Рішення

від 14.03.2011 по справі 10/9пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.03.11 р. Справа № 10/9пн

за позовом: Прокурора Мики тівського району м.Горлівки в інтересах держави в особі Г орлівської міської ради, м.Го рлівка, ЄДРПОУ 04342810

до відповідача: Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1, м.Г орлівка, код НОМЕР_1

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Любченко М.О.

Представники:

від позивача: Гаврилов Д.О . - по дов.

від відповідача: не з' явив ся

В засіданні суду брали учас ть:

прокурор: не з' явився

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор Микитівського ра йону м.Горлівки в інтересах д ержави в особі Горлівської м іської ради, м.Горлівка зверн увся до господарського суду Донецької області з позовною заявою (з урахуванням заяви б /н від 02.03.2011р.) до відповідача, Фіз ичної особи-підприємця ОСО БА_1, м.Горлівка про зобов' я зання звільнити самовільно з айняту під розміщення нежитл ової будівлі земельну ділянк у загальною площею 0,001 га, яка р озташована за адресою: АДРЕ СА_2, привести вказану земел ьну ділянку в придатний для в икористання стан, у тому числ і, шляхом зносу будівель.

В обґрунтування своїх вимо г прокурор посилається на ма теріали перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства, внаслідок чого було вст ановлено факт самовільного в икористання Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 спірн ої земельної ділянки без від повідних правоустановчих до кументів, що є порушенням ст.с т.125, 126 Земельного кодексу Укра їни.

Позивач надав пояснення бе з номеру та дати, які надійшли на адресу господарського су ду Донецької області 19.01.2011р., ві дповідно до яких позов проку рора підтримав у повному обс язі.

Відповідач у судові засіда ння 19.01.2011р., 02.02.2011р., 22.02.2011р., 02.03.2011р, 14.03.2011р. н е з' явився, будь-яких запере чень проти позову не надав. Пр и цьому, про дату та час розгля ду справи був належним чином повідомлений, про що свідчат ь поштові повідомлення №8300108880301 , №8300109376437.

Крім того, згідно із довідко ю №820 від 04.02.2011р. Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в ідповідач - Фізична особа-п ідприємець ОСОБА_1 (реєстр аційний номер НОМЕР_2) зар еєстрований за адресою: 84644, А ДРЕСА_1

На вказану адресу господар ським судом на виконання пол ожень ст.ст.64, 87 Господарського процесуального кодексу Укра їни було скеровано ухвали ві д 05.01.2011р., 19.01.2011р., 02.02.2011р., 22.02.2011р., 02.03.2011р., 14.03.2011 р.

За змістом п.32 інформаційно го листа №01-08/530 від 29.09.2009р. Вищого г осподарського суду України „ Про деякі питання, порушені у доповідних записках господа рських судів України у першо му півріччі 2009 року щодо засто сування норм Господарського процесуального кодексу Укра їни”, якщо відмітка про відпр авку, зроблена у встановлено му порядку на першому примір никові процесуального докум ента, оформлена відповідним чином, вона, як правило, є підт вердженням розсилання проце суального документа сторона м та іншим особам, які брали уч асть у справі, а коли йдеться п ро ухвалу, де зазначається пр о час і місце судового засіда ння, - підтвердженням повідом лення про час і місце такого з асідання.

Відповідно до п.11 листа №01-08/123 в ід 15.03.2007р. Вищого господарськог о суду України „Про деякі пит ання практики застосування н орм Господарського процесуа льного кодексу України, пору шені у доповідних записках п ро роботу господарських суді в у 2006 році” до повноважень гос подарських судів не віднесен о установлення фактичного мі сцезнаходження юридичних ос іб або місця проживання фізи чних осіб - учасників судовог о процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Т ому відповідні процесуальні документи надсилаються госп одарським судом згідно з пош товими реквізитами учасникі в судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Приймаючи до уваги наявніс ть на ухвалах від 05.01.2011р., 19.01.2011р., 02.02. 2011р., 22.02.2011р., 02.03.2011р., 14.03.2011р. штампів кан целярії господарського суду про відправку процесуальних докуменів учасникам судовог о процесу, враховуючи, що вказ ані ухвали направлялись госп одарським судом за адресою, я ка вказана у довідці №820 від 04.02.2 011р. з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, суд дійш ов висновку про належне пові домлення відповідача про час і місце розгляду справи.

За таких обставин, незважаю чи на те, що відповідач в проце сі розгляду справи так і не ск ористався правами, передбаче ними ст.22 Господарського про цесуального кодексу України , за висновками суду, у матеріа лах справи достатньо докумен тів, які мають значення для пр авильного вирішення спору, в наслідок чого справа розгляд ається по суті відповідно до норм ст.75 Господарського проц есуального кодексу України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр окурора та позивача, господа рський суд встановив:

Відповідно до ст.15 Земельно го кодексу України, ч.1 ст.5 Зако ну України „Про державний ко нтроль за використанням та о хороною земель” державний ко нтроль за використанням та о хороною земель здійснює спец іально уповноважений орган в иконавчої влади з питань зем ельних ресурсів.

Згідно із ч.ч.1, 4 ст.9 вказаного Закону України державний ко нтроль за використанням та о хороною земель у системі цен трального органу виконавчої влади з питань земельних рес урсів здійснює Державна інсп екція з контролю за використ анням та охороною земель і її територіальні органи, зокре ма, шляхом проведення переві рок.

За змістом ст.10 зазначеного нормативно-правового акту д ержавні інспектори у сфері д ержавного контролю за викори станням і охороною земель та дотриманням вимог законодав ства України про охорону зем ель наділені правом, в тому чи слі, безперешкодно обстежува ти в установленому законодав ством порядку земельні ділян ки, що перебувають у власност і та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти д окументи щодо використання т а охорони земель, складати ак ти перевірок чи протоколи пр о адміністративні правопору шення у сфері використання т а охорони земель і дотриманн я вимог законодавства про ох орону земель.

Як встановлено судом, 12.04.2010р. г оловним державним інспектор ом сектору Державної інспекц ії з контролю за використанн ям і охороною земель управлі ння Держкомзему у м.Горлівка Донецької області було здій снено обстеження земельної д ілянки, яка розташована за ад ресою: АДРЕСА_2, що оформле но актом №12/04-10.

12.04.2010р. вказаною уповноважено ю особою контролюючого орган у було складено акт перевірк и дотримання вимог земельног о законодавства, яким, зокрем а, встановлено, що відповідач самовільно займає та викори стовує під розміщення нежитл ової будівлі земельну ділянк у загальною площею 0,001 га, яка р озташована за адресою: АДРЕ СА_2 без правоустановчих до кументів, що є порушенням вим ог ст.ст.125, 126 Земельного кодекс у України.

За приписами ст.10 Закону Укр аїни „Про державний контроль за використанням та охороно ю земель” державні інспектор и у сфері державного контрол ю за використанням та охорон ою земель та дотриманням вим ог законодавства України про охорону земель мають право, у тому числі, давати обов'язков і для виконання вказівки (при писи) з питань використання т а охорони земель і дотриманн я вимог законодавства Україн и про охорону земель відпові дно до їх повноважень, а також про зобов'язання привести зе мельну ділянку у попередній стан у випадках, установлени х законом, за рахунок особи, як а вчинила відповідне правопо рушення, з відшкодуванням за вданих власнику земельної ді лянки збитків.

12.04.2010р. уповноваженою особою контролюючого органу було в идано припис №000010 на усунення порушень вимог земельного за конодавства, про виконання я кого порушника зобов' язано повідомити до 12.05.2010р.

З вимогами припису №000010 від 12. 04.2010р. відповідача повідомлено належним чином, про що свідчи ть підпис Фізичної особи-під приємця ОСОБА_1 на вказано му документі.

Про зазначене адміністрат ивне правопорушення головни м державним інспектором сект ору Державної інспекції з ко нтролю за використанням і ох ороною земель управління Дер жкомзему у м.Горлівка Донець кої області було складено пр отокол №000001 від 12.04.2010р. та 13.04.2010р. при йнято постанову №12 про наклад ення адміністративного стяг нення.

19.05.2010р. та 03.06.2010р. уповноваженою особою контролюючого органу було проведено перевірки до тримання вимог земельного за конодавства, результати яких оформлені актами від 19.05.2010р. та від 03.06.2010р. відповідно.

Перевірками встановлено, щ о відповідачем вимоги припис у №000010 від 12.04.2010р. не виконано.

Таким чином, за висновками суду, станом на час проведенн я перевірок, результати яких оформлено актами від 19.05.2010р. та від 03.06.2010р., відповідач вимоги п рипису №000010 від 12.04.2010р. не виконав , встановлені порушення вимо г ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України не усунув.

При цьому, у матеріалах спра ви відсутні будь-які докази в иконання Фізичною особою-під приємцем ОСОБА_1 вимог при пису №000010 від 12.04.2010р. на теперішні й час.

Одночасно, як свідчать мате ріали справи, 17.10.2007р. відповідач на підставі договору купівл і-продажу нежитлового будинк у набув право власності на не рухоме майно - шл.бл. будинок А-ІІ, загальною площею 157,9 кв.м т а прибудови: прибудова а, гано к а1, ганок а2, навіс Б, що знаход яться за адресою: АДРЕСА_3

Приймаючи до уваги, що предм етом позовних вимог по цій сп раві є, крім іншого, приведенн я земельної ділянки в придат ний для використання стан, у т ому числі, шляхом зносу будів ель, судом враховано, що спору да, яка розташована на спірні й земельній ділянці, не входи ть до складу нерухомого майн а, право власності на яке Фізи чна особа-підприємець ОСОБ А_1 набув на підставі догово ру купівлі-продажу нежитлово го будинку від 17.10.2007р.

Вказані обставини підтвер джуються наявними у матеріал ах справи поясненнями відпов ідача б/н від 02.07.2010р., наданими Фі зичною особою-підприємцем ОСОБА_1 при проведенні пере вірки дотримання вимог земел ьного законодавства, план-сх емами земельної ділянки, скл аденими в акті обстеження зе мельної ділянки №12/04-10 від 12.04.2010р., акті перевірки дотримання в имог земельного законодавст ва від 12.04.2010р.

Відповідно до ч.1 ст.13 Консти туції України земля є об'єкто м права власності українсько го народу, від імені якого це п раво здійснюють органи держа вної влади і органи місцевог о самоврядування в межах, виз начених цією Конституцією, і ншими законодавчими актами У країни.

Згідно із ч.1 ст.1 Земельного к одексу України земля є основ ним національним багатством , що перебуває під особливою о хороною держави.

Частиною 1 ст.3 вказаного Код ексу встановлено, що земельн і відносини регулюються Конс титуцією України, цим Кодекс ом, а також прийнятими відпов ідно до них нормативно-право вими актами.

Статтею 12 Земельного кодекс у України передбачено, що до повноважень місцевих рад у г алузі земельних відносин на території міст належить, зок рема, надання земельних діля нок у користування з земель к омунальної власності, а тако ж передача земельних ділянок у власність громадянам та юр идичним особам.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.116 Зе мельного кодексу України гро мадяни та юридичні особи наб увають права власності та пр ава користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів виконав чої влади або органів місцев ого самоврядування та держав них органів приватизації щод о земельних ділянок, на яких р озташовані об'єкти, які підля гають приватизації, в межах ї х повноважень, визначених ци м Кодексом.

Тобто, набуття права на земл ю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у к ористування.

Згідно із ст.125 Земельного ко дексу України право власност і на земельну ділянку, а також право постійного користуван ня та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих пр ав.

Відповідно до ч.1 ст.124 вказан ого нормативно-правового акт у передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я чи договору купівлі-продаж у права оренди земельної діл янки (у разі продажу права оре нди) шляхом укладення догово ру оренди земельної ділянки.

За змістом с.126 Земельного ко дексу України право власност і на земельну ділянку посвід чується державним актом; цив ільно-правовою угодою щодо в ідчуження земельної ділянки , укладеною в порядку, встанов леному законом, у разі набутт я права власності на земельн у ділянку за такою угодою; сві доцтвом про право на спадщин у.

Крім того, відповідно до вим ог вказаної статті право пос тійного користування земель ною ділянкою посвідчується д ержавним актом на право пост ійного користування земельн ою ділянкою, а право оренди зе мельної ділянки посвідчуєть ся договором оренди землі, за реєстрованим відповідно до з акону.

Як свідчать матеріали спра ви, зокрема, пояснення без ном еру та дати, які надійшли на ад ресу господарського суду Дон ецької області 19.01.2011р., Горлівсь кої міської ради орендні від носин між позивачем та відпо відачем стосовно спірної зем ельної ділянки відсутні.

Одночасно, до матеріалів сп рави не надано будь-яких дока зів набуття Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 пра ва власності на земельну діл янку загальною площею 0,001 га, як а розташована за адресою: А ДРЕСА_2.

При цьому, судом враховано в ідсутність підстав для набут тя у власність або у користув ання спірної земельної ділян ки в порядку ст.120 Земельно код ексу України, ст.377 Цивільного кодексу України, приймаючи д о уваги, що відповідач не є вла сником нежитлової будівлі, я ка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та стосовно якої за явлені вимоги про знесення.

Відповідно до приписів ст.1 Закону України „Про державн ий контроль за використанням та охороною земель” самовіл ьне зайняття земельних ділян ок - це будь-які дії, які свід чать про фактичне використан ня земельної ділянки за відс утності відповідного рішенн я органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядув ання про її передачу у власні сть або надання у користуван ня (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо та кої земельної ділянки, за вин ятком дій, які відповідно до з акону є правомірними.

За таких обставин, враховую чи приписи ст.1 Закону України „Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель”, приймаючи до уваги мате ріали перевірки дотримання в имог земельного законодавст ва, судом встановлено, що земе льна ділянка загальною площе ю 0,001 га, яка розташована за адр есою: АДРЕСА_2, зайнята та в икористовується відповідач ем самовільно.

Статтею 212 Земельного кодек су України передбачено імпер ативне правило, відповідно д о якого самовільно зайняті з емельні ділянки підлягають п оверненню власникам землі аб о землекористувачам без відш кодування затрат, понесених за час незаконного користува ння ними. Підприємства, устан ови, організації та громадян и, винні у самовільному зайня тті земель, зобов'язані самос тійно (за власний рахунок) при вести ділянку до стану, прида тного для використання, відн овити порушені межові знаки, знести самовільно зведені б удівлі.

Згідно із ч.3 ст.212 вказаного К одексу повернення самовільн о зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суд у.

Таким чином, враховуючи, що матеріалами справи доведено факт порушення відповідачем вимог ст.ст.125, 126 Земельного код ексу України, позовні вимоги про зобов' язання Фізичну о собу - підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайня ту під розміщення нежитлової будівлі земельну ділянку за гальною площею 0,001 га, яка розта шована за адресою: АДРЕСА_2 , привести вказану земельну д ілянку в придатний для викор истання стан, у тому числі, шля хом зносу будівель, є обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Судові витрати згідно ст.49 Г осподарського процесуально го кодексу України підлягают ь стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.22, 43, 49, 75, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Микитівсь кого району м.Горлівки в інте ресах держави в особі Горлів ської міської ради, м.Горлівк а до Фізичної особи-підприєм ця ОСОБА_1, м.Горлівка про з обов' язання звільнити само вільно зайняту під розміщенн я нежитлової будівлі земельн у ділянку загальною площею 0,00 1 га, яка розташована за адресо ю: АДРЕСА_2, привести вказа ну земельну ділянку в придат ний для використання стан, у т ому числі, шляхом зносу будів ель, задовольнити повністю.

Зобов' язати Фізичну особ у-підприємця ОСОБА_1 (84644, А ДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звіль нити самовільно зайняту під розміщення нежитлової будів лі земельну ділянку загально ю площею 0,001 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, приве сти вказану земельну ділянку в придатний для використанн я стан, у тому числі, шляхом зн осу будівель.

Стягнути з Фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (84644, АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1, банківс ькі реквізити невідомі) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни державне мито в сумі 85 гр н. 00 коп.

Стягнути з Фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (84644, АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1, банківс ькі реквізити невідомі) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донець кій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, о тримувач: УДК у Київському ра йоні м.Донецька, код бюджетно ї класифікації 22050003) витрати з інформаційно-технічного заб езпечення розгляду справ у с удах в розмірі 236 грн. 00 коп.

Видати накази після набран ня рішенням суду законної си ли.

У судовому засіданні 14.03.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Суддя Любченко М.О.

Повне рішення складен о 14.03.2011р.