Ухвала

від 24.02.2011 по справі 2а-4086/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4086/10/1070 Головуючий у 1-й ін станції: Спиридонова В.О.

Суддя-доповідач: Вівдич енко Т.Р.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді : Вівдич енко Т.Р.

Суддів: Сауляка Ю.В.

Федо рової Г.Г.

при секретарі Корже нковій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Товариства з обмеж еною відповідальністю «Воте рпарк - Бориспіль»на постан ову Київського окружного адм іністративного суду від 12 лип ня 2010 року по справі за позовом Бориспільської об' єднаної державної податкової інспек ції Київської області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Вотерпарк - Борис піль»про стягнення заборгов аності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач -Бориспільська об' єднана державна податко ва інспекція Київської облас ті звернулась до суду з адмін істративним позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Вотерпарк - Бориспі ль»про стягнення з відповіда ча податкової заборгованост і по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік у сумі 429086,49 грн., у тому числі 426459,61 грн. основного платежу та 2626,88 грн. пені за несвоєчасніст ь сплати узгодженої суми под аткового зобов' язання.

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 12 липня 2010 року адмініст ративний позов задоволено.

На вказану постанову суду в ідповідач подав апеляційну с каргу, просив скасувати оска ржувану постанову, прийняти нову постанову, якою у задово ленні позову відмовити.

Заслухавши у судовому засі данні суддю-доповідача, досл ідивши матеріали справи та д оводи апеляційної скарги, ко легія суддів вважає, що апеля ційна скарга не підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Вотерпарк-Бориспіль»зар еєстровано 30.06.2006 року виконавч им комітетом Бориспільської міської ради Київської обла сті, про що зроблено запис за № 1 354 102 0000 001078 про державну реєстрац ію, ідентифікаційний код 34374491 т а видано свідоцтво про держа вну реєстрацію юридичної осо би.

З 03.07.2006 року відповідач переб уває на обліку як платник под атків у Бориспільській об' є днаній державній податковій інспекції Київської області , про що свідчить довідка № 3528 в ід 04.07.2006 року видана Бориспіль ською ОДПІ.

Так, рішенням Бориспільськ ої міської ради Київської об ласті від 28.12.2006 року № 830-09-V із змін ами, внесеними рішенням місь кої ради від 14.05.2009 року № 5858-51-У, бул о затверджено матеріали пого дження місця розташування зе мельної ділянки та надання д озволу на розробку проекту і з землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки на умова х оренди TOB «Вотерпарк- Борисп іль»строком на 10 років, загаль ною площею 9,9410 га, в тому числі 6, 1679 га - землі зелених насаджень , 2,8572 га - землі під озерами, 0,6318 га - болота, 0,2842 га - землі під штучн ими водотоками.

Також, рішенням Бориспільс ької міської ради від 02.08.2007 року № 1728-20-V було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди TOB «Вотерпарк-Бориспіл ь»площею 9,9410 га під будівництв о культурно-розважального ко мплексу (аквапарк) по вул. Київ ський шлях у м. Борисполі (земл і комерційного використання ).

Пунктом 3 цього ж рішення вс тановлено орендну плату в ро змірі 5 відсотків від нормати вної грошової оцінки землі.

На підставі вищевказаного рішення між Бориспільською міською радою та TOB «Вотерпарк -Бориспіль»було укладено дог овір оренди земельної ділянк и від 29.01.2008 року № 525.

Однак, рішенням Господарсь кого суду Київської області від 26.11.2009 року по справі № 19/119-09 ви знано частково недійсними рі шення Бориспільської місько ї ради від 28.12.2006 року № 830-09-V, від 02.08.200 7 року № 1728-20-V та договір оренди з емельної ділянки від 29.01.2008 року № 525, що стосується земельної д ілянки площею 3,7732 га, вкритою в одними об'єктами.

У відповідності до вищевка заного судового рішення, ТОВ «Вотерпарк-Бориспіль»зобов ' язувався передати державі в особі Бориспільської місь кої ради Київської області з емельну ділянку загальною пл ощею 3,7732 га вкритою водними об' єктами.

Так, 27.01.2009 року ТОВ «Вотерпарк -Бориспіль»подало до Бориспі льської ОДПІ податкову декла рацію орендної плати за кори стування земельними ділянка державної і комунальної вла сності за 2009 рік, у якій самості йно нарахувало орендну плату на 2009 рік в сумі 821 912,34 грн..

Відповідачем частково бул а погашена сума податкового зобов' язання в розмірі 395452,73 г рн., у зв' язку з чим на момент розгляду вказаної справи за ним рахується заборгованіст ь в сумі 426 459,61 грн..

Крім цього, за несвоєчасну с плату відповідачем частини з аборгованості (податкового з обов'язання) орендної плати, й ому у відповідності до абзац у «а» пп. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», була нарахована пеня в сумі 2 626,88 грн ..

На момент звернення позива ча з позовом до суду відповід ачем не було сплачено суму уз годженого податкового зобов ' язання з орендної плати в р озмірі 426 459,61 грн..

Даючи правову оцінку обста винам вказаної справи, колег ія суддів зважає на наступне .

Розміри та порядок плати за використання земельних ресу рсів, а також напрями викорис тання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальн ість платників та контроль з а правильністю обчислення і справляння земельного подат ку визначаються спеціальним законом - Законом України “ Про плату за землю” № 2535-ХІІ від 3 липня 1992 року.

Згідно статті 1 вказаного За кону, податок це обов'язковий платіж, що справляється з юри дичних і фізичних осіб за кор истування земельними ділянк ами, ставка податку - законод авчо визначений річний розмі р плати за одиницю площі опод атковуваної земельної ділян ки.

За правилами ст. 13 Закону Укр аїни «Про плату за землю», під ставою для нарахування земел ьного податку є дані державн ого земельного кадастру, а ор ендної плати за земельну діл янку, що знаходиться в держав ній або комунальній власност і - договір оренди даної земел ьної ділянки.

Відповідно до статті 14 Зако ну України “Про плату за земл ю”, платники земельного пода тку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (к рім громадян) самостійно обч ислюють суму земельного пода тку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою центральним податковим орга ном, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

В силу ст.17 Закону України “ Про плату за землю”, податков е зобов'язання по земельному податку, а також по орендній п латі за землі державної та ко мунальної власності, визначе не у податковій декларації н а поточний рік, сплачується р івними частками власниками т а землекористувачами земель них ділянок за місцезнаходже нням земельної ділянки за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, який дорівнює календар ному місяцю, щомісячно протя гом 30 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Земельний податок, а також о рендна плата за земельні діл янки державної і комунальної власності громадянами сплач ується рівними частками до 15 с ерпня і 15 листопада. Надміру с плачені суми податку підляга ють поверненню платнику за й ого письмовою заявою або за й ого бажанням зараховуються д о сплати податку за наступни й рік.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21.12 .2000 року № 2181-ІІІ (далі по тексту - Закон № 2181-ІІІ), платник податк ів зобов'язаний самостійно с платити суму податкового зоб ов'язання, зазначену у подані й ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім д нем відповідного граничного строку, передбаченого підпу нктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податков ої декларації.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 26 жовтня 2001 року № 434, зареєстро ваним в Міністерстві юстиції України 19 листопада 2001 р. за N 963/6154 , було затверджено Порядок по дання податкового розрахунк у земельного податку.

Відповідно до пункту 5 вказа ного Порядку, у разі зміни про тягом року грошової оцінки з емлі, функціонального викори стання землі, настання іншої зміни чи виявлення помилок, щ о змінюють суму земельного п одатку за звітний місяць, пла тник податку подає новий зві тний Розрахунок з виправлени ми показниками за такий звіт ний місяць у строки, установл ені підпунктом 4.1.4 "а" пункту 4.1 с татті 4 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами", без застосування ш трафів, установлених пунктом 17.2 статті 17 цього Закону.

Згідно підпункту 4.1.4. «а»стат ті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному м ісяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) , - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Якщо за результатами подан ня уточнюючого Розрахунку ви никає потреба в поверненні н адміру сплаченого податку, т о разом з таким уточнюючим Ро зрахунком платником має бути подана заява про повернення надміру сплаченого податку з дотриманням граничних стро ків її подання. Якщо строк под ання такої заяви закінчився, то уточнюючий Розрахунок не подається (п. 13 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, для відповідача змін ився об'єкт оподаткування на підставі рішення Господарсь кого суду Київської області від 26.11.2009 року по справі № 19/119-09, що дало відповідачу право на по дання щомісячно нової звітно ї податкової декларації.

Однак, відповідачем дане п раво не використано, а лише на діслано до Бориспільської ОД ПІ лист від 26.05.2009 року № 18/8-1, яким п овідомлено позивача про тимч асове припинення сплати орен дної плати за землю та лист № 5 від 26.03.2010 року, яким позивача по відомлено про намір сплатити орендну плату за землю після внесення змін до договору ор енди земельної ділянки від 29.0 1.2008 року № 525.

Також, слід зазначити, що ві дповідачем не заперечується той факт, що TOB «Вотерпарк-Бори спіль»до винесення рішення Г осподарським судом Київсько ї області фактично користува лося водним об'єктом (земельн ою ділянкою загальною площею 3,7732 га), що підтверджено господ арським судом при вирішенні справи.

В свою чергу, рішення Господ арського суду Київської обла сті від 26.11.2009 року по справі № 19/119- 09 набрало законної сили 26.12.2009 ро ку, тобто упродовж 2009 року земе льна ділянка загальною площе ю 3,7732 га розташована під водним и об' єкти фактично знаходил ась у користуванні відповіда ча.

27.01.2009 року ТОВ «Вотерпарк-Бор испіль»подало до Бориспільс ької ОДПІ податкову декларац ію орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності за 2009 рік, у які й самостійно нараховано орен дну плату на 2009 рік у сумі 821912,34 гр н..

Дана сума податкового зобо в'язання відповідачем була с плачена лише частково в розм ірі 395 452,73 грн., тому залишок несп лаченої суми податкового зоб ов'язання відповідача по оре ндній платі за земельні діля нки державної і комунальної власності, на даний час склад ає 426 459,61 грн..

На виконання вимог пп. 6.2.1 п. 6.2 с т. 6 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ними та державними цільовими фондами»на адресу відповіда ча було направлено першу под аткову вимогу № 1/358 від 09.06.2009 року та другу податкову вимогу за № 2/399 від 03.08.2009 року, які останнім були отримані 26.09.2009 року та 10.08.2009 р оку відповідно.

На момент звернення позива ча з позовом до суду відповід ачем не було сплачено частин у податкового зобов' язання по орендній платі за земельн і ділянки державної і комуна льної власності в розмірі 426 459 ,61 грн., що є підставою для її с тягнення в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3 За кону №2181-ІІІ, активи платника п одатків можуть бути примусов о стягнуті в рахунок погашен ня його податкового боргу ви ключно за рішенням суду.

Враховуючи наявність вчин ених відповідачем порушень у сфері земельного законодавс тва, колегія суддів приходит ь до висновку про правомірні сть заявлених позивачем вимо г, які є обґрунтованими, підтв ерджуються належними доказа ми, а відтак є такими, що підля гають до задоволення.

Отже, висновки суду першої і нстанції колегія суддів знах одить правильними та такими, що не спростовуються довода ми апелянта.

З підстав вищенаведеного, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції вірно встано вив фактичні обставини справ и, дослідив наявні докази та прийняв рішення, з дотриманн ям норм матеріального і проц есуального права, а тому підс тав для його скасування не вб ачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу бе з задоволення, а постанову су ду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правиль но встановив обставини справ и та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріальн ого і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Вотерпарк - Борис піль»- залишити без задоволе ння.

Постанову Київського окру жного адміністративного суд у від 12 липня 2010 року - залишити б ез змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає законної сили з момен ту проголошення, проте може б ути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадц яти днів з моменту набрання з аконної сили.

Головуючий суддя:

---

_____Вівдиченко Т.Р.

Судді:

---

С ауляк Ю.В.

---

Федорова Г.Г.

Повний текст ухвали виготовлений 02 березня 2010 рок у