Постанова

від 09.02.2011 по справі 2а/1770/68/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/68/2011

09 лютого 2011 року 13 год. 11 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю се кретаря судового засідання К ривчук К.І. та сторін і інших о сіб, які беруть участь у справ і:

позивача: представник Ру дик Юрій Віталійович,

відповідача: представник н е з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фон ду України в Здолбунівському районі

до відкритого акціонерного т овариства "Здолбунівський за вод нестандартного обладнан ня"

про стягнення заборгова ності,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсій ного фонду України в Здолбун івському районі звернулося д о Рівненського окружного адм іністративного суду з позово м про стягнення заборгованос ті (недоїмки) з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 7507, 35 грн. з відповідача - відкритого акціонерного тов ариства "Здолбунівський заво д нестандартного обладнання ".

В судовому засіданні пред ставник позивача надав суду пояснення, що співпадають з п озицією, викладеною в позовн ій заяві, повністю підтримав позовні вимоги.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся, про дату, час, місце судов ого засідання судом повідомл явся належним чином. Про прич ини неявки суд не повідомив. С удом не визнавалася обов'язк овою участь відповідача в су довому засіданні. За таких об ставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участ і відповідача на підставі на явних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно і вс ебічно з' ясувавши всі обста вини справи в їх сукупності н а підставі чинного законодав ства, перевіривши їх дослідж еними у судовому засіданні д оказами, суд вважає, що позов п ідлягає до задоволення.

В силу вимог пп.1 п.8 розділу XV " Прикінцеві положення" Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи, сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України № 36 в ід 16.01. 2003 року, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди. До запровадження пе нсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення" № 1788-XII ві д 05.11. 1991 року. При цьому зберігає ться порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, набрав чинності з 01.01. 2004 ро ку. До цього, діяв порядок покр иття витрат на виплату і дост авку цих пенсій, передбачени й нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз.3 п.1 ст.4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл ена на рівні 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" № 105 8-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою правління Пенсійного фонду України №21 -1 від 19.12.2003 року.

Так, згідно з п. 6.1 Інструкції , з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку), у яких працювали або працю ють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01.2003 року, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах, відш кодуванню підлягають 100 відсо тків фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абз. 1 п. 2 " Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" №1058-ІV від 09.07. 2003 року. А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01. 2003 року, крім тих, щ о були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим п остановою Кабінету Міністрі в України № 202 від 31.03.1994 року, розм іри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій встановл ені диференційовано, в залеж ності від того, в якому календ арному році призначено та/аб о виплачено пенсію. У 2010 році це й розмір складає 80%, що , в свою ч ергу, повністю узгоджується з нормою абз. 3 п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року.

Відшкодування роботодавця ми витрат на виплату пенсій о собам, які були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників, за сп иском робіт і професій, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії яким пр изначені відповідно до пункт ів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" №1788-XII від 05.11.1991 року, в силу по ложень абз. 4 п. 2 "Прикінцевих по ложень" Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, не здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни № 21-1 від 19.12. 2003 року, витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які мають стаж, що д ає право на призначення цих п енсій на декількох підприємс твах, покриваються цими підп риємствами пропорційно стаж у роботи. При цьому стаж робот и на останньому підприємстві враховується у повному розм ірі, а з попередніх місць робо ти осіб він додається до стаж у, необхідного для призначен ня пенсій на пільгових умова х.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п.6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених (перерахованих) п енсій. А згідно з п. 6.8. даної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відп овідача на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд женим постановою Кабінету Мі ністрів України № 36 від 16.01.2003 рок у, працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгови х умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інст рукції позивачем було напра влено для відповідача розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій таким особам, згідно як их визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 80% та з урахува нням, встановленого п. 6.2. Інстр укції, принципу пропорційнос ті стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8. Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій таким особам за жовт ень-грудень 2010 року в загальні й сумі 5285, 65 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: розраху нком суми позовних вимог (а.с. 5), копією картки особового ра хунку відповідача (а.с. 6, 7), розр ахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону з жовтня 2010 року (а.с. 8), розрахун ком фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, в част ині пенсій, призначених відп овідно до п."а" ст.13 Закону з гру дня 2010 року (а.с. 10), копіями уточн юючих довідок про характер р оботи або умови праці, які даю ть право на пенсію на пільгов их умовах (а.с. 17-19), копіями довід ок про розмір пенсії (а.с. 20, 21).

Судом також встановлено, щ о у відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці, що віднесені до списк у № 2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер дженим постановою Кабінету М іністрів України № 36 від 16.01.2003 ро ку працювали фізичні особи, щ о вийшли на пенсію на пільгов их умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інст рукції позивачем було напра влено для відповідача розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій таким особам, згідно як их визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахува нням, встановленого п. 6.2. Інстр укції, принципу пропорційнос ті стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8.Інстр укції, відповідач витрати по зивачу не відшкодовував. Згі дно даних обліку позивача за відповідачем рахується забо ргованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій таким особам за жовте нь-грудень 2010 року в загальній сумі 2221, 70 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: розраху нком суми позовних вимог (а.с. 5), копією картки особового ра хунку відповідача (а.с. 6, 7), розр ахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Зако ну з жовтня 2010 року (а.с. 9), розрах унком фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, в ча стині пенсій, призначених ві дповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону з грудня 2010 року (а.с. 11), копіями ут очнюючих довідок про характе р роботи або умови праці, які д ають право на пенсію на пільг ових умовах (а.с. 17-19), копіями дов ідок про розмір пенсії (а.с. 20, 21).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 7507, 35 грн. н е надав. Відтак позов обґрунт ований і на підставі ст.106 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, підлягає до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Здолбун івський завод нестандартног о обладнання" (35705, вул. Грушевсь кого, 28, м.Здолбунів, Рівненськ а область, код ЄДРПОУ 05461415) на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівсь кому районі (35705, вул. Мазепи, 2, м. З долбунів, Рівненська область , код ЄДРПОУ 22553484) заборгованіст ь по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них згідно пунктів "а" та "б"-"з" с т. 13 Закону України "Про пенсій не забезпечення", в сумі 7507 (сім тисяч п'ятсот сім) грн. 35 коп.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя Зозул я Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 11.02.11р.