Ухвала

від 25.01.2011 по справі 2-а-519/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-519/10/0270

Головуючий у 1-й інстанції :Сторчак В.Ю.

Суддя-доповідач:Боровиць кий О.А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2011 р. м. Вінн иця

Колегія суддів Вінницько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого-судді: Борови цького Олександра Андрійови ча

суддів: Гонтарука Віктора Миколайовича, Драчук Тетяни Олександрівни

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляці йну скаргу Комунальної уста нови Дошкільний навчальний заклад №37 на постанову Вінниц ького окружного адміністрат ивного суду від 09.11.10 року у сп раві за адміністративним поз овом Виконавчої дирекції Він ницького обласного відділен ня Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати п рацездатності до Комунальн ої установи Дошкільний навч альний заклад №37 про про стяг нення заборгованості , -

В С Т А Н О В И Л А :

Виконавча дирекція В інницького обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності звернулась д о суду з адміністративним по зовом, у якому просила суд стя гнути з Комунальної установи Дошкільний навчальний закла д № 37 прострочену заборгован ість по страховим внескам в с умі 7946 грн. 40 коп., що виникла за п еріод з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 09 листопада 2010 року адм іністративний позов задовол ено повністю.

Не погоджуючись з судовим р ішенням, відповідач у справі подав апеляційну скаргу, в як ій просить скасувати постано ву суду першої інстанції в по вному обсязі, та прийняти нов е рішення, яким в позові відмо вити. Свої вимоги обґрунтов ує тим, що судом першої інстан ції було прийнято незаконну постанову, яка не відповідає діючому законодавству, а від так підлягає скасуванню.

Сторони, будучи належним чи ном повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгл яду справи, в судове засіданн я не з' явилися. При цьому, ві д позивача надійшла заява пр о розгляд апеляційної скарги за відсутності його предста вника.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів у відпов ідно до частини 4 статті 196 КАС У країни визнала можливим пров одити апеляційний розгляд сп рави за відсутності представ ників сторін.

Згідно статті 41 КАС України фіксування судового засідан ня за допомогою звукозаписув ального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши ма теріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на п ідставі встановлених фактич них обставин справи правильн ість застосування судом перш ої інстанції норм законодавс тва, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід зали шити без задоволення, а поста нову Вінницького окружного а дміністративного суду - бе з змін, виходячи з наступного .

Відповідно до статті 159 КАС У країни судове рішення повинн о бути законним і обґрунтова ним. Законним є рішення, ухвал ене судом відповідно до норм матеріального права при дот риманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішен ня, ухвалене судом на підстав і повно і всебічно з' ясован их обставин у адміністративн ій справі, підтверджених так ими доказами, які були дослід жені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Комунальна уста нова Дошкільний навчальний заклад № 37, згідно довідки Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни № 2339, зареєстроване як юриди чна особа 16.11.2006 року Виконавчим комітетом Вінницької міськ ої ради, код ЄДРПОУ 26243562, і є плат ником страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності.

Оскільки відповідачем в до бровільному порядку не було сплачено суми коштів на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування у зв' я зку з тимчасовою втратою пра цездатності, за ним рахуєтьс я заборгованість, що виникла за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 рок у по сплаті страхових внескі в перед Фондом соціального с трахування в сумі 7946 грн. 40 коп., що підтверджується поданим в ідповідачем звітом про нарах овані внески, перерахування та витрати, пов' язані з зага льнообов' язковим державни м соціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності за 2009 рік.

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими наро дженням та похованням" від 18.01.2 001 року № 2240-111 загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням, передбача є матеріальне забезпечення г ромадян у зв'язку з втратою за робітної плати (доходу) внасл ідок тимчасової втрати праце здатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-ін валідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догля ду за малолітньою дитиною, ча сткову компенсацію витрат, п ов'язаних із народженням дит ини, смертю застрахованої ос оби або членів її сім'ї, а тако ж надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності , що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним орган ом, громадянами.

Відповідно до статті 9 Закон у України "Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням" керівництво та уп равління загальнообов' язк овим державним соціальним ст рахуванням у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими народженням та похованням з дійснює Фонд соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності - некомерці йна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, як ий затверджується її правлін ням.

Статтею 23 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням" в становлено, що страхувальник и - роботодавці сплачують до Ф онду різницю між нарахованим и для роботодавців і наймани х працівників страховими вне сками та витратами, пов' яза ними з наданням матеріальног о забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Разом з цим, перерахування з азначених сум шляхом безготі вкових розрахунків здійснює ться страхувальниками-робот одавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одер жання в установах банку кошт ів на оплату праці за відпові дний період.

Відповідно до пункту 1 "Поря дку подання та обліку звітів по коштах загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми народженням та похованням ", затвердженого Постановою П равління Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності від 04.03.2004 рок у №21, всі страхувальники повин ні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, над авати робочим органам Фонду звіт про нараховані внески, п ерерахування та витрати, пов ' язані із загальнообов' яз ковим державним соціальним с трахуванням у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Згідно частиною 1 статті 30 За кону визначено, що страхувал ьник-роботодавець несе відпо відальність за несвоєчасніс ть сплати та неповну сплату с трахових внесків, у тому числ і страхових внесків, що сплач ують застраховані особи чере з рахунки роботодавців, а так ож за порушення порядку вико ристання страхових коштів.

Відповідно до статті 8 Закон у спори, що виникають з правов ідносин за цим Законом, виріш уються органами Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності в п орядку, встановленому статут ом Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності, та в судовому по рядку.

Стосовно ж твердження відп овідача, що рішення виконавч ої дирекції Вінницького обл асного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності від 22 квітня 2009 року за №911 у част ині про нарахування не прийн ятої до заліку суми 5684,50 грн. та фінансових санкцій 2842,25 грн. є протиправним і підлягає ска суванню, слід зазначити наст упне.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного с уду від 18.08.2010 року залишено без змін постанову Вінницького о кружного адміністративного суду у справі № 2-а-2264/09/0270 за позо вом Дошкільного навчального закладу № 37 до Виконавчої дир екції Вінницького обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності про виз нання протиправним та скасув ання рішення від 22 квітня 2009 ро ку за №911 у частині нарахуванн я не прийнятої до заліку суми в розмірі 5684,50 грн. та фінансов их санкцій в сумі 2842,25 грн. та зо бов'язання відповідача прове сти перерахунок сум, нарахов аних та виплачених у вигляді допомоги ОСОБА_2, якою в з адоволенні позову відмовлен о.

В силу пункту 1 статті 72 КАС У країни обставини встановлен і судовим рішенням ( яке набра ло законну силу) в адміністра тивній справі не доводяться при розгляді інших справ за у частю тих же осіб щодо яких вс тановлені обставини.

Таким чином, доводи апеляці йної скарги відповідача не с простовують висновки суду пе ршої інстанції, викладені в п останові від 09 листопада 2010 рок у, та не можуть бути підставам и для її скасування.

У відповідності до статті 20 0 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційн у скаргу без задоволення, а по станову або ухвалу суду - без з мін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального і про цесуального права.

Враховуючи вищевикладене, судом першої інстанції прав ильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріальн ого і процесуального права, в зв' язку з чим, суд апеляційн ої інстанції, у відповідност і до статті 200 КАС України, зали шає апеляційну скаргу без за доволення, а постанову суду п ершої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205 , 206, 212, 254 КАС України, колегія суд дів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ко мунальної установи Дошкільн ий навчальний заклад № 37 зали шити без задоволення, а поста нову Вінницького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Ви конавчої дирекції Вінницько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності до Комунальної уста нови Дошкільний навчальний заклад № 37 про стягнення забо ргованості - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів шляхом под ачі касаційної скарги безпос ередньо до Вищого адміністра тивного суду України.

Ухвала суду складена в п овному обсязі 25.01.11 .

Головуючий суддя Боровиц ький Олександр Андрійович

Судді Го нтарук Віктор Миколайович

Драчук Тетяна Олександрівна