Рішення

від 17.03.2011 по справі 5005/2496/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5005/2496/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.03.11р.

Справа № 5005/2496/2011

За позовом: Заступника прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

До: Закритого акціонерного товариства  «Підприємства  з експлуатації електричних мереж  «Центральна  енергетична компанія», м. Дніпропетровськ

Про:  внесення  змін  до договору  

                                                                                                              Суддя  Васильєв О.Ю.             

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від прокурора: Денисенко Д.В. (сл.посв.№255);

Від позивача: Гусакова  І.О. (дов.№7/26-627 від 11.11.10р.);

Від відповідача: Запорожець Д.Б. (дов. №20 від 20.12.10р.)

СУТЬ СПОРУ:

          Заступник прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (позивач)  звернувся з позовом до ЗАТ «Підприємства  з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія»( відповідач ) про внесення змін до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 27.02.06р. №684  ( зареєстрованого 27.04.2006р. за №040610800684), укладеного між Криворізької міською радою та ЗАТ «Підприємство з експлуатації  електричних  мереж «Центральна  енергетична компанія»,  шляхом викладення його у наступній  редакції: «Річна орендна плата  вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному  розмірі земельного податку, що встановлюється  Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки  на підставі  витягу (або  довідки)  з технічної документації  про нормативну грошову оцінку  земельної ділянки, виконаного  управлінням Держкомзему  у                 м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на  рахунок  відділення держказначейства у м. Кривому Розі №33216812700025 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24244864 щомісячно протягом  30-ти  календарних днів наступних  за останнім календарним  днем звітного (податкового)  місяця». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує  порядок та розмір орендної плати  за землю, а саме  набранням  чинності  з 01.01.2011 року Податкового  кодексу України. Позивач позовні вимоги прокурора підтримав  у повному обсязі з підстав, наведених у позовній  заяві прокурора.  

ЗАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна  енергетична  компанія»( відповідач ) проти задоволення позовних вимог прокурора заперечує , посилаючись на наступні обставини: товариством було підписано додаткову угоду про внесення змін до  вищезазначеного договору оренди земельної ділянки та передано її на  реєстрацію до Криворізького  міського  відділу Дніпропетровської  регіональної  філії ДП Центру державного земельного  кадастру .

 Заслухавши пояснення представників прокурора та сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

     27.02.06р. між Криворізькою міською радою   ( орендодавець ) та ЗАТ «Підприємство  з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія»(  орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки №684 , згідно з умовами якого орендодавець на підставі  відповідного рішення  міської ради  від 23.11.05р. №3742  надав, а орендар прийняв в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 4411 кв.м. (кадастровий номер –1211000000:07:521:0001),   що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Двінська, 7  (договір зареєстровано 27.04.2006р. за №040610800684).

    Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача )  річну оренду плату, яка вноситься  орендарем виключно  у грошовій  формі  у розмірі  земельного податку , що встановлюється  Законом України «Про плату  за землю»на підставі  довідки  Криворізького  міського  управління земельних ресурсів про визначення  нормативної грошової  оцінки  на  рахунок  відділення державного казначейства  у м. Кривому Розі, щомісячно  протягом 30-ти  календарних днів, наступних  за останнім  календарним   днем звітного  місяця. (п.4.1 договору). Розмір  та сума  орендної плати  переглядається  за станом  на кожне  перше число кварталу в межах терміну дії договору  оренди у разі: - зміни  умов господарювання, передбачених  договором (включно зі зміною мети використання  або цільового призначення земельної ділянки); зміни (збільшення або зменшення  за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плата  за замелю, базовою  вартості                                    1 кв.м.  земель міста, здійснення індексації грошової  оцінки земель, зміни  цін, тарифів, у тому числі  внаслідок  інфляції; погіршення стану орендованої  земельної ділянки  не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених  законодавством  та цим договором, у т.ч. п.4.4. (щодо врахування  індексів інфляції) (п.4.5. договору). Розрахунок  орендної  плати було здійснено   відповідно до вимог Закону України  «Про оренду землі»в редакції  станом на той час . Відповідно до вказаного Закону орендна плата  за  користування земельними ділянками , які знаходяться  в  державній  чи  комунальній  власності, не може  бути менша ніж  розмір  земельного податку, який встановлений   Законом  України «Про  плату  за землю». ( а.с.4-6).

        З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою  для  нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір   орендної   плати  встановлюється  у  договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4). Прокурор  вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006р.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»орендна плата із зазначенням  її  розміру,  індексації,  форм платежу,   строків,   порядку   її   внесення   і  перегляду   та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку передбачених  законодавством. (п. 4.5.  договору).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни  умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства відносно розміру плати за користування земельними ділянками, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги прокурора про внесення змін  до пункту 4.1 договору оренди земельної ділянки  в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства, визначивши його у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Зазначена правова позиція збігається з практикою Верховного Суду України ( див. постанову ВСУ від 27.12.10р. у справі  №27/15-10).

        Згідно  вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.ст. 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

  Внести  зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 27.02.06р. №684 , укладеного між Криворізької міською радою  та Закритим акціонерним  товариством «Підприємство з експлуатації  електричних  мереж «Центральна  енергетична компанія»( зареєстрованого 27.04.2006р. за №040610800684),  виклавши  його у наступній  редакції: «Річна орендна плата  вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі у трикратному  розмірі земельного податку, що встановлюється  Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки  на підставі  витягу (або  довідки)  з технічної документації  про нормативну грошову оцінку  земельної ділянки, виконаного  управлінням Держкомзему  у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на  рахунок  відділення держказначейства у м. Кривому Розі №33216812700025 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24244864 щомісячно протягом  30-ти  календарних днів наступних  за останнім календарним  днем звітного (податкового)  місяця».

Суддя                                                                                                      Васильєв О.Ю.