Постанова

від 25.01.2011 по справі 16547/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 25 січня 2011 р.                                                             Справа № 2а- 16547/10/2070  

          Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до міської громадської організації "Центр гуманітарної та технічної освіти" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,  Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду  з  позовом міської громадської організації «Центр гуманітарної та технічної освіти», в якому просить суд стягнути з міської громадської організації «Центр гуманітарної та технічної освіти»штрафні санкції за порушення законодавства у розмірі 2549,67 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”. Відповідач не виконував обов’язок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, визначені законодавством, шляхом не надання податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень –грудень 2008 року, січень –жовтень 2009 року. За вказані порушення законами встановлена відповідальність у вигляді штрафу. Відповідач самостійно не сплатив суми податків, а також суми штрафів, накладених на нього Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Харкова. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає 2549, 67 грн.

Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною у Свідоцтві про  реєстрацію об'єднання громадян (а.с.7). 24.01.2011 конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою “організація вибула”.

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідач –міська Громадська організація «Центр гуманітарної та технічної освіти»- зареєстрований 13.02.1996 року як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом № 23913074 про реєстрацію об’єднання громадян (а.с.7).

Згідно зі ст.ст.4, 5 Закону України “Про систему оподаткування” відповідач є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Харкова з 20.02.1996 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 06.05.1999 року.

Судом встановлено, що фахівцями державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова була проведена невиїзна перевірка дотримання вимог податкового законодавства МГО «Центр гуманітарної та технічної освіти»з питань ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень-грудень 2008 року, січень-жовтень 2009 року.

За наслідками проведеної перевірки встановлені порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4  Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість». Також підприємству відповідно ст. 9 п. 9.8 Закону України від 03.04.1997 року №168/97 ВР "Про податок на додану вартість" анульовано свідоцтво платника податку на додану вартість акт №112/15-221. Підприємство повинно було протягом 20 днів з моменту анулювання повернути до ДПІ свідоцтво платника податку на додану вартість.

Зазначені порушення зафіксовані в акті перевірки від 31.05.2010 року № 1555/15-49/23913074 (а.с.10-12), який направлено поштою від 31.05.2010 року на адресу лиректора МГО "ЦГТО" .

На підставі акту перевірки від 31.05.2010 року № 1555/15-49/23913074 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.06.2010 року за № 00001691520/0 (а.с.15), яким визначено суму податкового зобов’язання МГО "Центр гуманітарної та технічної освіти" за платежем “податок на додану вартість” у розмірі 2550,0 грн.

Вказане рішення було направлено на юридичну адресу директора МГО"ЦГТО" рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але повернулось з відміткою що за вказаною адресою адресата не знайдено, у зв'язку з чим податкове повідомлення - рішення 07.06.2010 року розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Ленінському районі м. Харкова, про що фахівцями ДПІ складений акт про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення  від 07.06.2010 р. № 378/15-49/23913074 (а.с. 16).

Таким чином, на підставі п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На підставі вказаного податкового повідомлення - рішення від 03.06.2010 року за № 00001691520/0 сформовані перша та друга податкові вимоги від 18.06.2010 року та від 22.07.2010 року, які були направлені на юридичну адресу відповідача поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення, але повернулись з відміткою "організація вибула", у зв'язку з чим фахівцями були складені акти про неможливість вручення податкових вимог (а.с. 18, 21) .

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов‘язкових платежів) зобов‘язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов‘язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1, 3 ч.1 ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов’язкові платежі), як податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств.

Відповідно до ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в України” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

          Згідно з п.п.4.2.2 “а”п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

          Відповідно до п.п.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив суми податків, а також фінансові санкції у повному обсязі, станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача становить 2549,67 - з податку на додану вартість, що підтверджується розрахунком суми штрафних санкцій по податку на додану вартість (а.с. 13-14), розшифровкою сум недоїмки по платежам (а.с. 4), зворотнім боком облікової картки (а.с. 5) та формою 4(а.с. 6), також податковим повідомленням - рішенням (а.с. 15) .

Враховуючи зазначене та те, що на момент розгляду справи відповідачем сума податкового боргу у розмірі 2549,67 грн. не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 5, 6, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.9, 14 Закону України “Про систему оподаткування”, ст.ст. 4,7, 69-71, 86, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

                    Адміністративний позов  Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до міської громадської організації "Центр гуманітарної та технічної освіти" про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

                    Стягнути з міської громадської організації "Центр гуманітарної та технічної освіти" ( 61000, м. Харків, вул. Кандаурова, 2, код ЄДРПОУ 23913074) штрафна санкції за порушення законодавства у розмірі 2549,67  грн. (дві тисячі сорок дев'ять грн. 67 коп.) на р/р 31115029700006 ВДК у Ленінському районі м. Харкова в установі банку УДК у Харківській області, МФО 851011 .

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

                    Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Суддя                                                                          Р.В. Мельников