перед бачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» перша податкова вимог а надсилається не раніше пер шого робочого дня після закі нчення граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання. Перша подат кова вимога містить повідомл ення про факт узгодження под аткового зобов'язання та вин икнення права податкової зас тави на активи платника пода тків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можлив і наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» друга податкова вимог а направляється не раніше тр идцятого календарного дня ві д дня направлення (вручення) п ершої податкової вимоги, у ра зі непогашення платником под атків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга п одаткова вимога додатково до відомостей, викладених у пер шій податковій вимозі, може м істити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

13 серпня 2010 року позивачем бу ло прийнято першу податкову вимогу № 1/208 (арк. справи 5). 14 верес ня 2010 року позивач направив др угу податкову вимогу № 2/254 (арк. справи 5).

Порядок направлення орган ами державної податкової слу жби України податкових вимог платникам податків затвердж ений Наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и № 266 від 03 липня 2001 року.

Відповідно до пункту 5.8. зазн аченого Порядку якщо податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткову вимогу у зв'язку з незна ходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місцезнаходження (міс ця проживання) платника пода тків, то працівник структурн ого підрозділу, до функцій як ого входить реєстрація вхідн ої та вихідної кореспонденці ї, у день повернення невручен ої податкової вимоги розміщу є її на дошці податкових огол ошень (повідомлень). День розм іщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень ( повідомлень) вважається днем вручення податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи 18 серпня 2010 року був скл адений Акт № 407 про невручення першої податкової вимоги ві дповідачу, 14 вересня 2010 року бу в складений Акт № 458 про невруч ення другої податкової вимог и відповідачу (арк. справи 6).

Отже, днем вручення податко вих вимог № 1/208 від 13 серпня 2010 ро ку та № 2/254 від 14 вересня 2010 року є 18 серпня 2010 року та 14 вересня 2010 р оку відповідно.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Як зазначено раніше, податк ові вимоги вручено відповіда чу у 2010 році, з цього періоду ві дповідач постійно мав неспла чену податкову заборгованіс ть, у зв' язку з чим вказані по даткові вимоги не втратили с воєї юридичної сили.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що на день звернення позивач а до суду із позовом, позиваче м були вчинені всі залежні ві д нього дії, направлені на стя гнення наявної суми податков ого боргу з відповідача, прот е зазначені дії не призвели д о позитивних результатів.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з позивача сум и податкового боргу у розмір і 170,00 грн. є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у м. Харц изьку до Приватного підприєм ства «Автоблескплюс» про стя гнення заборгованості у розм ірі 170,00 гривень задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Автоблескплюс» (ко д ЄДРПОУ 35798739, адреса: 86700, Донецьк а область, м. Харцизьк, вул. Мая ковського, 154) податковий борг на користь Державного бюдже ту у розмірі 170,00 грн. (сто сімдес ят гривень 00 копійок).

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 04 бер езня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.