Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-258/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2011 р. Справа № 2a-258/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового зас ідання Прут Ю.А.

за участю:

представника позивача - Стасіва В.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Івано-Франківс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів до Приватної виробнич о-комерційної фірми "Каскад" п ро стягнення адміністративн о-господарських санкцій та п ені в сумі 3205,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківське облас не відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів зверну лося до суду з адміністратив ним позовом до Приватної вир обничо-комерційної фірми "Ка скад" про стягнення адмініст ративно-господарських санкц ій та пені в сумі 3205,74 грн. за нед отримання нормативу створен их робочих місць для працевл аштування інвалідів.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, суду пояснив, що відповідач відповідно до ви мог ст.19 Закону України „Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні” зобов ' язаний був забезпечити 1 ін валіда робочим місцем. За йог о непрацевлаштування відпо відач до 16.04.2008 року повинен був самостійно сплатити 2458,34 грн. а дміністративного-господарс ьких санкцій за невиконання нормативу з працевлаштуванн я інваліда та пені за несвоєч асну сплату адміністративно -господарських санкцій у роз мірі 747,40 грн. У зв' язку з цим пр осив позов задовольнити повн істю.

Відповідач повторно в судо ве засіданні не з' явився, хо ча належним чином повідомляв ся про дату, час та місце судов ого розгляду. Правом подання заперечення на адміністрати вний позов не скористався. Пр о причини неявки суд не повід омив. За таких обставин, суд р озглянув справу за відсутнос ті відповідача.

Суд, розглянувши позовну за яву, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, приходить до висновку, що позов підлягає з адоволенню, виходячи із наст упних підстав.

Судом встановлено, 07.12.2010 року позивачем проведено перевір ку виконання ст.ст. 19, 20 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні”, в ході якої виявлено, щ о у 2007 році в Приватній виробни чо-комерційній фірми "Каскад " працювало 12 осіб і кількість штатних працівників інвалід ів, які повинні були працюват и на підприємстві, становила 1 особа однак, інваліди у відп овідача в 2007 році не працювали . Приватна виробничо-комерці йна фірма "Каскад" в Івано-Фран ківському обласному відділе нні Фонду соціального захис ту інвалідів не зареєстрован е, звіт про зайнятість і праце влаштівання інвалідів до Іва но-Франківського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів відповіда ч не здав. Виявлені правопору шення зафіксовані в акті пер евірки № 439 від 07.12.2010 року.

Згідно листа Івано-Ф ранківського центру зайнято сті за № 209/01-12/15 від 17.02.2011 року відпо відач інформацію про наявніс ть вакансій для працевлаштув ання інвалідів до центру зай нятості в 2007 році не подавав.

Суд, розглянувши позовну з аяву, заслухавши представник а позивача, дослідивши наявн і у справі матеріали, приходи ть до висновку, що позов підля гає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст.18 Закону У країни "Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні" підприємства, установ и, організації, фізичні особи , які використовують найману працю, зобов' язані виділят и та створювати робочі місця для працевлаштування інвалі дів, у тому числі спеціальні р обочі місця, створювати для н их умови праці з урахуванням індивідуальних програм реаб ілітації і забезпечувати інш і соціально-економічні гаран тії, передбачені чинним зако нодавством, надавати державн ій службі зайнятості інформа цію, необхідну для організац ії працевлаштування інвалід ів, і звітувати Фонду соціаль ного захисту інвалідів про з айнятість та працевлаштуван ня інвалідів в порядку, встан овленому Кабінетом Міністрі в України.

Згідно ст. 19 зазначено го Закону для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пр ацівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 о сіб - у кількості одного робоч ого місця. Роботодавці, які ви користовують найману працю, самостійно розраховують кіл ькість робочих місць для пра цевлаштування інвалідів і ві дповідно до нормативу забезп ечують працевлаштування інв алідів.

Таким чином, суд прихо дить до висновку, що відповід ачем не були вжиті заходи та н е виконані обов' язки щодо п рацевлаштування в 2007 році інв аліда, передбачені Законом У країни „Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні”.

Статтею 20 Закону Укр аїни "Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Укра їні" визначено, що підприємст ва, установи, організації, у то му числі підприємства, орган ізації громадських організа цій інвалідів, фізичні особи , які використовують найману працю, де середньооблікова ч исельність працюючих інвалі дів менша, ніж установлено но рмативом, передбаченим статт ею 19 цього Закону, щороку спла чують відповідним відділенн ям Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські санкції, сума як их визначається в розмірі се редньої річної заробітної пл ати на відповідному підприєм стві, установі, організації, у тому числі підприємстві, орг анізації громадських органі зацій інвалідів, фізичної ос оби, яка використовує найман у працю, за кожне робоче місце , призначене для працевлашту вання інваліда і не зайняте і нвалідом. Для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір а дміністративно-господарськ их санкцій за робоче місце, пр изначене для працевлаштуван ня інваліда і не зайняте інва лідом, визначається в розмір і половини середньої річної заробітної плати на відповід ному підприємстві, в установ і, організації, у тому числі пі дприємстві, організації гром адських організацій інвалід ів, у фізичної особи, яка викор истовує найману працю.

Адміністративно-го сподарські санкції розрахов уються та сплачуються підпр иємствами, установами, орган ізаціями, у тому числі підпри ємствами, організаціями гром адських організацій інвалід ів, фізичними особами, зазнач еними в частині першій цієї с татті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за ро ком, в якому відбулося поруш ення нормативу, встановлено го частиною першою статті 19 ць ого Закону.

Відповідно до ч.2.ст.20 За кону України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні" передбачено за п орушення термінів сплати ад міністративно господарськи х санкцій, нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікован ої ставки Національного банк у України, що діяла на момент с плати.

У відповідності до п оложень ч.4 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні” , відповідач за одне робоче мі сце, призначене для працевла штування інвалідів і не зайн яте інвалідом, зобов' язаний був до 15 квітня 2008 року самості йно перерахувати на розрахун ковий рахунок Фонду соціальн ого захисту інвалідів 2458,34 грн. адміністративно-господарсь ких санкцій. Як встановлено в судовому засіданні та підтв ерджується актом перевірки № 439 від 07.12.2010 року та розрахунком з аборгованості по сплаті адмі ністративно-господарських с анкцій, зазначену санкцію ві дповідач не сплатив.

У відповідності до ч.2 ст.20 вказаного Закону за несво єчасну сплату адміністратив но-господарських санкцій від повідач повинен сплатити пен ю у розмірі 747,40 грн., однак, на ча с розгляду справи у суді, пен я відповідачем в добровільно му порядку не сплачена.

Оскільки вищезазначе ні суми відповідачем не спла чено, загальна сума заборгов аності відповідача становит ь 3205,74 грн.

Спори, що виникають із пра вовідносин за статтями 19, 20 цьо го Закону, вирішуються Фондо м соціального захисту інвалі дів або в судовому порядку. Фо нд соціального захисту інвал ідів, його відділення мають п раво захищати свої права та з аконні інтереси, у тому числі в суді.

Таким чином, врахову ючи наведене позовні вимоги є обґрунтованими, а позов під лягає задоволенню в повному обсязі.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України у справах в яких по зивачем є суб'єкт владних пов новажень, а відповідач - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійсненні позива чем, з відповідача не стягуют ься.

На підставі ст. 124 Конст итуції України, керуючись ст . ст. 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Приватно ї виробничо-комерційної фірм и "Каскад" (код ЄДРПОУ 32427591) Івано -Франківського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів адміністрат ивно-господарські санкції та пеню за порушення термінів с плати адміністративно-госпо дарських санкцій у розмірі 3205 (три тисячі двісті п'ять) грив ень 74 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України, апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає з аконної сили в порядку та стр оки встановлені статтею 254 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя Бінь ковська Н.В.

Постанова складена в пов ному обсязі 25.02.2011 року.