Рішення

від 09.03.2011 по справі 5024/313/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5024/313/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

09.03.2011                                                                Справа №  5024/313/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Приватної фірми "Баланс", м.Херсон

до Херсонської міської ради, м.Херсон  

про визнання права користування майном та поновлення договору оренди  

за участю

представників сторін:

від позивача: Моргун - директор

від відповідача: Бондар А.В. - заст. начальника юрвідділу, пост. дов. №9-527-9/21 від 13.08.2009р.

Сутність справи: Позивач ( приватна фірма "Баланс", м.Херсон, код ЄДРПОУ 22742446) звернувся до відповідача (Херсонська міська рада, м.Херсон, код ЄДРПОУ 26347681) з позовом, в якому просить суд визнати за приватною фірмою "Баланс" право користування майном, а саме будівлею кафе "Смак" загальною площею 552,3кв.м., розташоване за адресою: м.Херсон, Привокзальна площа, буд.б/н, а також визнати поновленим укладений між сторонами договір оренди земельної ділянки від 14.11.2008р. №040871300271 загальною площею 0,0762га, яка знаходиться у м.Херсоні на Привокзальній площі, на 5 років з дня прийняття рішення і на тих самих умовах, що були передбачені договором; внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.011.2008р. №040871300271 в частині викладення п.8 розділу "Строк дії договору" у новій редакції, а саме: "Договір укладено строком до дати, яка обчислюється з дати прийняття рішення і сплину п'яти років. Після закінчення  строку договору орендар має право на його поновлення на новий строк.

Обгрунтовуючи позов, позивач посилається на те, що є власником об'єкта нерухомості - будівлі кафе площею 552,3 кв.м., яке знаходиться на земельній ділянці площею 0,0762га, що складається з площі забудови та площі, необхідної для обслуговування зазначеного майна.

Частина 1 ст.120 Земельного кодексу України гарантує перехід права на землю при виникненні права власності на споруду, чим забезпечує беззаперечне право й обов'язок осіб на оформлення земельної ділянки в разі існування прав на нерухомість.

На підставі рішення Херсонської міської ради від 21.08.2008р. позивачу затверджено проекти землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки та надано в оренду строком до 01.01.2009р. земельну ділянку загальною площею 0,0762га, а рішенням міської ради від 18.03.2009р. №1090 строк договору продовжено до 01.07.2009р.

В подальшому, на підставі рішення міської ради від 28.04.2009р. №1152 було задоволено протест прокурора м.Херсона на п.1.5 рішення відповідача від 21.08.2008р. №921, згідно якого земельну ділянку було передано в оренду.

Рішенням Суворовського районного суду м.Херсона від 26.05.2009р. по справі №2-а-2113/09 рішення міської ради №1152 визнано протиправним та повністю скасовано, а відповідача зобов'язано прийняти рішення про продовження строку дії укладеного між сторонами договору оренди від 28.09.2008р. №040871300271.

Зазначене рішення набрало законної сили, на його примусове виконання видано виконавчий лист, а постановою виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області від 13.07.2010р. відкрито виконавче провадження та встановлено строк для його добровільного виконання - 20.07.2010р.

На дату звернення з позовом вищеназване судове рішення відповідачем не було виконане, натомість прийняте рішення від 08.10.2010р. №1662 про припинення дії договору оренди після закінчення строку його дії, яке також було визнано протиправним та скасоване на підставі постанови Суворовського районного суду м.Херсона від 24.11.2011р. по справі №2а-3412/10.

Враховуючи необхідність продовження орендних відносин для здійснення своєї статутної діяльності, позивач, як орендар, що належно виконував договірні обов'язки, отримав переважне право на поновлення орендних правовідносин та направив на адресу міської ради лист з пропозицією щодо продовження строку дії договору оренди  на 5 років.

Не зважаючи на одержання позитивних висновків відповідних контролюючих служб та перебіг значного часу, подана заява залишена без відповіді і розгляду, що було підставою для звернення з позовом про захист порушеного права на поновлення орендних правовідносин.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач письмовий відзив не надав, у наданих суду усних поясненнях зазначив, що питання продовження договору оренди віднесено до повноважень уповноваженого власником органу, яким є Херсонська міська рада.

Міською радою з цього питання будь-яких рішень не приймалось.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Приватна фірма "Баланс" є суб'єктом підприємницької діяльності, одним з видів діяльності якої за КВЕД є діяльність кафе (55.30.2), що підтверджується наданою в матеріали справи довідкою з ЄДРПОУ №177. (а.с.6)

Позивач є власником приміщення кафе "Смак" загальною площею 552,3 кв.м., розташованого на Привокзальній площі у м.Херсоні на земельній ділянці площею 0,0762га, яка була надана в оренду фірмі під розміщення кафе на підставі рішення Херсонської міської ради від 21.08.2008р. №921 "Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації із землеустрою, вилучення, надання в оренду, визнання такими, що втратили чинність деяких пунктів рішень міської ради та її виконкому, внесення змін до пунктів рішень міської ради.". (а.с.15-19)

Право власності приватної фірми "Баланс" на приміщення кафе "Смак" зареєстровано Херсонським бюро технічної інвентаризації, що підтверджується наданим витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.02.2009р. №21850688. (а.с.14)

28 вересня 2008р. між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0762га, у тому числі: 0,0387га під кафе; 0,0212га під літній майданчик; 0,0163га під благоустрій прилеглої території строком дії до 01.01.2009р. (а.с.17-22)

У пункті 8 зазначеного договору сторони досягли домовленості, що орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про продовження договірних відносин.

На підставі рішення Херсонської міської ради від 18.03.2009р. №1090 "Про переукладення договорів оренди земельних ділянок, продовження строків дії договорів оренди, про визнання такими, що втратили чинність деяких пунктів рішень міської ради та договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до пунктів рішення міської ради" строк дії договору оренди земельної ділянки площею 0,0762га продовжено до 01.07.2009р. (а.с.23)

28 квітня 2009р. відповідачем прийнято рішення №1152, яким задоволено протест прокурора м.Херсона від 09.12.2008р. №26/2743 вих-08 та вирішено визнати таким, що втратив чинність п.1.5 рішення міської ради від 21.08.2008р. №921 про надання в оренду позивачу земельної ділянки площею 0,0762га. (а.с.24)

На підставі постанови Суворовського районного суду м.Херсона від 26.05.2009р. по справі №2а-2113/09 рішення міської ради від 28.04.2009р. №1152 визнано протиправним та скасовано в повному обсязі, а Херсонську міську раду зобов'язано прийняти рішення про продовження строку дії договору оренди від 28.09.2008р. №040871300271.  Зазначене рішення набрало чинності з 08.06.2009р.

13 липня 2010р. підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Херсонській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №20238700 по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-2113/09, виданого Суворовським районним судом м.Херсона для приведення рішення про зобов'язання міської ради продовжити строк дії договору оренди до примусового виконання. (а.с.28)

Натомість відповідачем 08.10.2010р. прийнято рішення №1662, у пункті 4.2 якого визнано таким, що втратив чинність після закінчення строку дії укладений між сторонами договір оренди земельної ділянки.

Зазначене рішення також визнано протиправним та скасовано згідно постанови Суворовського районного суду м.Херсона від 24.11.2010р. №2а-3412/10, яке набрало законної сили. (а.с.30-31)

З огляду на викладене, позивач звернувся до відповідача з заявою про продовження укладеного договору оренди строком на 5 років, факт одержання якого підтверджується штампом міської ради та підписом уповноваженої особи. (січень 2010р., а.с.32)

До наступного часу рішення районного суду по вищеназваних справах залишилися невиконаними, а заява - без розгляду, що було підставою для звернення з позовом, який є предметом даного розгляду.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм правову оцінку, суд визнав позов таким, що підлягає частковому задоволенню, врахувавши наступне.

Відповідно до Конституції України земля, її надра віднесені до природних ресурсів, які суб'єкти господарювання, згідно зі ст.149 ГК України, використовують у господарській діяльності.

Відповідно до положень ст.78 Земельного кодексу України право власності й користування на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності та в користуванні юридичних осіб, які набувають прав на неї згідно ст.116 ЗК України шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. При цьому, ч.1 ст.120 ГК України гарантує перехід права на землю при виникненні права власності на споруду, чим закріплює безперечне право і обов'язок осіб на оформлення земельної ділянки в разі існування прав на нерухомість.

Наведені правові норми встановлюють і гарантують позивачу право користування земельною ділянкою, на якій знаходиться нерухомість, яка необхідна для її обслуговування.

Позивачу на правах приватної власності належить об'єкт нерухомості - будівля кафе "Смак" загальною площею 552, 3 кв.м. на Привокзальній площі у м.Херсоні.

На підставі рішення від 21.08.2008р. №921 між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0762га під розміщення кафе, літнього майданчику та благоустрій прилеглої території, який зареєстровано у Херсонському міськвідділі Херсонської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що в кінці записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 14.11.2008р. №040871300271.

Викладене  свідчить про те, що позивач з дотриманням встановленої ст.ст.123, 124 ЗК України процедури на підставі затвердженого проекту землеустрою отримав в користування на правах оренди земельну ділянку під розміщення кафе.

Підставою для припинення договірних відносин між сторонами, пов'язаних з орендою земельної ділянки, були рішення Херсонської міської ради від 28.04.2009р. №1152 та від 08.10.2010р. №1662, які визнано протиправними і скасовані на підставі судових рішень, які набрали чинність.

Відповідно до ст.124 Конституції України, п.2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

За правилами правової норми ст.35 ГПК України, встановлені в них факти, мають для господарської справи, що розглядається преюдиціальний (обов'язковий) характер.

За результатами розгляду заяви позивача управлінням містобудування та архітектури від 12.03.2010р. за №01-1759 надано позитивний висновок про можливість поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0762га (а.с.33). Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.04.2009р., складеного Держземінспекцією управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області та висновків Технічного звіту 2010р., складеного державним підприємством "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою," позивачем використовується земельна ділянка в межах раніше відведеної і не порушує межі сусідніх землевласників та землекористувачів. (а.с.34-39)

Відповідно до ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та іншої діяльності. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - 5 років та довгостроковою - не більше 50 років.

Враховуючи викладене, факт існування між сторонами заснованих на договорі орендних правовідносин, дію якого було припинено на підставі рішень, які в судовому порядку були визнані протиправними і скасовані на підставі судових рішень, що набрали чинності; п.8 договору оренди, ч.1 ст.33 Закону України "Про оренду землі"; ч.1 ст.120 ЗК України, позовні вимоги в частині поновлення укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 14.11.2008р. №040871300271 на 5 років з дня прийняття рішення і на тих самих умовах, які були передбачені в договорі з внесенням змін до п.8 розділу "Строк дії договору" щодо встановлення строку дії договору є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо вимоги про визнання за позивачем права користування майном - будівлею кафе "Смак" загальною площею 552,3 кв.м., то ПФ "Баланс", будучи її законним власником, вправі здійснювати правомочності власника - володіти та користуватися своїм майном.

Зазначений факт є встановленим і відповідачем не заперечується  та не оспорюється.

Обраний позивачем спосіб захисту, який полягає у визнанні права користування майном, яке є його власністю, не відповідає встановленим нормами чинного законодавства, зокрема, ст.16 ЦК України, способам  захисту майнового права та інтересу.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82- 85  Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 14.11.2008р. №040871300271 загальною площею 0,0762га, яка знаходиться у м.Херсоні на Привокзальній площі, укладений між Херсонською міською радою (інд. код 26347681) та приватною фірмою "Баланс" (інд. код 22742446) на 5 років з дня прийняття рішення і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 14.11.2008р. №040871300271 та викласти пункт 8 розділу "Строк дії договору" у наступній редакції: "Договір укладено строком до дати, яка обчислюється з дати прийняття рішення і сплину п'яти років.  Після закінчення строку договору орендар має право на його поновлення на новий строк".

3. Стягнути з Херсонської міської ради, м.Херсон, пр.Ушакова, 37, код ЄДРПОУ 26347681, р.рахунки невідомі,  на користь Приватної фірми "Баланс", м.Херсон, Привокзальна площа, 3-а, код ЄДРПОУ 22742446, р.рахунки невідомі,  170грн. витрат по оплаті державного мита та 236грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Наказ стягувачу видати після набрання рішенням законної сили.

         Суддя                                                                                      Н.О. Задорожна

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України     

           16.03.2011р.