Постанова

від 09.03.2011 по справі 2а/0570/2064/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2064/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0 год. 10 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Платон овій О.М.

розглянув відкритому судо вому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміні стративного суду адміністра тивну справу

за позовом Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Ор джонікідзевському районі мі ста Маріуполя Донецької обла сті

до Відкритого акціон ерного товариства «Будівель них машин»

про стягнення заборг ованості з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій у р озмірі 59038,86 гривень

за участю:

представника позивача: Пащенко І.П. (за до в. № 4272/08 від 04 березня 2011 р.)

від відповідача: не з' явився

від прокуратури: не з' явився

Прокурор Орджонікідзевсь кого району міста Маріуполя в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Орджонікідзевськом у районі міста Маріуполя Дон ецької області (надалі - поз ивач, Управління) звернувся д о Донецького окружного адмін істративного суду з позовом до відкритого акціонерного т овариства «Будівельних маши н» (далі - відповідач) про стя гнення заборгованості з відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій у розмірі 59038,86 гриве нь.

Заявлені вимоги позивач об ґрунтовував нормами частини 2 розділу ХV Прикінцевих полож ень Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» від 09 ли пня 2003 року № 1058-IV, пункту 6.1 Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року № 21-1, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 рок у за № 64/8663 (далі - Інструкція).

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Прокурора та представник в ідповідача у судове засіданн я не з' явилися, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлялися судом належним чи ном, причин неявки суду не пов ідомили. Заяв про відкладенн я розгляду справи або про роз гляд справи за їх відсутност і суду не надали.

За таких підстав, суд відпов ідно до ст. 128 КАС України визна в можливим розглянути справу без участі прокурора та пред ставника відповідача.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник а позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товар иство «Будівельних машин», к од ЄДРПОУ 01234958, є юридичною особ ою, зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської мі ської ради донецької області 14 квітня 1995 року, що підтверджу ється свідоцтвом про державн у реєстрацію юридичної особи та довідкою пр включення до Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни, відповідно до пунктів 2.1 .1 та 6.1 наведеної вище Інструкц ії є платником страхових вне сків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхуван ня (а.с. 6-7).

У відповідача працювали ос оби, зайняті на роботах, що даю ть право на призначення пенс ії на пільгових умовах, відпо відно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яки м призначено пенсію на пільг ових умовах за Списком №1 та Сп иском № 2.

Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» регулюють ся принципи, засади, механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п итання призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом № 1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком № 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» визначено поняття страхових внесків як коштів відрахува нь на соціальне страхування та збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодав ством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» до страхов их внесків (коштів, сплачених на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування) не відносить витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій, і, в розумінні цього Закон у, це є плата, що покриває факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і.

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-1, в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», зокрема, в таких розмірах :

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції (крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до а бзацу першого частини 2 Прикі нцевих положень Закону застр ахованим особам, які працюва ли або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах ;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, крім працівників, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році.

Так, органом Пенсійного фон ду України - позивачем по сп раві, були складені розрахун ки фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, які наді слані Управлінням відповіда чу (а.с. 10-42).

Відповідно до пункту 6.8 вище зазначеної Інструкції підпр иємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й Управлінню підприємством н е відшкодовані, що відповіда чем не спростовано.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення.

Як вбачається з розрахункі в фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, що складалися позивачем пр отягом спірного періоду, від повідач мав сплатити за пері од з 01 липня 2010 року по 30 листопа да 2010 року суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 49900,69 гри вень та за Списком № 2 у розмір і 9138,17 гривень, а всього у розмір і 59038,86 гривень. Відповідач вказ ану суму не сплатив, у зв' язк у з чим має заборгованість пе ред Управлінням у зазначено му розмірі.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для задоволенн я заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованост і з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій у розмірі 59038,86 гривень.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора О рджонікідзевського району м іста Маріуполя в інтересах д ержави в особі Управління Пе нсійного фонду України в Орд жонікідзевському районі міс та Маріуполя Донецької облас ті до відкритого акціонерног о товариства «Будівельних ма шин» про стягнення заборгова ності з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій у розм ірі 59038,86 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Будіве льних машин» (87500, Донецька обла сть, місто Маріуполь, пр. 1 Трав ня, буд. 52, код ЄДРПОУ 01234958) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Орджонікідзевс ькому районі міста Маріуполя Донецької області заборгова ність з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій у розм ірі 59038 (п' ятдесят дев' ять ти сяч тридцять вісім) гривень 86 копійок.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено в судовому засіданні 09 березня 2011 року в присутності предста вника позивача.

Повний текст постанови скл адено та підписано 14 березня 2 011 року.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Голубова Л.Б.