Постанова

від 16.02.2011 по справі 2а/1770/148/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/148/2011

16 лютого 2011 року 09 год. 35 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю се кретаря судового засідання С торожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у спра ві:

прокурор: Гіліс Ірина Волод имирівна,

позивача: представник Зе лінська Тетяна Георгіївна ,

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Прокурора Березнівського району Рівненської області в інтересах держави в особі Б ерезнівського районного цен тру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення заборгова ності,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Бере знівського району в інтереса х держави в особі Березнівсь кого районного центру зайнят ості звернувся до Рівненсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути 2912, 25 грн. випл аченого матеріального забез печення на випадок безробітт я.

По суті справи прокурор у судовому засіданні надав поя снення, які повністю співпад ають із позицією, яка викладе на у позовній заяві. Позов під тримав.

Представник позивача у суд овому засіданні також надав пояснення, які повністю спів падають із позицією, яка викл адена у позовній заяві. Позов підтримав.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся, про день, час, місце судов ого засідання судом повідомл явся. Про причини неявки суд н е повідомив. Судом не визнава лася обов'язковою участь від повідача в судовому засіданн і. За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву без участі відповідача на підставі наявних у справі до казів.

Заслухавши у відкритому с удовому засіданні пояснення прокурора, пояснення предст авника позивача, дослідивши у відкритому судовому засіда нні подані письмові докази, о цінивши їх за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на всебічному, повному і о б' єктивному розгляді у судо вому процесі всіх обставин с прави в їх сукупності, суд дій шов висновку, що позов підляг ає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідн о заяви відповідача від 08 жовт ня 2008 року, в якій було зазначен о, що відповідач не зареєстро ваний як суб'єкт підприємниц ької діяльності, трудовою ді яльністю не займається, пенс ію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі н а пільгових умовах та на пенс ію за вислугу років, ОСОБА_2 було надано статус безробіт ного з виплатою допомоги по б езробіттю.

В періоди з 08 жовтня 2008 року по 17 березня 2009 року та з 19 грудня 200 7 року відповідач перебував н а обліку в Березнівському ра йонному центрі зайнятості як безробітний та отримував до помогу по безробіттю.

22 вересня 2010 року Березнівсь кий районний центр зайнятост і отримав дані про факт реєст рації громадянина ОСОБА_2 як підприємця, що підтверджу ється довідкою з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців (а.с. 5). Згідно із вищезазнач еною довідкою щодо відповіда ча внесено запис про внесенн я судового рішення щодо прип инення підприємницької діял ьності фізичної особи-підпри ємця, що не пов'язано з її банк рутством. Проте відповідно д о ч. 3 ст. 46 Закону України "Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців" фізична особа позбавл яється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного дер жавного реєстру запису про д ержавну реєстрацію припинен ня підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я. Відповідно до довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців щодо ОСОБА_2 та кого запису внесено не було. Т аким чином, під час перебуван ня на обліку як безробітного в Березнівському районному центрі зайнятості відповіда ч не припинив підприємницьку діяльність та був зареєстро ваний як підприємець.

З моменту реєстрації до зня ття з обліку в Острозькому мі ськрайонному центрі зайнято сті, відповідач не подавав ві домостей, що впливають на умо ви виплати матеріального заб езпечення на випадок безроб іття.

Дані обставини підтвердже ні дослідженими у судовому з асіданні доказами: копією до відки з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців (а.с. 5), к опією повідомлення Березнів ської районної державної адм іністрації від 27.12.2010 року № 395 (а.с . 6), копією заяви ОСОБА_2 від 08.10.2008 року про надання статусу безробітного (а.с. 7), копією пер сональної картки безробітно го (а.с. 8), копією витягів із нак азів Березнівського районно го центру зайнятості (а.с. 9), коп ією додатку до персональної картки безробітного про прий няті рішення щодо нарахувань та платежі (а.с. 10), копією довід ки Березнівського районного центру зайнятості про розмі р допомоги по безробіттю (а.с. 11).

Згідно ст.25 Закону України « Про зайнятість населення»де ржава створює умови незайнят им громадянам у поновленні ї х трудової діяльності та заб езпечує їм такі види компенс ацій:

а) надання особливих гарант ій працівникам, вивільнювани м з підприємств, установ, орга нізацій;

б) виплата матеріальної доп омоги в період професійної п ідготовки, перепідготовки аб о підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому п орядку допомоги по безробітт ю.

Статтею 1 цього ж Закону вст ановлено, що зайнятість - це ді яльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих т а суспільних потреб і така, що , як правило, приносить їм дохо д у грошовій або іншій формі.

Відповідно до зазначеної н орми, відповідач на момент от римання допомоги по безробіт тю належав до категорії зайн ятого населення і не мав прав а на отримання матеріального забезпечення на випадок без робіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття»за страховані особи, зареєстров ані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані св оєчасно подавати відомості п ро обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечен ня та надання соціальних пос луг.

Внаслідок неподання ОСОБ А_2 позивачу відомостей про реєстрацію як суб'єкта підпр иємницької діяльності, допом ога по безробіттю була випла чена йому безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття»вста новлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості на даних соціальних послуг заст рахованій особі внаслідок ум исного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ни ми стягується з цієї особи ві дповідно до законодавства Ук раїни з моменту виникнення о бставин, що впливають на умов и виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня відповідно до Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття", за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України від 20 б ерезня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у р азі встановлення центрами за йнятості належності безробі тної особи до категорії зайн ятих, така особа знімається з обліку як безробітна в устан овленому законодавством пор ядку та повертає суму незако нно отриманого матеріальног о забезпечення і вартості на даних соціальних послуг з мо менту виникнення обставин, щ о впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послу г.

Згідно з п. 7 Порядку поверне ння коштів особою здійснюєть ся протягом 10 робочих днів піс ля її ознайомлення під особи стий підпис з прийнятим ріше нням про повернення коштів.

Станом на момент розгляду с прави в суді відповідачем не повернуто суму незаконно от риманої допомоги по безробіт тю в розмірі 2912, 25 грн.

Відповідно до абз. 2 п. 7 Поряд ку у разі відмови особи повер нути кошти, а також у разі непо вернення (невідшкодування) ї х у встановлений строк стягн ення таких коштів здійснюєть ся у судовому порядку відпов ідно до законодавства.

За наведених обставин позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и, а тому підлягають до задово лення.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Бере знівського районного центру зайнятості (34600, вул. Буховича, 6, м. Березне, Рівненська област ь, код ЄДРПОУ 13979787) 2912 (дві тисячі д ев'ятсот дванадцять) грн. 25 коп . - незаконно отриманої допомо ги по безробіттю.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя Зозу ля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 17.02.11р.