Рішення

від 17.03.2011 по справі 5005/1031/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5005/1031/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.03.11р.

Справа № 5005/1031/2011

За позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват»(м. Дніпропетровськ)

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

                                                                                                                          Суддя Татарчук В.О.

                                                                                                        Секретар Дякун А.І.

Представники:

від прокурора –Ігнатенко О.В., посв. №231 від 20.10.08

від позивача –не з'явився

від відповідача –Рябіна О.Ю., дов. від 08.02.11 №1031

Суть спору:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Віват»про зміну пункту 4.1 договору оренди земельної ділянки від 30.09.2004 року, укладеного між сторонами по справі, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В., зареєстрованого в реєстрі за № 4340 30.09.04 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 10.11.04 за № 5815, виклавши його у такій редакції: «4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється з урахуванням п. 2.1 цього договору, відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Податковим кодексом України».

В ході вирішення спору прокурор уточнив вимоги вказавши на необхідність зміни пункту 4.1 договору оренди земельної ділянки від 30.09.2004 року, укладеного між сторонами по справі, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В., зареєстрованого в реєстрі за № 4340 30.09.04 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 10.11.04 за № 5815, виклавши його у такій редакції: «4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

-          30.09.2004р. між Дніпропетровською міською радою і ТОВ «Віват»укладено договір оренди земельної ділянки;

-          відповідно до п.4.1 вказаного договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) з урахуванням п.2.1 цього договору, у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку;

-          Податковим кодексом України встановлено, що орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку;

-          Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 02.02.11 №216/8 щодо встановлення річної орендної плати за користування земельними ділянками у відповідності до Податкового кодексу України;

-          відповідачу були направлені листи щодо приведення договору у відповідність до чинного законодавства.

                   Позивач не надав письмових пояснень щодо вимог прокурора.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що:

-          орендна плата сплачена ТОВ «Віват»в повному обсязі;

-          в разі зміни законодавства щодо розміру орендної плати податкові органи автоматично змінюють такий розмір плати за оренду землі;

-          договором від 30.09.2004 року вже передбачено та врегульовано можливість в майбутньому зміни розміру орендної плати;

-          рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №216/8 не має жодного відношення до спірних правовідносин.

Позивач не забезпечив явку представника. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача, який був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.

В судовому засіданні 17.03.2011р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора і відповідача, суд –

встановив:

30.09.2004р. між Дніпропетровською міською радою (Орендодавець) і товариством з обмеженою відповідальністю «Віват»(Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки.

Згідно з п.1.1 вказаного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: пл. Жовтнева, 9 і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером  1210100000:03:317:0054.

Відповідно до п.2.1 договору, в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,0395га, площа частки за яку справляється орендна плата становить 33,02% або 0,0130га.

Договір укладено на п'ятнадцять років (п.3.1 договору).

Пунктом 4.1 договору встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) з урахуванням п.2.1 цього договору, у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю - трикратний розмір земельного податку.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, нормами законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 4.7 договору оренди від 30.09.2004р., розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          змін у цільовому використанні земельної ділянки;

-          зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

-          погіршення стіну орендованої земельної ділянки не з вини орендаря. Що підтверджено документами;

-          в інших випадках, передбачених законом.   

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.  

Частинами 2 - 4 ст.188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З метою приведення договору оренди землі від 30.09.2004р. у відповідність до положень чинного законодавства позивачем було направлено відповідачу листа від 20.05.2009 №7/5-555/653 щодо необхідності підписання додаткової угоди.

02.02.11р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №216/8 «Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства».

Пунктом 1 рішення встановлено, що до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.    

          Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.  

Отже, вимоги прокурора є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 30.09.2004р. розмір такої плати не відповідає закону.

З урахуванням наведеного, суд не приймає заперечення відповідача і задовольняє позов в повному обсязі.

                    Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд  -

                                                                     вирішив:

Позов задовольнити.

Змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 30.09.2004 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю «Віват», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В., зареєстрованого в реєстрі за № 4340 30.09.04 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 10.11.04 за № 5815, виклавши його у такій редакції: «4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України».

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Віват»(49098, м. Дніпропетровськ, вул. Малиновського, буд. 14-А, код ЄДРПОУ 23368027) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) 85грн. –державного мита.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Віват»(49098, м. Дніпропетровськ, вул. Малиновського, буд. 14-А, код ЄДРПОУ 23368027) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31217264700005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786) 236грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

                   Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

                   Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

           Суддя

 В.О. Татарчук

             Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України –21.03.2011