Постанова

від 17.03.2011 по справі 2а/2370/816/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року Справа № 2а/2370/816/2011

16 год. 45 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Паламар П.Г.,

при секретарі Поштаренко О .І.,

за участю: представника по зивача Чумак В.В. - за дові реністю, розглянувши у відкр итому судовому засіданні в м . Черкаси адміністративну сп раву за позовом Тальнівськог о районного центру зайнятост і до ОСОБА_2 про стягнення коштів виплачених як допомо га по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, Тал ьнівський районний центр зай нятості (далі - позивач) просит ь стягнути з ОСОБА_2 (далі - відповідач) кошти виплачені як допомога по безробіттю в с умі 1451 грн. 41 коп.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що відповідач 07.02.2006 р оку звернулась до Тальнівськ ого районного центру зайнято сті (далі - Тальнівський РЦЗ ) в пошуках роботи. Відповідно наказу № 2362/49 від 27.09.2010 про поверн ення коштів, виплачених як до помога по безробіттю та варт ості наданих соціальних посл уг встановлено, що відповіда ч в порушення ст. 36 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» № 1533-III від 02.03.2000 року (далі - Закон України № 1533-III) була зареєстров ана як суб' єкт підприємниць кої діяльності та відповідно не надала відомості про свою діяльність до Тальнівського РЦЗ, в зв' язку з чим позивач просив повернути кошти, випл ачені як допомога по безробі ттю в сумі 1451 грн. 41 коп. Станом н а час розгляду справи вказан і кошти відповідачем не пове рнуті.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач в судове засіда ння не прибула, заперечення п роти позову на надала, хоча на лежним чином повідомлялася с удом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи предста вника позивача та дослідивши матеріали справи, судом вста новлено наступне.

Відповідач 07.02.2006 року зверну лась до Тальнівського районн ого центру зайнятості із зая вою щодо надання їй статусу б езробітної з виплатою допомо ги по безробіттю до вирішенн я питання її працевлаштуванн я. В своїй заяві від 07.02.2006 року пр о надання статусу безробітно ї відповідач вказувала, що во на не зареєстрована як суб' єкт підприємницької діяльно сті.

При проведені звірки з базо ю даних державного реєстрато ра Тальнівської районної дер жавної адміністрації Черкас ької області виявлено, що від повідач зареєстрована як фіз ична особа-підприємець, що пі дтверджується довідкою № 2714 в ід 01.09.2010 року в якій вказано, що ОСОБА_2, ідентифікаційний к од НОМЕР_1, зареєстрована як фізична особа-підприємець Тальнівською районною держа вною адміністрацією Черкась кої області 06.01.1999 року за № 44.

27.09.2010 року позивачем видано н аказ № 2362/49 про повернення кошт ів, виплачених ОСОБА_2, в як ості допомоги по безробіттю в сумі 1451 грн. 41 коп. Отже, відпов ідно до розрахунку сума витр ат, що підлягає стягненню з ОСОБА_2 за період з 07.02.1996 року п о 01.02.2007 року становить 1451 грн. 41 ко п.

Станом на час розгляду спра ви вказані кошти відповідаче м не повернуті.

Законом УРСР «Про зайнятіс ть населення»№ 803-XII від 01.03.1991 року передбачено, що безробітним и визнаються працездатні гро мадяни працездатного віку, я кі через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи.

Стаття 8 Закону України № 1533-III зазначає, що Фонд загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття створює ться для управління страхува нням на випадок безробіття, п ровадження збору та акумуляц ії страхових внесків, контро лю за використанням коштів, в иплати забезпечення та надан ня соціальних послуг, здійсн ення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду .

Фонд є цільовим централізо ваним страховим фондом, неко мерційною самоврядною орган ізацією. Держава є гарантом з абезпечення застрахованих о сіб та надання їм відповідни х соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ст. 12 Закону У країни № 1533-III, виконавча дирекц ія Фонду є виконавчим органо м правління Фонду, який забез печує виконання рішень правл іння. Функції виконавчої дир екції Фонду покладаються на органи державної служби зайн ятості. Директор Державного центру зайнятості центральн ого органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики та його заступники є відповідно керівником та за ступниками виконавчої дирек ції Фонду.

Виконавча дирекція Фонду о рганізовує виконання рішень правління Фонду та забезпеч ує дотримання законодавства України про страхування на в ипадок безробіття, діє від ім ені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачен их статутом Фонду.

Функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду покл адаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севасто польський міські, районні, мі ськрайонні, міські та районн і у містах центри зайнятості .

Статтею 23 Закону України № 153 3-III передбачено, що застрахова ним особам, зазначеним у част ині першій статті 22 Закону Укр аїни № 1533-III, розмір допомоги по б езробіттю визначається у від сотках до їх середньої зароб ітної плати (доходу), визначен ої відповідно до порядку обч ислення середньої заробітно ї плати (доходу) для розрахунк у виплат за загальнообов'язк овим державним соціальним ст рахуванням, затвердженого Ка бінетом Міністрів України, з алежно від страхового стажу.

Відповідно до пп. «б»п.3 ст. 1 У РСР «Про зайнятість населенн я»№ 803-XII від 01.03.1991 року належать до зайнятого населення та не мо жуть бути безробітними і отр имувати допомогу по безробіт тю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, в ключаючи підприємців.

У відповідності до ст. 30 Осно в законодавства України про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування, п п. «б»п.3 ст. 1 УРСР «Про зайнятіс ть населення»№ 803-XII від 01.03.1991 року та п. 6.1 Порядку надання допомо ги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для о рганізації безробітними під приємницької діяльності, зат вердженого наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України № 307 від 20.11.2000 року - застраховані особи зобов'яз ані у повному обсязі та у вста новлені законодавством Укра їни про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння строки сплачувати внески страховикам, повідомляти ст раховиків про обставини, що с причиняють зміни розміру мат еріального забезпечення із з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я та порядку його надання (змі ни стану непрацездатності, в складі сім'ї, звільнення з роб оти, працевлаштування, виїзд за межі держави тощо). Сума ва ртості матеріального забезп ечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або н евиконання нею своїх обов'яз ків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Тальнівського районного цен тру зайнятості до ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2: 20400, А ДРЕСА_1 (ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь Т альнівського районного цент ру зайнятості: 20400, Черкаська об ласть, м. Тальне, вул. Майданец ька, 13/1 (код ЄДРПОУ 21367851) кошти вип лачені як допомога по безроб іттю в сумі 1451 (одна тисяча чоти риста п' ятдесят одна) грн. 41 к оп.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний суд у порядк у ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар