Постанова

від 15.03.2011 по справі 2а/2370/1226/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 15 березня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/1226/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого –судді:                            Паламар П.Г.,

при секретарі:                                        Поштаренко О.І. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі до Звенигородської міської виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі (далі - позивач) просить стягнути з Звенигородської міської виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області (далі - відповідач) заборгованість зі сплати фінансових санкцій  в сумі 1439 грн. 35 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до поданого позивачем розрахунку, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV (далі –Закон України № 1058-ІV) за несвоєчасну сплату (перерахування) страхових внесків за листопад 2010 року до відповідача було застосовано штрафну фінансову санкцію в сумі 1439 грн. 35 коп.

До початку судового розгляду справи позивач надав суду клопотання про підтримку позовних вимог та розгляд справи без участі свого представника.

Відповідач надав суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника та визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Звенигородською районною державною адміністрацією 23.12.2005 року, ідентифікаційний код 34089935 та зареєстрований, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області.

У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку –календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до Закону України № 1058-ІV нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Частиною 2  ст. 106 Закону України № 1058-ІV визначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

27.12.2010 року головним спеціалістом відділу персоніфікованого обліку інформаційних систем та мереж ОСОБА_1 було проведено перевірку своєчасності та правильності подання звітності за листопад 2010 року, в результаті якої складено акт № 19 від 27.12.2010 року та встановлено, що відповідач подав звіт (зареєстрований за № 5471) з недостовірними даними за листопад 2010 року з зазначеною загальною сумою 15132 грн. 25 коп., а 24.12.2010 року був поданий ще один звіт (зареєстрований за № 5516) з зазначеною загальною сумою страхових внесків 14393 грн. 53 коп. За дане порушення передбачено відповідальність згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-IV.

Позивачем нараховано  фінансову санкцію листопад 2010 року на суму 1439 грн. 35 коп. відповідно до рішення № 382 від 27.12.2010 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання встановленої форми звітності до органів Пенсійного фонду України.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (Інструкція № 21-1),  територіальний орган Пенсійного фонду надсилає страхувальникам, які мають недоїмку, рішення про її сплату, в зв’язку з чим, відповідачу було надіслано рішення № 382 від 27.12.2010 року про  застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату (перерахування) страхових внесків на загальну суму 1439 грн. 35 коп., яке було отримане уповноваженою особою відповідача 25.01.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Отже, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 1439 грн. 35 коп., що підтверджується розрахунком заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій.

Оскільки в установлений строк  відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.

Відповідно до вищевказаного Закону  страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов’язку платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності,  втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості  в сумі 1439 грн. 35 коп.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –юридична чи фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Звенигородської міської виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20200, Черкаська область, м. Звенигородка, проспект Шевченка, 63 (ідентифікаційний код 34089935) на користь управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі, що знаходиться за адресою: 20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Софії Терещенко, 28, код ЄДРПОУ 21366484,  заборгованість зі сплати штрафної санкції в сумі 1439 (одна тисяча чотириста тридцять дев’ять) грн. 35 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                                          П.Г. Паламар